Решение от 08.09.2022 по делу № 12-607/2022 от 20.07.2022

К делу № 12-607/2022

УИД 23RS0037-01-2022-005428-96

РЕШЕНИЕ

8сентября 2022 года                  г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Новороссийска Бондаренко О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту заместителя прокурора г.Новороссийска Рыбалка А.А. на постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск от 24.11.2021 № ПП213077 о привлечении Петровой Н.В. к административной ответственности, предусмотренной ст.3.10Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП213077 ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Вмененное административное правонарушение заключается в нарушении п. 5.4.2., п. 5.5.2Порядка создания и использования, в том числе на платной основе. Парковок (парковочных мест), утвержденныхпостановлением администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно размещения транспортного средства марки Хюндай Ассent гос. номер № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, ул. Н.Республики нечетная сторона от <адрес> до <адрес> (2308), без оплаты стоимости за пользование парковкой.

В протесте заместитель прокурора <адрес> ФИО6 просит суд восстановить срок для принесения простата, постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также просит восстановить срок обжалования.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 поддержала доводы, указанные в протесте.

Представитель административной комиссии и ФИО1 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела уведомлены. С учетом положений п.2 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.2 и ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления; судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.3.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «Об административных правонарушениях» неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, влечет наложение административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

Согласно Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), пользователь парковки обязан оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном порядке и размере (п.5.4.2.); пользователю парковки запрещается оставлять транспортное средство на платной парковке открытого типа с предоплатой и на платной парковке закрытого типа с постоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой (5.5.2).

На основании п.5.7. Правил уполномоченный орган принимает меры (гражданско-правовые и административно-правовые) в отношении пользователя парковки за неоплату стоимости пользования платной парковкой в соответствии с действующим законодательством РФ. Контроль размещения транспортных средств на платных парковках осуществляется оператором парковки с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Контроль размещения транспортных средств на платных парковках в целях привлечения к административной ответственности осуществляется оператором парковки при помощи работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу п.5.9. Правил, размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств, перечисленных в п.5.9.1., 5.9.2 Правил.

На основании п.5.12.1. Правилрезидент после заезда на платное парковочное пространство обязан в течение 15 минут заехать на свою дворовую территорию или покинуть платное парковочное пространство.В случае нахождения транспортного средства резидента после заезда на платное парковочное пространство более пятнадцати минут начинается парковочная сессия.

Частью 1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В подтверждение совершения ФИО1 вменного административного правонарушения суду представлены данные специального технического средства «Дозор-М» №С-СП/17-03-2021/45389433 (свидетельство о поверки), имеющего срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ, выписку из государственного реестра транспортных средств о принадлежности автомобиля марки ХюндайAccent с г/н №ФИО1, фотоматериал, выполненный с помощью технического средства.

Из данных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 46 мин. транспортное средство марки ХюндайAccent с г/н № на платной парковке открытого типа по адресу: <адрес>, ул. Н.Республики нечетная сторона от <адрес> до <адрес> (2308) (широта 44,717286, долгота 37,775646) без оплаты стоимости за пользование парковкой.

Из фотоматериалов дела видно, что транспортное средствоХюндайAccent с г/н № размещено на проезжей части, за пределами зоны, отведенной для платной парковки.

Согласно Постановления администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 160 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест)» парковка - объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения <адрес> (далее - автомобильная дорога) и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования <адрес>, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы;

платная парковка открытого типа с предоплатой - обустроенная и оборудованная парковка общего пользования, размещенная на территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту, либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

машино-место - часть парковки, предназначенная для размещения одного транспортного средства;

пользователь парковки - лицо, управляющее транспортным средством, осуществившее въезд на парковку и разместившее на ней транспортное средство.

По данным специального технического средства транспортное средство размещено не на машино-месте платной парковки, предназначенного для парковки транспортных средств, а за ее пределами.

Таким образом, в момент фиксации правонарушения техническими приборами, работающими в автоматическом режиме, автомобильФИО1 размещалсяза пределами платной парковки.

В силу положений частей 1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из содержания п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ следует, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении № ПП213077 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.3.<адрес> от 23.07.2003г. №-КЗ «Об административных правонарушениях», подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях лица состава вменяемого административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, исходя из даты рассмотрения обращения прокуратурой <адрес> обращения ФИО1 факта ее привлечения к административной ответственности (ДД.ММ.ГГГГ), предпринятых им действий по установлению обстоятельств привлечения к административной ответственности идаты направления жалобы на постановление в суд (ДД.ММ.ГГГГ), отсутствия сведений о вручении ФИО1 копии обжалуемого постановления до ДД.ММ.ГГГГ, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срокобжалованияпостановления подлежит восстановлению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░5 ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░213077 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.3.<░░░░░> ░░ 23.07.2003░. №-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░»,░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░2