Решение от 31.01.2023 по делу № 2-44/2023 (2-1276/2022;) от 23.09.2022

Дело № 2-44/2023

51RS0009-01-2022-001783-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 31.01.2023)

г. Кандалакша 31 января 2023 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Лебедевой И.В.,

при секретаре Ком Е.А.,

с участием

истца Солотиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солотиной О.М. к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области о взыскании невыплаченных денежных средств, денежной компенсации за задержку выплаты суммы денежного содержания, морального вреда, обязании произвести расчет,

установил:

Солотина О.М. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (далее по тексту – УФНС, ответчик) о взыскании невыплаченных денежных средств, процентов за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда, обязании произвести расчет. В обоснование указала, что с <дата> по <дата> замещала должности государственной гражданской службы Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области (далее по тексту – МИФНС России № 1). В связи с сокращением должностей гражданской службы вследствие реорганизации МИНФС России № 1 путем присоединения к УФНС 26.08.2022 была уволена с государственной гражданской службы по пункту 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

При расчете отпускных за периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> ей не были включены в расчеты суммы начисленной премиальной выплаты (в том числе средств на материальное стимулирование) за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск. С учетом северных надбавок сумма доплаты составляет соответственно: 120724 руб. 39 коп., 20382 руб. 36 коп., 168154 руб. 14 коп., 35755 руб. 37 коп.

При расчете компенсации при увольнении не были включены в расчет суммы начисленной премиальной выплаты (в том числе средств на материальное стимулирование) в течение 12 месяцев перед увольнением. С учетом северных надбавок компенсация при увольнении должна составлять 614942 руб. 56 коп.

Кроме того, выплаты по компенсации за неиспользованный отпуск за 7,67 дн. Должна составлять 40244 руб. 11 коп.

При этом суммы НДФЛ ответчик обязан перечислить в бюджет самостоятельно.

Учитывая, что при увольнении заявленные выплаты не были произведены, то есть работодателем нарушены сроки выплаты, в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации подлежат уплате проценты, которые по состоянию на <дата> составляют 64094 руб. 89 коп.

Полагает, что поскольку факт нарушения трудовых прав работодателем имеется, в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию компенсация морального вреда, которую она (истец) оценивает в размере 50000 руб.

Просит взыскать с ответчика:

невыплаченные в срок денежные средства в сумме 950119 руб. 07 коп., которые подлежат доплате за периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках и в связи с увольнением с гражданской службы;

денежную компенсацию (проценты) за задержку выплаты суммы денежного содержания за периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках и компенсаций в связи с увольнением по состоянию на <дата> в сумме 64094 руб. 89 коп.,

компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.,

обязать ответчика начислить и уплатить проценты (денежную компенсацию по статье 236 ТК РФ) за несвоевременную выплату отпускных и компенсации при увольнении с <дата> до дня фактического расчета включительно,

обязать ответчика перечислить в бюджет РФ НДФЛ на суммы, подлежащие доплате по иску.

В судебном заседании Солотина О.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Согласилась с представленными ответчиком расчетами, вместе с тем, полагала, что на указанные суммы подлежат начислению северные надбавки.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия. С заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в возражениях.

Заслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено и не оспариваются сторонами следующие обстоятельства.

Приказом Государственной налоговой инспекции по г. Кандалакше (впоследствии - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Мурманской области) от <дата> Солотина А.М. (ранее Теплякова) была принята на должность государственного налогового инспектора отдела налогообложения предприятий негосударственных форм собственности <дата>. (л.д. 65, оборот).

Впоследствии Солотина О.М. замещала различные должности государственной гражданской службы в МИФНС России <номер>, что подтверждается соответствующими приказами о переводе работника на другую работу.

<дата> между представителем нанимателя в лице руководителя МИФНС России № 1 и Солотиной О.М. был заключен служебный контракт <номер> о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации и Федеральной налоговой службе. Дата начала исполнения должностных обязанностей – <дата> (пункт 4 раздела 1). Служебный контракт заключен на неопределенный срок (пункт 14 раздела 6) (л.д. 71-оборот - 74).

Приказом МИФС России № 1 от <дата> <номер> служебный контракт от <дата> <номер> расторгнут, Солотина О.М. освобождена от замещаемой должности государственной гражданской службы и уволена с государственной гражданской службы <дата>. Основание: в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе (п. 8.2 части 1 статьи 37 № 79-ФЗ) (л.д. 49).

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии сданным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

К дополнительным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч. 5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Порядок исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске, урегулирован специальным нормативным актом - Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06 сентября 2007 г. № 562 (далее - Правила).

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что согласно частям 2 и 5 ст. 50 Федерального закона № 79-ФЗ денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью государственной гражданской службы Российской Федерации и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также дополнительных выплат, к которым относятся: а) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе; б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы; в) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; г) ежемесячное денежное поощрение; д) премии за выполнение особо важных и сложных заданий; е) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих; ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

Исчисление денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске и расчет денежной компенсации за неиспользованные отпуска производятся в соответствии с п. 6 указанных Правил.

Согласно абз.1 п. 6 Правил при исчислении денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске дополнительно учитываются премии за выполнение особо важных и сложных заданий и материальная помощь в размере 1/12 каждой из фактически начисленных выплат за 12 календарных месяцев, предшествующих дню ухода в ежегодный оплачиваемый отпуск.

Размер денежного содержания на период нахождения гражданского служащего в ежегодном оплачиваемом отпуске определяется путем деления исчисленного денежного содержания на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) и умножения на число календарных дней отпуска.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ фонд оплаты труда гражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы, составляют фонд оплаты труда гражданских служащих и работников государственного органа.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что при формировании фондов оплаты труда гражданских служащих государственных органов предусматриваются средства для осуществления выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Положениями части 3 указанной статьи предусмотрено, что фонды оплаты труда федеральных гражданских служащих федеральных государственных органов и фонды оплаты труда гражданских служащих субъектов Российской Федерации государственных органов субъектов Российской Федерации формируются за счет средств соответствующих бюджетов, предусмотренных для финансового обеспечения выплат, установленных частями 2 и 5 статьи 50 настоящего Федерального закона, а также для финансового обеспечения:

1) выплаты районного коэффициента (коэффициента) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в размерах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно;

2) выплаты в отдельных государственных органах повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации соответственно;

3) иных выплат, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации соответственно.

Согласно части 6 статьи 51 Федерального закона №79-ФЗ порядок формирования фондов оплаты труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной гражданской службы, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу подпунктов «а», «б» и «в» пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» фонд оплаты труда гражданских служащих федерального государственного органа формируется за счет средств, направляемых для выплаты: должностных окладов; окладов за классный чин и дополнительных выплат, - в размерах (в расчете на год), предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; ежемесячного денежного поощрения (в расчете на год).

Пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» предусмотрено, что фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов (органов) отдельных федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, представительств Российской Федерации и представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, территориальных органов - представительств Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 8 настоящего Указа, а также за счет средств, направляемых для выплаты:

а) денежного вознаграждения, премий и денежных поощрений лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации;

б) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, - в размерах, определяемых с учетом размеров коэффициентов и процентных надбавок, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) повышенного денежного содержания, - в размерах, устанавливаемых Президентом Российской Федерации;

г) других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - в размерах, определяемых с учетом размеров других выплат, установленных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 8 подпункта «р» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительству Российской Федерации было поручено до 01 июля 2012 года представить в установленном порядке предложения по внедрению новых принципов кадровой политики в системе государственной гражданской службы, предусматривающие, в том числе, установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы.

Из приведенных нормативных положений следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, в том числе: за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, среди которых материальное стимулирование гражданских служащих.

Из пункта 9 служебного контракта, заключенного с истцом, с учетом дополнительного соглашения от 01.01.2018, следует, что гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере 5421 руб. в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы (оклада за классный чин) в размере 1663 руб. в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере 30% этого оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы Российской Федерации в размере 120% этого оклада; ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющую государственную тайну в размере 10% этого оклада; иных надбавок: районный коэффициент к денежному содержанию в размере 40% денежного содержания, процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80% денежного содержания; ежемесячного денежного поощрения в размере 5421 руб. в месяц; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным представителем нанимателя; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, а также другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Гражданскому служащему производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 10 служебного контракта с учетом дополнительного соглашения от <дата>).

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 года N 14-04-05/34482, согласно которым для исчисления денежного содержания (на период нахождения гражданского служащего в ежегодно оплачиваемом отпуске, для выплаты компенсации при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы) в соответствии с пунктами 6 и 8 Правил исчисления размеров денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. N 562, дополнительно к выплатам, которые входят в состав денежного содержания гражданских служащих, определенный статьей 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ, следует учитывать суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2014 г. N 238-7.

Указанное постановление Правительства N 238-7 принято в рамках мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в части совершенствования системы оплаты труда (денежного содержания) гражданских служащих, предусмотренных к реализации в 2014 году.

Учитывая, что Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, на Министерство финансов как на федеральный орган исполнительной власти возложены функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере бюджетной деятельности, суд считает необходимым учитывать содержащиеся в письме Министерства финансов Российской Федерации от 15 июля 2014 г. N 14-04-05/34482 разъяснения.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 13.05.2022 № ЕД-7-4/396 МИФНС России № 1 реорганизована в форме присоединения к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области с 29.08.2022.

Согласно приказу о расторжении служебного контракта с работником и освобождением от должности от <дата> <номер> Солотиной О.М. подлежала выплате компенсация за неиспользованный отпуск за период с <дата> по <дата> в количестве 7 календарных дней, за период с <дата> по <дата> – в количестве 0,67 календарного дня; компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в соответствии с частью 3.1 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ.

Поскольку выплаты отпускных в период прохождения службы и в связи с увольнением производились без учета средств материального стимулирования, что повлекло неверное определение размера его среднего месячного заработка и, как следствие, недоплату отпускных и компенсации за неиспользованный отпуск, четырехмесячного денежного содержания, Солотина О.М. обратилась в суд с настоящим иском.

Данное обстоятельство представитель ответчика не оспаривал, вместе с тем ссылался на то, что правовых оснований для исчисления среднего заработка с учетом средств материального стимулирования не имеется.

В судебном заседании установлено и никем не оспаривается, что в период прохождения службы Солотиной О.М. регулярно производились выплаты средств материального стимулирования.

Согласно представленным ответчиком возражениям в соответствии с приказами ФНС России «О материальном стимулировании», документами ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России, материальное стимулирование осуществляется сверх установленного фонда оплаты труда согласно приложениям к приказам.

Факт выплаты указанных средств истцу и их размер никем не оспаривается, подтверждаются представленными в дело расчетными листками и предметом спора по настоящему делу не является.

Из анализа содержания приведенных выше в решении правовых норм следует, что фонд оплаты труда федерального государственного гражданского служащего формируется за счет средств, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 51 Федерального закона № 79-ФЗ, в том числе: за счет средств на иные выплаты, предусмотренные федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами.

Поскольку выплата средств материального стимулирования была предусмотрена правовыми актами за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, то она относится к иным дополнительным выплатам, предусмотренным частью 10 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ, входящим в состав денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанные средства входят в состав денежного содержания гражданского служащего и поэтому должны учитываться при расчете опускных сумм и компенсационных выплат при увольнении.

В силу положений статьи 139 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Периоды нахождения Солотиной О.М. в отпусках, указанные в иске, размеры выплаченных сумм, в том числе компенсации при увольнении, сторонами не оспариваются.

Из расчетов по отпускным выплатам, произведенных истцом, следует:

по отпуску за период с <дата> по <дата> начислено отпускных 68984 руб. 04 коп., недоплата составляет 120724 руб. 39 коп. с учетом северных надбавок без вычета НДФЛ (л.д. 18), 54874 руб. 67 коп. без северных надбавок без вычета НДФЛ (л.д. 210);

по отпуску за период с <дата> по <дата> начислено отпускных 9126 руб. 52 коп., недоплата составляет 20382 руб. 36 коп. с учетом северных надбавок без вычета НДФЛ (л.д.18), 9264 руб. 68 коп. без северных надбавок без вычета НДФЛ (л.д. 210 оборот);

по отпуску за период с <дата> по <дата> начислено отпускных 75866 руб. 34 коп., недоплата составляет 168154 руб. 14 коп. с учетом северных надбавок без вычета НДФЛ (л.д. 19), 76433 руб. 61 коп. без северных надбавок без вычета НДФЛ (л.д. 211);

по отпуску за период с <дата> по <дата> начислено отпускных 15407 руб. 84 коп., недоплата составляет 35755 руб. 37 коп. с учетом северных надбавок без вычета НДФЛ (л.д. 19), 16252 руб. 46 коп. без северных надбавок без вычета НДФЛ (л.д. 211 оборот).

Общая сумма недоплаты по отпускным по расчетам истца составляет: недоплата с учетом северных надбавок без вычета НДФЛ - 345016 руб. 26 коп., недоплата без северных надбавок без вычета НДФЛ – 156825 руб. 42 коп.

Из расчета компенсации за неиспользованный отпуск за 7,67 дн., произведенного истцом, следует, что ответчиком начислено компенсации 16882 руб. 59 коп., недоплата составляет 40244 руб. 11 коп. с учетом северных надбавок без вычета НДФЛ (л.д. 20), 18284 руб. 90 коп. без северных надбавок без вычета НДФЛ (л.д. 212).

Из расчета, произведенного ответчиком по определению суда, следует, что суммы недоплаты по отпускным и компенсации за неиспользованный отпуск без северных надбавок и без вычета НДФЛ идентичны суммам, указанным истцом (л.д. 219-224).

Решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 05.10.2022 по гражданскому делу № 2-1235/2022 в удовлетворении требований Солотиной О.М к Управлению Федеральной налоговой службы по Мурманской области о взыскании невыплаченных сумм полярных надбавок и районного коэффициента на суммы выплаченного материального стимулирования, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, отказано.

Предметом рассмотрения по указанному гражданскому делу явилось взыскание районного коэффициента и процентной надбавки в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, на выплаченные средства материального стимулирования в период с августа 2021 года по август 2022 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от <дата> решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от <дата> оставлено без изменения, апелляционная жалоба Солотиной О.С. – без удовлетворения.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая положения части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что обстоятельства, установленные по гражданскому делу <номер> об отсутствии оснований для начисления сумм районного коэффициента и процентной надбавки на выплаченные средства материального стимулирования, обязательны при рассмотрении настоящего спора, не подлежат доказыванию вновь и не подлежат рассмотрению.

При установленных обстоятельствах суд считает, что с ответчика в пользу истца подлежат взысканию суммы недоплат по денежному содержанию за периоды нахождения истца в отпусках в общей сумме 156825 руб. 42 коп., сумма компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 18284 руб. 90 коп. без районного коэффициента и процентной надбавки (без вычета НДФЛ). В удовлетворении остальной части данных требований суд отказывает истцу.

Поскольку на работодателе лежит обязанность по исчислению и перечислению в соответствующий бюджет сумм НДФЛ на суммы денежного содержания на период нахождения в отпусках, суд взыскивает с ответчика суммы без учета вычета НДФЛ и считает, что требование истца о возложении на ответчика обязанности по перечислению в соответствующий бюджет сумм НДФЛ также подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона № 79-ФЗ в случае расторжения служебного контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 8.1 - 8.3 части 1 настоящей статьи, гражданскому служащему выплачивается компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания. При этом выходное пособие не выплачивается.

В связи с тем, что при исчислении компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, подлежащей выплате при увольнении по сокращению, учитывается денежное содержание, подлежащее расчету с учетом средств материального стимулирования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в части включения в расчеты указанных компенсаций сумм материального стимулирования государственных гражданских служащих, выплаченных истцу.

Из расчета компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы, представленного истцом, следует, что фактически выплачена компенсация в размере 269136 руб. 76 коп., недоплата составляет 614942 руб. 56 коп. с учетом северных надбавок (л.д. 20), 279399 руб. 32 коп. без северных надбавок (л.д. 212 оборот).

Из расчета, произведенного ответчиком по определению суда, следует, что суммы недоплаты по компенсации четырехмесячного денежного содержания без северных надбавок и без вычета НДФЛ идентичны суммам, указанным истцом (л.д. 219-224).

Учитывая изложенное, недоплата по компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в размере 279399 руб. 32 коп. без северных надбавок также подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Принимая решение в данной части, суд также учитывает решение Кандалакшского районного суда Мурманской области от <дата> по гражданскому делу <номер>, и с учетом положения части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для взыскания сумм районного коэффициента и процентной надбавки, исчисленных истцом к сумме компенсации при увольнении в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы. В данной части требований суд отказывает истцу.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации за просрочку выплат спорных сумм, в том числе до дня фактического перечисления денежных средств, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной стопятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору, то есть начисленных, но не выплаченных работнику работодателем денежных сумм.

В ходе рассмотрения дела установлено и не оспаривалось сторонами, что спорные суммы в период работы истца не начислялись к выплате, а начисленные суммы выплачены истцу в полном объеме.

Поскольку доплаты денежных компенсаций истцу не начислялись, положения статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации к спорным правоотношениям не подлежат применению.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для взыскания в пользу истца компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ, как на дату вынесения решения, так и до фактического перечисления взысканных судом средств.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В силу статьи 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В исковом заявлении истец указал, что действиями представителя нанимателя в части невключения средств материального стимулирования в расчет денежного содержания, истцу причинены нравственные страдания, в связи с лишением его возможности своевременно распорядиться денежными средствами для удовлетворения своих потребностей.

В пункте 63 (абз. 2) Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что Трудовой кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме, при этом размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда; при определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что обязанность компенсации морального вреда возлагается на работодателя при наличии его вины в причинении морального вреда. Суд вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав. Компенсация морального вреда возникает в денежной форме в размере, определенном по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда определяется судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца был подтвержден в ходе рассмотрения дела, данные нарушения повлекли для истца необходимость обращения за защитой нарушенных прав в судебные органы, учитывая степень вины работодателя, длительность неисполнения работодателем обязанности по выплатам, суд полагает возможным, с учетом требований разумности и справедливости, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Принимая решение в данной части, суд учитывает, что истцом не представлено доказательств несения глубоких нравственных и физических страданий, наличия каких-либо последствий для истца, вызванных действиями (бездействием) ответчика.

В удовлетворении требований о компенсации морального вреда в сумме, превышающей 10000 руб., суд отказывает истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 5190132315) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ 156825 ░░░. 42 ░░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 18284 ░░░. 90 ░░░., ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 279399 ░░░. 32 ░░░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 5190132315) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░