Решение по делу № 2а-1426/2021 от 09.12.2021

Дело № 2а-1426/2021

УИД 36RS0016-01-2021-0002098-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Калач                                                                              29 декабря 2021 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Соляной И.В.,

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам – исполнителям ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Киселевой Юлии Александровне, Кузнецовой Юлии Ивановне, Нестеровой Елене Викторовне и и.о. старшего судебного пристава – исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России Воронежской области Петровой Анне Анатольевне и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

    Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратился в суд с административными исковыми требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Киселевой ю.А., выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Киселевой Ю.А. совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 04.03.2009 года, а также обязать начальника Отделения судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 04.03.2009 года.

На основании определения Калачеевского районного суда Воронежской области от 09.12.2021 г. (л.д.2) судом к участию в деле были привлечены соответчиками судебные приставы – исполнителем ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Кузнецова Юлия Ивановна, Нестерова Елена Викторовна, в производстве которых находилось исполнительное производство №-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылаясь на абз. 1 ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», ст. 2, ч. 2 ст. 4, ч. 1 ст. 64, ст. 81, ст. 110 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 35, п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указал следующее:

С целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в Отделение судебных приставов по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области был предъявлен исполнительный документ № 2-1472/2009 от 04.03.2009 г., выданный Судебный участок № 23 Мотовилихинского района г.Перми о взыскании задолженности в размере 7139,17 руб. с должника ФИО1) (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

11.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем Киселевой Ю.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

По состоянию на 02.12.2021 г. задолженность перед ООО "СААБ" должником не погашена и составляет 3929,26 руб.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление ареста на имущество, в том числе и на денежные средства, изымать указанное имущество, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В том случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника судебный пристав исполнитель обязан вынести постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника. Если денежные средства и драгоценные металлы отсутствуют либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами и драгоценными металлами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств и драгоценных металлов на счет должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем. В свою очередь судебный пристав-исполнитель должен проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Денежные средства взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере.

Однако, в виду того, что вышеуказанная задолженность по состоянию на 02.12.2021 года не погашена и составляет 3929,26 руб., истец считает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской область Киселева Ю.А. проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами, следовательно, справка о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству должна подтверждать перечисление взысканных в рамках исполнительного производства денежных средств на корректные реквизиты взыскателя ООО "СААБ", указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Также, дополнительно, реквизиты взыскателя ООО "СААБ" содержаться в прилагаемой справке о размере задолженности.

В материалах исполнительного производства имеется заявление представителя ООО "СААБ" с просьбой направления в соответствии со ст.ст. 50, 64, 64.1 ФЗ № 229 "Об исполнительном производстве" в контролирующие и регистрирующие органы соответствующих запросов и предоставления в ООО "СААБ" сведений о дате направления каждого такого запроса и предоставленного на него ответа. Однако в ответ сведения об осуществлении мероприятий по вышеуказанному заявлению в адрес ООО "СААБ" не поступили.

В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, истец просит суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие Административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а также отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в пользу взыскателя приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя и необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Представитель административного истца ООО «СААБ» извещен надлежащим образом (л.д.36), в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил суд рассмотреть дело без его участия (л.д.4-об).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Киселева Ю.А. извещена (л.д. 35), в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 37,38). Фамилия изменена на ФИО2 после вступления в брак (л.д. 38).

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Кузнецова Ю.И. извещена, в суд не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 26). Представила суду возражения (л.д. 29-30). В возражениях иск не признала, указала на фактическое исполнение требований взыскателя и представила доказательства перечисления денежных средств должником.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Нестерова Е.В. извещена, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 39).

Административный ответчик - УФССП России по Воронежской области извещен о месте и времени слушания дела надлежащим образом (л.д. 34). Представитель Петрова А.А. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.40-43).

Заинтересованное лицо ФИО3 извещена надлежащим образом (л.д. 33), причина неявки в суд не известна.

Суд считает возможным в соответствии со статьями 150, 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, поскольку они извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, в том числе приобщенные материалы исполнительного производства №-ИП начатое11.07.2018 г., законченное 16.06.2021 г. фактическим исполнением требования исполнительного листа, изучив возражения судебного пристава-исполнителя ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам Воронежской области Кузнецовой Ю.И., суд приходит к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

На дату обращения истца в суд 09.12.2021 г. (дата на почтовом штемпеле), требования исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка № 23 Мотовилихинского района г. Перми ФИО4 от 04.03.2009 г. уже были исполнены. После выявления судебным приставом-исполнителем Нестеровой Е.В. денежных средств на счете должника ФИО5, был вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от (л.д. 59), после чего остаток долга был погашен, соответствующим платежным поручением денежные средства были направлены взыскателю (л.д. 32).

Таким образом, представленными доказательствами административного ответчика полностью опровергаются утверждения административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель проявлял бездействие и не контролировал поступление денежных средств на счет взыскателя.

Процессуальное поведение административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» суд расценивает как злоупотребление процессуальными правами, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебным приставам – исполнителям ОСП по Калачеевскому и Воробьевскому районам УФССП России по Воронежской области Киселевой Юлии Александровне, Кузнецовой Юлии Ивановне, Нестеровой Елене Викторовне и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности совершить определенные действия, — отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения.

    Судья                                                                         И.В. Соляная