Решение по делу № 2-3351/2014 от 19.08.2014

дело №2-3351/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

с участием прокурора Гуменной Е.В.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-3351/14 по заявлению Курникова С.С. к Территориальной избирательной комиссии -...-, заинтересованное лицо – Лукашов Д.П., Избирательная комиссия -...-, об отмене решения Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата,

УСТАНОВИЛ:

Курников С.С. обратился в суд с заявлением к Территориальной избирательной комиссии -...-, заинтересованное лицо – Лукашов Д.П., об отмене решения Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № о регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата

Определением Истринского городского суда -...- от дата к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена Избирательная комиссия -...-.

В обосновании своих требований Курников С.С. указал, что решением Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № заинтересованное лицо Лукашов Д.П. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...- на дата Однако, по мнению заявителя, регистрация Лукашова Д.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...- назначенных на дата, была проведена в нарушении избирательного законодательства, а именно: в подписях избирателей, собранных в поддержку Лукашова Д.П. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу №, отсутствуют указание на дату, когда данные подписные листы были заверены уполномоченным лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, что влечет признание недействительными собранные подписи. В связи с чем, Курников С.С. просит суд признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № о регистрации Лукашова Д.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...- назначенных на дата. В судебном заседании представителиКурникова С.С. – Миронова К.Г., Балабанова О.В. (по доверенности) заявленные требования поддержали.

Представитель Территориальной избирательной комиссии -...- Крутиков К.С. (по доверенности) в судебное заседание явился, пояснил суду, что решением Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № было отказано в регистрации Лукашова Д.П. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата т.к. собранные в поддержку Лукашова Д.П. подписные листы были признаны недействительными по основанию, что отсутствует указание на дату, когда данные подписные листы были заверены уполномоченным лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей. Указанное решение Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № было отменено решением Избирательной комиссии -...- от дата №, заявление Лукашова Д.П. было направлено на повторное рассмотрение, решением Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № заинтересованное лицо Лукашов Д.П. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата. По мнению представителя Территориальной избирательной комиссии -...-, данное решение от дата № является законным и обоснованным и отвечает интересам избирателей, поддержавших самовыдвижение Лукашова Д.П. на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата

Представитель Избирательной комиссии -...- Селекзянов О.Е. (по доверенности) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что решением Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № было отказано в регистрации Лукашова Д.П. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...- назначенных на дата т.к. собранные в поддержку Лукашова Д.П. подписные листы были признаны недействительными по основанию, что отсутствует указание на дату, когда данные подписные листы были заверены уполномоченным лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей. При рассмотрении жалобы Лукашова Д.П. на решение Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № в Избирательной комиссии -...- было установлено, что сбор подписей в поддержку Лукашова Д.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата, и представление документов в Территориальную избирательную комиссию -...- осуществлялось в один день – дата, в связи с чем отсутствие в собранных в поддержку Лукашова Д.П. подписных листах указание на дату, когда данные подписные листы были заверены уполномоченным лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, при наличии остальных, предусмотренных законом сведений о кандидате, не может служить основанием для отказа в регистрации. В связи с чем, решение Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № было отменено решением Избирательной комиссии -...- от дата №, заявление Лукашова Д.П. было направлено на повторное рассмотрение, решением Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № заинтересованное лицо Лукашов Д.П. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата. По мнению представителя Избирательной комиссии -...-, данное решение от дата № является законным и обоснованным и отвечает интересам избирателей, поддержавших самовыдвижение Лукашова Д.П. на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата

Представитель Лукашова Д.П. – Аюпов М.Н. (по доверенности) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что решением Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № заинтересованное лицо Лукашов Д.П. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата, сбор подписей в поддержку Лукашова Д.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата, и представление документов в Территориальную избирательную комиссию -...- осуществлялось в один день – дата, в связи с чем отсутствие в собранных в поддержку Лукашова Д.П. подписных листах указание на дату, когда данные подписные листы были заверены уполномоченным лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, при наличии остальных, предусмотренных законом сведений о кандидате, не может служить основанием для отказа в регистрации. Представитель Лукашова Д.П. – Аюпов М.Н. просил суд в удовлетворении заявленных Курниковым С.С. требований отказать.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п.8 ст.37 Федерального закона от дата №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования – согласно приложениям 7.1 и 8 к Федеральному закону от дата №67-ФЗ.

Согласно подп.«з» п.6.4 ст.38 Федерального закона от дата №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, участников референдума, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, о кандидате, об уполномоченном представителе избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, участников референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом.

Аналогичные положения закреплены в Законе Московской области от дата №46/2013-ОЗ (ред. от 02.06.2014) «О муниципальных выборах в -...-».

Из материалов дела следует, что согласно решением Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № было отказано в регистрации Лукашова Д.П. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата, т.к. собранные в поддержку Лукашова Д.П. подписные листы были признаны недействительными по основанию, что отсутствует указание на дату, когда данные подписные листы были заверены уполномоченным лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей.

Согласно выписке из протокола Избирательной комиссии -...- от дата, представленной в судебном заседании, при рассмотрении жалобы Лукашова Д.П. на решение Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № в Избирательной комиссии -...- было установлено, что сбор подписей в поддержку Лукашова Д.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата, и представление документов в Территориальную избирательную комиссию -...- осуществлялось в один день – дата.

Согласно решению Избирательной комиссии -...- от дата № было отменено решение Территориальной избирательной комиссии -...- от дата №, в связи с тем, что отсутствие в собранных в поддержку Лукашова Д.П. подписных листах указание на дату, когда данные подписные листы были заверены уполномоченным лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, при наличии остальных, предусмотренных законом сведений о кандидате, не может служить основанием для отказа в регистрации, заявление Лукашова Д.П. было направлено на повторное рассмотрение в Территориальную избирательную комиссию -...-.

Согласно решению Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № заинтересованное лицо Лукашов Д.П. был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата

В ходе судебного разбирательства суду представлены на обозрение подлинные подписные листы, собранные в поддержку Лукашова Д.П. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № и представленные в Территориальную избирательную комиссию -...- дата, заверенные копии подписных листов приобщены к материалам дела.

Как следует из анализа подписных листов, собранные в поддержку Лукашова Д.П. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу №, данные подписные листы не содержат указание на дату, когда данные подписные листы были заверены уполномоченным лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей.

В силу подп.«з» п.6.4 ст.38 Федерального закона от дата №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» признаются недействительными все подписи избирателей в случае, если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что подписные листы, собранные в поддержку Лукашова Д.П. для регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № и представленные в Территориальную избирательную комиссию -...- дата должны быть признаны недействительными, поскольку данные подписные листы не соответствуют требованиям Федерального закона от дата №67?ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», т.к. не содержат обязательное указание на дату, когда данные подписные листы были заверены уполномоченным лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей.

При этом суд отклоняет как необоснованный довод заинтересованных лиц о том, что сбор подписей в поддержку Лукашова Д.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата, и представление документов в Территориальную избирательную комиссию -...- осуществлялось в один день – дата, в связи с чем отсутствие в собранных в поддержку Лукашова Д.П. подписных листах указание на дату, когда данные подписные листы были заверены уполномоченным лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, при наличии остальных, предусмотренных законом сведений о кандидате, не может служить основанием для отказа в регистрации.

Требования к заполнению подписных листов в силу требований Федерального закона от дата №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» носят императивный, т.е. общеобязательный характер. В законе прямо предусмотрено, что отсутствие хотя бы одной из дат заверения подписного листа влечет признание недействительными всех подписей избирателей, внесенных в данный подписной лист.

В соответствии с подп.«д» п.24 ст.38 Федерального закона от дата №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в качестве основания для отказа в регистрации кандидата предусматривает недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у Территориальной избирательной комиссии -...- отсутствовали правовые основания для регистрации Лукашова Д.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов -...- назначенных на дата.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № о регистрации Лукашова Д.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутатов Совета депутатов -...- назначенных на дата, не может быть признано законным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявления Курникова С.С. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Территориальной избирательной комиссии -...- от дата № о регистрации Лукашова Д.П. кандидатом в депутаты Совета депутатов -...- по одномандатному избирательному округу № на выборах депутата Совета депутатов -...-, назначенных на дата

Решение может быть обжаловано в течение 5 дней в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата.