Решение от 13.10.2021 по делу № 2-245/2021 от 12.11.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2021 года                                                пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при помощнике судьи ФИО3, с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика - адвоката ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО1, третьи лица – Администрация <адрес> Республики Крым, ТСН «<данные изъяты>», Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о сносе самовольной постройки,

по встречному иску ФИО1 к ФИО2, третьи лица – Администрация <адрес> Республики Крым, ТСН «<данные изъяты>», Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о сносе самовольной постройки, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО1 о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке № по адресу: <адрес> <адрес>

Требования мотивированы тем, что в ДД.ММ.ГГГГ. ответчик, являясь смежным с истцом пользователем земельного участка №, начал строительство на нем жилого дома. Считает, что строительство указанного объекта недвижимости ответчиком производится с нарушением строительных и градостроительных норм и правил, противопожарных норм. Истец, являясь пользователем земельного участка № и полагая свои права нарушенными, обратилась в суд с настоящим иском.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к ФИО2 о сносе самовольной постройки, расположенной на земельном участке № по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал на то, что с ДД.ММ.ГГГГ. является пользователем земельного участка № в СНТ «<данные изъяты>». ФИО2 является смежным землепользователем земельного участка №, в ДД.ММ.ГГГГ. возвела на указанном земельном участке с нарушением строительных и градостроительных норм и правил, противопожарных норм. Полагая свои права нарушенными, обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца исковые требования ФИО2 поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Против удовлетворения встречного искового заявления ФИО1 возражал, ссылаясь на его необоснованность.

Представитель ответчика встречные исковые требования ФИО1 поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. Против удовлетворения искового заявления ФИО2 возражал, ссылаясь на его необоснованность.

Определением суда от 22.12.2020г. к участию в деле привлечен в качестве третьего лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, эксперта, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО2 и встречные исковые требования ФИО8 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 является членом ТСН «<данные изъяты>», ей в пользование предоставлен земельный участок №, общей площадью 0,04 га, расположенный по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 112-122).

На указанном земельном участке ФИО5 возведен садовый дом.

Из имеющегося в материалах инвентарного дела технического паспорта, составленного по состоянию на 01.08.2019г., следует, что садовый дом по вышеуказанному адресу 2016г. постройки, состоит из 2 этажей, в том числе на 1-м этаже: коридор – 14,9 кв.м., санузел – 10,0 кв.м., комната отдыха – 19,2 кв.м., кухня – 15,2 кв.м.; на 2-м этаже: коридор – 11,4 кв.м., жилая комната – 18,6 кв.м., жилая комната – 15,8 кв.м., санузел – 10,1 кв.м., общей площадью – 115,2 кв.м., жилой – 53,6 кв.м.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, нежилое здание – садовый дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, общей площадью 115,2 кв.м., имеет кадастровый номер – №, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные», объект недвижимости является ранее учтенным, право собственности в ЕГРН не зарегистрировано.

ФИО1 также является членом товарищества, с 1990г. ему выделен земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>» (т. 1 л.д. 123, 142-143).

На указанном земельном участке ФИО1 с 2019г. возводит садовый дом.

В соответствии с Уставом, утвержденным решением общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ., ТСН «<данные изъяты>» по своей организационно-правовой форме является видом товарищества собственников недвижимости, представляющим собой добровольное объединение граждан, созданное для совместного владения, пользования и, в установленных федеральным законом пределах, распоряжения имуществом общего пользования Товарищества, а также для создания благоприятных условий для ведения садоводства (обеспечение тепловой, электрической энергией, водой, водоотведением, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства и иные условия), содействия в освоении земельных участков в границах территории садоводства, а также организации взаимодействия между собой и с третьими лицами, в том числе органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защиты их прав и законных интересов (т.1 л.д. 90-111).

В силу п. 5.1.5 Устава, член товарищества имеет право, в том числе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство (реконструкцию) на принадлежащем ему земельном участке, в том числе возводить жилые строения сезонного или круглогодичного использования, а также бани, сауны, гаражи, погреба, теплицы, парники, иные хозяйственные строения и сооружения.

Член товарищества обязан, в том числе соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы) к использованию принадлежащего ему земельного участка и его застройке (п.ДД.ММ.ГГГГ Устава).

Решением 69-й сессии 1-го созыва Щелкинского городского совета №3 от 27.09.2018г. утвержден Генеральный план муниципального образования городское поселение Щелкино Ленинского района Республики Крым.

Решением 73-й сессии 1-го созыва Щелкинского городского совета №4 от 27.12.2018г. утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городское поселение Щелкино Ленинского района Республики Крым.

Земельный участок, расположенный в ТСН <данные изъяты>» расположен в Зоне СХ-6, зона размещения садовых участков с правом возведения жилого строения, используемых населением в целях отдыха и выращивания сельскохозяйственных культур.

Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений – 3м.; в случае совпадения границ земельных участков с красными линиями улиц – 5 м.; расстояние от хозяйственных строений и сооружений до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.; предельное количество этажей зданий, строений, сооружений – 3 (включая мансардный этаж); максимальный процент застройки в границах земельного участка – 30% (т.1 л.д. 62).

Как следует из сообщения председателя ТСН «<данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. товарищество получило заключение межведомственной комиссии при Совете Министров Республики Крым о согласовании размещения земельного участка, площадью 100 га. Действующий порядок оформления земельного участка предусматривает согласование схемы размещения ТСН с нанесенными земельными участками, которые были оформлены в собственность до 2014г., после чего будет разработан проект межевания территории, в котором будут внесены все участки, в том числе и участки № и №. После утверждения проекта межевания территории, участки, которые находятся в пользовании членов ТСН, будут поставлены на кадастровый учет с дальнейшим оформлением в собственность. Границы между участками № и № были установлены в соответствии с проектом организации территории СВТ «<данные изъяты>»                      (т.1 л.д. 223-237).

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Исходя из существа нарушений, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, с исками о признании объекта самовольной постройкой и о сносе самовольной постройки могут обращаться органы власти, местного самоуправления и иные лица, уполномоченные на выдачу соответствующих разрешений, собственник или иное лицо, в чьем владении на основании закона или договора находится земельный участок, на котором возведен объект самовольного строительства.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ., объект капитального строительства - одноэтажный садовый дом с мансардой № находится в пределах участка № на территории <адрес>.

Капитальное здание одноэтажного садового дома с мансардой № в целом соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к его конструкциям и габаритам, обеспечению коммунальными удобствами.

Расположение садового <адрес> относительно существующей линии границы с соседним участком № составляет от 2,08м. до 1,89м., а до стены соседнего <адрес> составляет от 4,10м. до 3,70м., что не соответствует установленным нормативным противопожарным требованиям.

Устройство двухкамерного септика и установка металлической емкости для хранения воды непосредственно вдоль границы с участком № без соблюдения установленного нормативными требованиями расстояния в 1м. от границы - не соответствует нормам.

Техническое состояние конструктивных элементов объекта капитального строительства - одноэтажного с мансардой и подвалом здания садового <адрес>, расположенного на участке № по адресу: <адрес>» принимается как удовлетворительное.

В ходе осмотра эксперт не обнаружил каких-либо дефектов и повреждений на несущих и ограждающих конструкциях садового <адрес>, которые могли 6ы привести к снижению их несущей способности, тем самым угрожая жизни и безопасности граждан.

При осмотре исследованного здания садового <адрес> целом не зафиксировано нарушений требований нормативно-технической документации в части соответствия жилых и вспомогательных помещений по конструктивным, эксплуатационным характеристикам, а так же по наличию оборудования этих помещений соответствующими техническими приборами и системами, что подтверждает возможность дальнейшей эксплуатации данного садового дома.

Однако факт оборудования двух бетонных септиков для сбора стоков из садового <адрес> установка емкости для хранения технической воды вдоль границы с участком № на расстоянии менее 1 м. от этой границы и на расстоянии менее 5м. от окон соседнего садового <адрес>, а также возведение садового <адрес> на расстоянии менее 3-х метров от границы между участками № и №, обозначенной на местности стационарным ограждением, и на расстоянии между садовыми домами № и № менее 6,0 метра, что не соответствует минимально разрешенному противопожарному расстоянию между постройками данного типа, затрагивают интересы собственников соседнего садового <адрес>, нарушают их права и создают потенциальную угрозу для здоровья и жизни граждан.

Объект капитального строительства – двухэтажный садовый <адрес> хозяйственные постройки, возведенные на этом участке, находится в пределах участка № на территории ТСН «<данные изъяты>», расположенного на территории Щелкинского городского поселения, Ленинского района, Республики Крым.

Капитальное здание двухэтажного садового <адрес> целом соответствует нормативным требованиям, предъявляемым к его конструкциям и габаритам, обеспечению коммунальными удобствами.

Расположение садового <адрес> относительно существующей линии границы с соседним участком № составляет от 2,13м до 1,71м, а до стены соседнего <адрес> составляет от 4,18м до 3,70м, что не соответствует установленным нормативным противопожарным требованиям.

Устройство двухкамерного септика непосредственно вдоль границы с участком № без соблюдения установленного нормативными требованиями расстояния в 1м от границы – не соответствует нормам.

На участке № под постройками и мощением занято 77% площади всего участка, что не соответствует рекомендованному нормативу.

Также зафиксировано, что атмосферные осадки с кровли садового <адрес> попадают на земельный участок N- 447, что является недопустимым.

Техническое состояние конструктивных элементов объекта капитального строительства - двухэтажного здания садового <адрес>, расположенного на участке № по адресу: <адрес>» принимается как удовлетворительное.

В ходе осмотра эксперт не обнаружил каких-либо дефектов и повреждений на несущих и ограждающих конструкциях садового <адрес>, которые могли бы привести к снижению их несущей способности, тем самым угрожали жизни и безопасности граждан.

При осмотре исследованного здания садового <адрес> целом не зафиксировано нарушений требований нормативно-технической документации в части соответствия жилых и вспомогательных помещений по конструктивным эксплуатационным характеристикам, а так же по наличию оборудования этих помещений соответствующими техническими приборами и системами, что подтверждает возможность дальнейшей эксплуатации данного садового дома круглогодично.

Однако, факт оборудования септика для сбора стоков из садового <адрес> вдоль границы с участком № на расстоянии менее 1м. от этой границы и на расстоянии менее 5м. от окон соседнего садового <адрес> на расстоянии менее 2м. от стен садового <адрес> не соответствует минимально разрешенному допустимому расстоянию между постройками данного типа и тем самым затрагивают интересы собственников соседнего садового <адрес>, нарушают их права и создают потенциальную угрозу для здоровья и жизни граждан.

Что касается расположения садового <адрес> на расстоянии более 1м от границы с участком № обозначенной на местности стационарным забором, а именно - на расстоянии от 2,13м до 1,71м от этого забора, то исходя из того факта, что начало возведения садового <адрес> приходится на период до 2013г., когда действовали нормы ДБН 360 - 92 **. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, согласно которому, а именно согласно Пункту 3.25*: «Для ухода за строениями и осуществления их текущего ремонта расстояние до соседней границы участка от наиболее выступающей конструкции стены следует принимать не менее 1 м» - на тот момент данный норматив был полностью соблюден.

При этом следует указать на тот факт, что согласно вышеуказанному Пункту 3.25* ДБН 360-92**. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. - «При этом должно быть обеспечено устройство необходимых инженерно-технических мероприятий, которые препятствуют стоку атмосферных осадков с кровель и карнизов строений на территорию смежных участков» - данное нормативное требование, действующее на момент возведения садового <адрес> которое также актуально и для СП, принятых в РФ, не соблюдено - водоотведение с кровли садового <адрес> оборудовано таким образом, что атмосферные осадки, попадая на отмостку садового <адрес> стекают непосредственно на соседний участок №, что не допустимо и тем самым затрагивает интересы других лиц.

Оснований не доверять заключению эксперта не имеется, поскольку заключение выполнено экспертом, который имеет специальные познания и опыт работы, им были изучены все представленные материалы дела, проведены осмотры объектов экспертизы, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса РФ. Оснований, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы или ставящих под сомнение ее выводы, материалы дела не содержат.

В судебном заедании эксперт также пояснил, что противопожарные расстояния между садовыми или жилыми домами, расположенными на соседних участках, установлены Сводом правил 4.13130.2013, согласно которым минимальные расстояния между домами со стенами из камня и кирпича должно составлять 6 м. Расстояние между спорными строениями таким нормам не соответствует. При этом, указанные нарушения не могут быть устранены путем проведения каких-либо компенсационных мер.

В ходе судебного заседания, представитель истца ФИО2 пояснил, что ими устранены нарушения в части надлежащего водоотведения с кровли садового <адрес>, в подтверждение чего представлены фотографии.

Довод представителя ФИО2 о том, что постройка на её земельном участке возведена в 2013г., в связи с чем должна отвечать требованиям градостроительных норм и правил, действующих только на момент начала возведения постройки, является несостоятельным и противоречит материалам дела, в том числе материалам инвентарного дела, согласно которого объект недвижимости на земельном участке № ТСН «<данные изъяты>» построен в 2016г.

Кроме того, на начало возведения постройки ФИО2 действовали нормы «ДБН 360-92**. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Согласно п. 3.25а указанных ДБН 360-92**, расстояние между жилыми домами и хозяйственными постройками и сооружениями следовало принимать в соответствии с санитарными нормами, по таблице 3.2а, но не меньше противопожарных норм, в силу которых расстояния между зданиями I и II степеней огнестойкости должно составлять не менее 6 метров.

С учетом установленных фактических обстоятельств, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что спорные объекты, как на земельном участке №, так и на земельном участке №, возведены с нарушением градостроительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 названной статьи (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17, статья 18 Конституции Российской Федерации).

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22 от 29 апреля 2010 года) собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В соответствии с абз. 2 п. 45 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно п. 46 Постановления N 10/22 от 29 апреля 2010 года при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Таким образом, применительно к данному спору истец должен доказать не только факт нарушения ответчиком нормативных требований при строительстве жилого дома, но и существенность данных нарушений, а также нарушение этим своих прав и законных интересов.

Вопреки статье 56 ГПК РФ истцом по основному иску и истцом по встречному иску не представлено достоверных доказательств того, что сохранение спорных построек нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО2 и ФИО1, соответственно.

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 и встречных исковых требований ФИО1 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░2 ░ ░░░1, ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░1 ░ ░░░2, ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ 18.10.2021░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░