Решение по делу № 7р-611/2021 от 15.11.2021

7р-611

РЕШЕНИЕ

2 декабря 2021 года                                                                   город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу защитника Администрации <данные изъяты> Орлова Р.Л. на решение судьи Котласского городского суда Архангельской области от 20 октября 2021 года,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Котласу и Котласскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 23 сентября 2021 года Администрация <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Котласского городского суда Архангельской области       от 20 октября 2021 года указанное постановление оставлено без изменения.

Защитник Администрации <данные изъяты> Орлов Р.Л. в жалобе просит отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на отсутствие вины юридического лица во вмененном деянии ввиду дефицита бюджета городского округа.

Администрация <данные изъяты>, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы (извещение вручено 16 ноября 2021 года), в суд защитника либо законного представителя не направила, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, решением Котласского городского суда Архангельской области от 24 декабря 2014 года на Администрацию <данные изъяты> (переименовано Администрация <данные изъяты>) возложена обязанность в срок до 1 июля 2015 года привести в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТа Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ОСТа Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТа 218.1.002.2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования» улицы <адрес> путем:

оборудования остановочных пунктов на участках автодороги по                 <адрес> все остановочные пункты справа и слева по титулу дороги;

установки дорожных знаков 5.16 «Автобусная остановка» на автобусных остановках на <адрес> напротив <адрес> напротив <адрес>, <адрес> напротив <адрес>, перекрестке                   <адрес>, <адрес> напротив <адрес> напротив <адрес> напротив <адрес>,                          <адрес> на всех остановочных пунктах слева и справа по титулу дороги;

обустройства тротуарами участков автодорог по <адрес>             от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до <адрес>, <адрес> от <адрес> до <адрес> от <адрес> до <адрес>;

обустройства автопавильонов с одной стороны дороги напротив <адрес> железнодорожного переезда.

Решение суда вступило в законную силу 30 января 2015 года.

С целью принудительного исполнения решения Котласский городской суд Архангельской области направил исполнительный лист на исполнение в отдел судебных приставов по городу Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и должностным лицом данного подразделения 13 февраля 2016 года возбуждено исполнительное производство №

В установленный срок Администрация <данные изъяты> решение суда не исполнила, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по городу Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 23 июня                2016 года с нее взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

28 января 2021 года судебным приставом-исполнителем Администрации <данные изъяты> установлен новый срок исполнения судебного акта – до 30 июля 2021 года. Данное постановление получено должником 29 января 2021 года.

В рамках совершения исполнительских действий установлено, что по состоянию на 11 августа 2021 года Администрация <данные изъяты> не обустроила тротуарами участки автодорог по <адрес> от <адрес> до <адрес>, от <адрес> до            <адрес>, по <адрес> от <адрес> до <адрес> автопавильоны с одной стороны дороги напротив дома 1                                          по улице Прижелезнодорожная, на улице Заовражная вблизи Кировского железнодорожного переезда в <адрес> и данный факт в жалобе не оспаривается.

Таким образом, Администрация <данные изъяты> совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом и судьей городского суда правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, исследованы все представленные по делу доказательства, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В оспариваемых актах приведены и нормы закона, которые Администрацией нарушены и образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Администрация <данные изъяты> является составителем городского бюджета, определяет расходные обязательства и не представила доказательств внесения предложений о выделении бюджетных ассигнований на исполнение указанного судебного решения с соблюдением установленного порядка.

Дефицит местного бюджета не относится к чрезвычайным обстоятельствам и не свидетельствует о том, что перераспределение имеющихся средств в бюджете города с целью исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе было объективно невозможно.

Таким образом, материалами дела не подтвержден факт принятия Администрацией <данные изъяты> мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства.

Совершенное Администрацией <данные изъяты> правонарушение посягает на институт судебной власти и, исходя из необходимости соблюдения требований статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод об исполнении судебных решений в разумные сроки, отсутствие денежных средств и иных ресурсов не может служить в качестве оправдания органов власти для неисполнения судебного решения.

Факт совершения Администрацией <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должным образом установлен, наказание назначено по правилам статей 4.1-4.3 настоящего Кодекса.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Котласского городского суда Архангельской области              от 20 октября 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника Администрации <данные изъяты>            Орлова Р.Л. - без удовлетворения.

Судья                                                                                                      Я.С. Рохина