Решение по делу № 2-247/2024 от 16.04.2024

                                                                                                                                                                                 Дело № 2-247/2024

    УИД: 44RS0014-01-2024-000444-60

                                                          Р Е Ш Е Н И Е

                                             Именем Российской Федерации

     п. Островское                                                                         03 мая 2024 года.

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием помощника прокурора Островского района Гречишкиной А.Г.,

при секретаре Пронозиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Островского района Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц    к ОГБУЗ «Островская районная больница» об обязании в течение года с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения, путем оборудования центральной кладовой для грязного белья напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Островского района Костромской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Островский районный суд с иском к ОГБУЗ «Островская районная больница» об обязании в течение года с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения, путем оборудования центральной кладовой для грязного белья напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха, департаменту здравоохранения Костромской области как главного распорядителя бюджетных средств, обеспечить финансирование для устранения ОГБУЗ «Островская районная больница» указанных нарушений законодательства в сфере здравоохранения.

Мотивировав заявленные требования тем, что в ходе проверки в деятельности ОГБУЗ «Островская районная больница» выявлено, что вопреки указанных требований СП 2.1.3678-20, центральная кладовая для грязного белья ОГБУЗ «Островская РБ», в том числе обслуживающая палаты для стационарного лечения детей, не оборудована напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.

С целью устранения выявленных нарушений, главному врачу ОГБУЗ «Островская районная больница» 20.09.2023 внесено представление, которое рассмотрено, учреждением здравоохранения сообщено, что указанный вопрос находится в стадии проработки.

В ходе проверки, проведённой в целях контроля за исполнением указанного представления, выявлено, что, ОГБУЗ «Островская районная больница» нарушения закона не устранены, центральная кладовая для грязного белья ОГБУЗ «Островская РБ», в том числе обслуживающая палаты для стационарного лечения детей, не оборудована напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.

В силу пункта № 59 Положения о департаменте здравоохранения Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 27.12.2007 № 546, департамент здравоохранения Костромской области осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций.

В настоящий момент, ОГБУЗ «Островская районная больница» не имеет самостоятельно, без финансирования департамента здравоохранения Костромской области, являющегося учредителем учреждения, исполнить требования законодательства, в связи с наличием ограничений в хозяйственной деятельности последнего (наличие задолженности перед кредиторами на сумму свыше 13 млн. руб., а также арест расчётных счетов).

02.05.2024 г. прокурор Островского района Костромской области уточнил исковые требования, просил обязать ОГБУЗ «Островская районная больница» в течение года с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения, путем оборудования центральной кладовой для грязного белья напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха, от требований к Департаменту здравоохранения <адрес> как главного распорядителя бюджетных средств, обеспечить финансирование для устранения ОГБУЗ «<адрес> больница» указанных нарушений законодательства в сфере здравоохранения отказался.

В судебном заседании помощник прокурора Островского района Гречишкина А.Г. от исковых требований обязать Департамент здравоохранения Костромской области как главного распорядителя бюджетных средств обеспечить финансирование для устранения ОГБУЗ «Островская РБ» нарушений законодательства в сфере здравоохранения отказалась. Отказ от иска в этой части принят судом. Остальные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Островская РБ» Житков А.В. против удовлетворения требований не возражал. Суду пояснил, что срока для устранения нарушений заявленного прокурором недостаточно, поскольку в ОГБУЗ «Островская РБ» отсутствует финансирование, имеется кредиторская задолженность.

Представитель департамента здравоохранения Костромской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель департамента Финансов Костромской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия представителя.

Заслушав участников судебного заседания, рассмотрев материалы дела, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Островского района в деятельности ОГБУЗ «Островская районная больница» выявлено, что вопреки указанных требований СП 2.1.3678-20, центральная кладовая для грязного белья ОГБУЗ «Островская РБ», в том числе обслуживающая палаты для стационарного лечения детей, не оборудована напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.

С целью устранения выявленных нарушений, главному врачу ОГБУЗ «Островская районная больница» 20.09.2023 внесено представление, которое рассмотрено, учреждением здравоохранения сообщено, что указанный вопрос находится в стадии проработки.

В ходе проверки, проведённой в целях контроля за исполнением указанного представления, выявлено, что, ОГБУЗ «Островская районная больница» нарушения закона не устранены, центральная кладовая для грязного белья ОГБУЗ «Островская РБ», в том числе обслуживающая палаты для стационарного лечения детей, не оборудована напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.

В силу пункта № 59 Положения о департаменте здравоохранения Костромской области, утвержденного постановлением губернатора Костромской области от 27.12.2007 № 546, департамент здравоохранения Костромской области осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание департамента и реализацию возложенных на него функций.

В настоящий момент, ОГБУЗ «Островская районная больница» не имеет самостоятельно, без финансирования департамента здравоохранения Костромской области, являющегося учредителем учреждения, исполнить требования законодательства, в связи с наличием ограничений в хозяйственной деятельности последнего (наличие задолженности перед кредиторами на сумму свыше 13 млн. руб., а также арест расчётных счетов).

Согласно статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.

Исходя из положений п.п.1.1., 1.2. Санитарных правил СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2020 № 44 (далее- СП 2.1.3678-20), нормы указанного документа распространяются на организации, предоставляющие медицинские услуги.

Пунктом 4.25.4 СП 2.1.3678-20 предусмотрено, что центральная кладовая для грязного белья оборудуется напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.

Отсутствие денежных средств не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Заявленный прокурором срок для устранения выявленных нарушений отвечает требованиям разумности.

Каких-либо доказательств отсутствия возможности исполнения ответчиком возложенной на него обязанности в установленный срок, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Островская районная больница» в течение года с момента вступления в законную силу судебного решения устранить нарушения законодательства в сфере здравоохранения, путем оборудования центральной кладовой для грязного белья напольными стеллажами, умывальником, вытяжной вентиляцией и устройством для обеззараживания воздуха.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                    В.С.Белоглазов