Решение по делу № 12-39/2018 от 12.01.2018

Дело № 12-39/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград                                     21 февраля 2018 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Гимазитдинова Ю.А.,

с участием представителя ООО «Балтийская инвестиционная компания» Миронова Э.М.,

при секретаре Киселевой Е.О.,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Балтийская инвестиционная компания» Миронова Э.М. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 26 декабря 2017 года ООО «Балтийская инвестиционная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, в связи с тем, что ООО «Балтийская инвестиционная компания» не выполнило в полном объеме в срок до 10 октября 2017 года предписание, а именно рассчитана и не выплачена ФИО3 компенсация за несвоевременную выплату расчета при увольнении, не обеспечено ведение журнала учета трудовых книжек на предприятии.

Считая постановление о привлечении к административной ответственности незаконным, представитель ООО «Балтийская инвестиционная компания» обратился с жалобой, в которой указал, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. О дате и времени рассмотрения дела мировым судьей ООО «Балтийская инвестиционная компания» не было извещено надлежащим образом. 17 ноября 2017 года при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ представители компании дали все необходимые пояснения и представили соответствующие документы, подтверждающие исполнение предписания государственной инспекции труда в калининградской области от 18 сентября 2017 года, которые не нашли своего отражения в протокола об административном правонарушении и не были приобщены к материалу, в связи с чем мировой судья, рассматривавшая дело, не имела возможности исследовать материалы дела в полном объеме и дать надлежащую правовую оценку. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Балтийская инвестиционная компания» Миронов Э.М. пояснил, что наличие состава вмененного правонарушения общество не оспаривает, вину в совершении административного правонарушения признает, в настоящее время ФИО3 рассчитана и выплачена компенсация за несвоевременную выплату расчета при увольнении, которая была произведена несвоевременно в связи с обжалованием ФИО3 решения суда об отказе в восстановлении его на работе, а также в связи со сменой директора предприятия, журнал учета трудовых книжек на предприятии ведется, все нарушения устранены, в связи с чем просил применить к обществу положения ст. 2.9 КоАП РФ и признать данное правонарушение малозначительным.

Выслушав мнение заявителя, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 19.5 ч.23 КоАП РФ невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 18 сентября 2017 года Государственной инспекцией труда в Калининградской области была проведена внеплановая документарная проверка по контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В ходе проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, в связи с чем ООО «Балтийская Инвестиционная компания» Министерством труда и социальной защиты РФ 18 сентября 2017 года выдано предписание об устранении выявленных нарушений №4-1267-17-ПВ/77/89/3, в соответствии с которым в срок до 10 октября 2017 года общество должно было: рассчитать и выплатить ФИО3 компенсацию за несвоевременную выплату расчета при увольнении в соответствии со ст. 236 ТК РФ; обеспечить ведение журнала учета трудовых книжек на предприятии в соответствии со ст. 66 ТК РФ.

Указанное предписание ООО «Балтийская Инвестиционная компания» обжаловано не было и вступило в законную силу.15 ноября 2017 года Государственной инспекцией труда в Калининградской области была проведена внеплановая документарная проверка по контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и проверки исполнения предписания государственной инспекции труда в Калининградской области №4-1267-17-ПВ/77/89/3 от 18 сентября 2017 года.

В ходе проверки было выявлено, что в установленный срок – до 10 октября 2017 года предписание государственной инспекции труда в Калининградской области №4-1267-17-ПВ/77/89/3 от 18 сентября 2017 года в полном объеме не выполнено: не рассчитана и не выплачена ФИО3 компенсация за несвоевременную выплату расчета при увольнении; не обеспечено ведение журнала учета трудовых книжек на предприятии.

По факту выявленных нарушений 17 ноября 2017 года должностным лицом Министерства труда и социальной защиты РФ Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Калининградской области– и.о. начальником отдела по правовым вопросам главный государственным инспектором ФИО4 в отношении юридического лица ООО «Балтийская Инвестиционная компания» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ - за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор в области соблюдения трудового законодательства РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного 19.5 ч.23 КоАП РФ, и виновность ООО «Балтийская Инвестиционная компания» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № 6-1829-17-ПВ/77/114/3 об административном правонарушении от 17 ноября 2017 года, актом проверки № 4-1267-17-ПВ/77/89/2 от 18 сентября 2017 года, предписанием об устранении выявленных нарушений требований трудового законодательства № 4-1267/17-ПВ/77/89/3 от 18 сентября 2017 года, актом проверки № 6-1829-17-ПВ/77/114/2 от 15 ноября 2017 года.

Мировой судья правильно квалифицировал действия ООО «Балтийская Инвестиционная компания» по ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Суд не находит каких - либо процессуальных нарушений при составлении административного материала должностным лицом и при вынесении мировым судьей обжалуемого постановления.

Вместе с тем, представителем ООО «Балтийская инвестиционная компания» Мироновым Э.М. суду предоставлена квитанция, согласно которой 15 ноября 2017 года ФИО3 перечислены денежные средства в размере 3432 рубля 19 копеек, а также копий журнала учета трудовых книжек ООО «Балтийская инвестиционная компания», имеющиеся в материале проверки, свидетельствуют об устранении допущенных нарушений.

Суд считает, что вышеуказанное деяние, совершенное ООО «Балтийская инвестиционная компания» хотя формально и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.23 КоАП РФ, однако, как установлено в судебном заседании, негативных последствий действия ООО «Балтийская инвестиционная компания» не повлекли, а выявленные нарушения были устранены, в связи с чем суд полагает возможным применить к ООО «Балтийская инвестиционная компания» положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить ООО «Балтийская инвестиционная компания» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, в связи с чем постановление мирового судьи подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Московского района г. Калининграда от 26 декабря 2017 года о привлечении ООО «Балтийская Инвестиционная компания» к административной ответственности по ч. 23 ст.19.5 КоАП РФ - отменить, на основании ст. 2.9 КоАП РФ освободить ООО «Балтийская Инвестиционная компания» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья                    подпись                .

СОГЛАСОВАНО

.