Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-41/2024 от 13.08.2024

УИД 72RS0001-01-2024-000446-43                                      № 12-41/2024

РЕШЕНИЕ

с. Абатское                                                  29 августа 2024 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Боровой И.Ю.,

с участием помощника прокурора Абатского района Тюменской области Чемагиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Белобородовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Абатского района Тюменской области на постановление № 85/2024 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района от 06.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении Кузнецовой Надежды Михайловны,

установил:

Прокурор Абатского района Тюменской области обратился в суд с протестом на постановление № 85/2024 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района от 06.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Еодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ) в отношении Кузнецовой Надежды Михайловны, в котором просит вышеуказанное постановление отменить, материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора Абатского района Тюменской области Чемагина Н.В. протест поддержала, пояснив, что опротестовываемое постановление является незаконным и подлежит отмене, по следующим основаниям:

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района в качестве отягчающего учтено обстоятельство, предусмотренное п.1 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его, что является необоснованным, в связи с тем, что сведения об установлении Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района факта наличия требования уполномоченного лица на прекращение противоправного поведения и факта продолжения противоправного поведения после получения данного требования в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют. Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем, опротестовываемое постановление подлежит отмене, а материалы дела об административном правонарушении необходимо направить на новое рассмотрение.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кузнецова Н.М. против удовлетворения протеста не возражала.

Изучив материалы дела, заслушав Кузнецову Н.М., мнение помощника прокурора Абатского района Тюменской области Чемагиной Н.В., суд находит протест прокурора Абатского района Тюменской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо прочего, должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ.

06.08.2024 года Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района вынесено постановление № 85/2024 о назначении административного наказания, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Кузнецовой Н.М.. Указанным постановлением Кузнецова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей.

Согласно описательно мотивировочной части указанного постановления административным органом указано в постановлении о назначении административного наказания при наличии отягчающего обстоятельства – продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его. Вместе с тем, сведений об установлении комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района факта наличия требования уполномоченного лица на прекращение противоправного поведения и факта продолжения противоправного поведения после получения данного требования для признания такого обстоятельства, как продолжение противоправного поведения в качестве отягчающего ответственность обстоятельства, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют.

Соответственно требование ст. 24.1 и п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ административным органом не исполнено в полной мере, что в свою очередь является существенным нарушением требований действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости отмены вышеуказанного постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района.

При новом рассмотрении дела необходимо принять меры к всестороннему полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела.

         Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

Протест прокурора Абатского района Тюменской области удовлетворить.

Постановление № 85/2024 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района от 06.08.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кузнецовой Надежды Михайловны отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в коллегиальный орган – Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Абатского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в Абатский районный суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Председательствующий: