Решение по делу № 12-147/2020 от 18.03.2020

            Дело № 12-147/2020 (5-2/2020)

    РЕШЕНИЕ

15 мая 2020 года                                                                        г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Малков К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, его защитников Политова Дмитрия Александровича, Латко Дмитрия Константиновича на постановление мирового судьи судебного участка № Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

На основании постановления мирового судьи судебного участка № Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1, его защитники Политов Д.А., Латко Д.К. обратились в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Свои требования заявители мотивируют тем, что ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, а также ему не была предоставлена возможность ознакомиться с материалами дела до его рассмотрения по существу. Кроме того, первоначально назначенный Управлением Росреестра штраф наложен на него незаконно.

Защитники Политов Д.А., Латко Д.К., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились по не известным причинам. Вместе с тем, в силу ст.25.5 КоАП РФ данное обстоятельство не является препятствием к рассмотрению жалобы.

В судебном заседании ФИО1 требования жалобы поддержал по доводам, изложенным в ней.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив доводы, изложенные в жалобе, и материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ст. 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (ч.2 ст.31.5 КоАП РФ).

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и на соответствующее должностное лицо государственного органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, возлагается обязанность составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как следует из представленных материалов дела, постановлением заместителя главного государственного инспектора Удмуртской Республики по использованию и охране земель, начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Удмуртской Республике № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.8.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Данным постановлением ФИО1 предоставлена рассрочка исполнения указанного постановления на срок <данные изъяты> месяца с уплатой административного штрафа в следующем порядке: не позднее со дня истечения одного месяца, исчисленного со дня вступления постановления в законную силу – <данные изъяты> рублей; не позднее со дня истечения второго месяца, исчисленного со дня вступления постановления в законную силу – <данные изъяты> рублей; не позднее со дня истечения третьего месяца, исчисленного со дня вступления постановления в законную силу – <данные изъяты> рублей.

Копия выше указанного постановления вручена лицу, привлеченному к административной ответственности, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, и обжаловано не было. Следовательно, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Последним днем рассрочки явилось ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в силу указаний ст. 32.2 КоАП РФ, а также с учетом правила, предусмотренного ч.1 ст.4.8 КоАП РФ, ФИО1 был обязан добровольно, в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, уплатить назначенный ему постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ административный штраф.

Однако, как следует из материалов дела, указанную обязанность ФИО1 в установленный законом срок не исполнил.

Тем самым ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 считается совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что в бездействии ФИО1 (неуплата штрафа) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действительно наличествовал состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с учетом положений частей 2 статьи 4.1 указанного Кодекса.

Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Доводы жалобы о не извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются имеющимся в материалах дела почтовыми конвертами с извещением о времени и месте рассмотрения дела, направленными в адрес ФИО1 по месту его фактического проживания, а также по месту его регистрации. Вместе с тем, судебная корреспонденция ФИО1 получена не была по не известным причинам, конверты возвратились в суд в связи с истечением срока хранения.

Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденный приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п, отделением почтовой связи соблюден.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, ФИО1 был надлежащим образом извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела.

Доводы жалобы о не предоставлении ФИО1 возможности ознакомиться с материалами дела до его рассмотрения по существу, также являются необоснованными, поскольку заявление ФИО1 об ознакомлении с материалами дела было удовлетворено. ФИО1 был приглашен в судебный участок для ознакомления с делом ДД.ММ.ГГГГ, то есть заблаговременно до назначенного дня рассмотрения дела. Вместе с тем, по не известным причинам ФИО1 явился на судебный участок лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о незаконности постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данное постановление обжаловано и в последующем отменено не было, вступило в законную силу, в связи с чем, в силу вышеприведенных норм законодательства, подлежит исполнению.

Статья 30.7 КоАП РФ в качестве оснований для отмены постановления мирового судьи предусматривает наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанность обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Рассмотрев жалобу, судья приходит к выводу, что вынесенное мировым судьей постановление основано на правильном применении норм материального и процессуального права. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, мировым судьей установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Устиновского района г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей – оставить без изменения; жалобу ФИО1, его защитников Политова Дмитрия Александровича, Латко Дмитрия Константиновича – оставить без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья –                                                                                        К.Ю. Малков