Решение по делу № 2а-2920/2020 от 16.11.2020

Дело № 2а-2920 М/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Коломенский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи: Шевченко С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Коломенского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Коломенский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании старший помощник Коломенского городского прокурора ФИО5 на административных исковых требованиях настаивала, мотивируя их следующим.

В ходе прокурорской проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии со ст. 27 указанного Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Согласно ст. 28 указанного Федерального закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному движению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Коломенской городской прокуратурой выявлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья отдельных граждан, наделенных правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения.

В ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД № (<адрес>) ГУ МВД России по <адрес> удостоверение на право управления транспортными средствами (серия и номер <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ года состоит на учете у врача нарколога ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболеваний «наркомания», «алкоголизм» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющие медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения. Таким образом, имеются основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Просит суд прекратить действие специального права – права на управление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД № (<адрес>) ГУ МВД России по <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, просило рассмотреть дело в отсутствие (л.д.12).

В силу ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ и учитывая мнения участников судебного разбирательства, суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного заинтересованного лица, участие которого по данному делу не признавалось судом обязательным.

Изучив в ходе судебного разбирательства административное исковое заявление, выслушав доводы прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Коломенской городской прокуратурой <адрес> проводилась проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. В ходе указанной проверки были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно указанному Федеральному закону участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Кроме того, согласно ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью которого является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Право на управление транспортными средствами в соответствии со ст. 27 указанного Федерального закона подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно ст. 28 указанного Федерального закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному движению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Исходя из выше перечисленных норм усматривается, что федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено в ходе судебного разбирательства административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании полученного ДД.ММ.ГГГГ в МРЭПГИБДД КоломенскогоОВД удостоверения на право управления транспортными средствами (серия и номер <адрес>) (л.д. 13).

Вместе с тем из справки ГБУЗ МО «Психиатрическая больница №» усматривается, что ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с 2016 года по настоящее время (л.д.5). На дату судебного заседания сведений о том, что административный ответчик снят с указанного учета не имеется.

Согласно «Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 – эпилепсия и синкопальные (обморочные) состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания (при отсутствии стойкой ремиссии) являются противопоказанием для управления транспортным средством категории «А, Б, С, Д, Е».

Поскольку в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «<данные изъяты>» является препятствием для управления ответчиком авто – и мототранспортными средствами, суд считает, что при отсутствии стойкой ремиссии, ФИО2 ставит под угрозу безопасность, жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия – это выздоровление.

Административный ответчик ФИО2 каких-либо доказательств наличия у него ремиссии или стойкой ремиссии в материалы дела не представил.

Таким образом, имеются все основания для прекращения действия права ФИО2 на управление транспортными средствами, суд удовлетворяет административные исковые требования Коломенского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, прекращает действие специального права – права на управление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, транспортными средствами с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Кроме того, учитывая, что административный истец при обращении в суд был освобожден в силу закона от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в доход государства в размере 300 рублей 00 копеек (п. п. 1 п. 1 ст. 333.19. НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коломенского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Настоящее решение является основанием для изъятия водительского удостоверения у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлин в размере <данные изъяты>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.Н. Шевченко