Решение по делу № 12-607/2018 от 03.08.2018

Судья Мухина Е.В.

Дело №7-1428/2018 (12-607/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 03 сентября 2018 года

Судья Пермского краевого суда Филатова Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергоснабжающая компания» в лице законного представителя – генерального директора Ухова Виктора Вениаминовича на постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 17.07.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 17.07.2018 ООО «Энергоснабжающая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе, поданной в краевой суд, заявитель просит об отмене данного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ООО «Энергоснабжающая компания» Ухов В.В. участие не принимал, защитника не направил.

Изучив доводы жалобы, заслушав прокурора прокуратуры Пермского края Вохмянину Ю.М., полагавшую жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из диспозиции приведенной нормы, объективной стороной правонарушения по данной статье заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении. При этом в части невыполнения требований прокурора, то диспозиция ст.17.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение любых законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, в том числе перечисленных в Федеральном законе от 17.11.1995 №168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», подлежащих в силу ст.6 названного закона безусловному исполнению в установленный срок.

Как следует из материалов дела, в рамках проверки соблюдения ООО «Энергоснабжающая компания» жилищно-коммунального законодательства на основании поступившего в прокуратуру Дзержинского района г. Перми обращения ООО «***» О. 24.05.2018 законному представителю ООО «Энергоснабжающая компания» Ухову В.В. было вручено требование о необходимости явиться лично или направить представителя в прокуратуру Дзержинского района г. Перми к 10 часам 28.05.2018, представить к указанному времени документы, подтверждающие личность представителя, доверенность, штатное расписание ООО «Энергоснабжающая компания» на 27 и 2018 г.г., информацию о строительстве котельной по ул. Лесозаводская с приложением оригиналов и копий документов: технической, проектной документации; подтверждения согласования с собственником территории, на которой производится строительство; договоров подряда, поставки с приложениями и дополнительными соглашениями, включая спецификации; документов, подтверждающих поставку материалов, в том числе, транспортных накладных; документов, подтверждающих фактическое исполнение подрядных работ; документов, подтверждающих оплату по вышеуказанным договорам; информацию с приложением подтверждающих документов о согласовании присоединения к сетям коммунальных ресурсов, о демонтаже участка трубопровода в октябре 2017 года.

Изначально данное требование было предъявлено ООО «Энергоснабжающая компания» 23.05.2018, на которое 24.05.2018 в прокуратуру поступило заявление о продлении срока сбора документов по перечню до 30.05.2018 в связи с передачей документов в региональную службу по тарифам Пермского края. Письмом за подписью заместителя прокурора Дзержинского района г. Перми от 29.05.2018 явка представителя и представление документов отсрочены до 30.05.2018. 01.06.2018 в прокуратуру поступил ответ, датированный от 31.05.2018 с предоставлением информации и приложением штатного расписания за 2017-2018 г.г.

В связи с невыполнением требования о необходимости явки руководителя организации или представителя, непредоставлением информации и документов в установленный срок – 30.05.2018 в отношении ООО «Энергоснабжающая компания» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ.

Допущенное нарушение подтверждается материалами дела, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором зафиксировано событие правонарушения, требованиями 23.05.2018, 24.05.2018, 29.05.2018, полученными ООО «Энергоснабжающая организация», ответами юридического лица, иными доказательствами.

Для привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ является достаточным неисполнение требования в установленный срок, и течение срока давности привлечения к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ начинается с даты, следующей за датой, к которой необходимо исполнить требование. В связи с этим дальнейшее исполнение требования за пределами установленного в нем срока на квалификацию деяния не влияет.

Установив факт неисполнения ООО «Энергоснабжающая организация» требования прокурора в установленный срок, судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ. Выводы, изложенные в постановлении, должным образом мотивированы, сделаны с учетом ч.2 ст.2.1 КоАП РФ.

Следует отметить, что, указывая в объяснениях от 26.06.2018 и в объяснениях от 27.06.2018 на невозможность обеспечения явки представителя ООО «Энергоснабжающая организация» 30.05.2018 по причине болезни Ухова В.В. и отсутствия представителя организации в г. Перми, законный представитель Ухов В.В. и защитник по доверенности Беляев С.Г. не представили доказательств в их подтверждение. Позиция о причинах отсутствия у ООО «Энергоснабжающая организация» менялась, в связи с чем к соответствующим доводам следует отнестись критически.

Административное наказание назначено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО «Энергоснабжающая организация» к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы и отмены постановления от 17.07.2018 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление судьи Дзержинского районного суда г. Перми от 17.07.2018 оставить без изменения, жалобу ООО «Энергоснабжающая организация» - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья – подпись