Решение по делу № 2а-1278/2019 от 06.05.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе судьи Третьякова М.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело № 2а-1278/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области к Клименко Валентине Владимировне о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Иркутской области обратилась в Усть-Илимский городской суд с административным исковым заявлением к Клименко В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа в размере 11609 руб. 26 коп.

Определением суда от 13 мая 2019 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству административному ответчику в срок до 23.05.2019 года предложено представить письменный мотивированный отзыв по существу заявленных требований с указанием возражений относительно предъявленных к нему требований по каждому доводу, содержащемуся в административном исковом заявлении, а также письменные доказательства в обоснование своих доводов. Также разъяснено, что дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 291, 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ). Административному ответчику в срок до 23 мая 2019 года предложено представить в суд свои возражения относительно применения упрощенного производства.

В связи с не поступлением возражений от административного ответчика относительно применения правил рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства 24 мая 2019 года вынесено определение о рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Административный истец извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается сопроводительным письмом направленным заказным письмом с уведомлением.

Административный ответчик извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается сопроводительным письмом направленным заказным письмом с уведомлением. Кроме того, административный ответчик извещен об имеющихся требованиях о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа, поскольку оспорил судебный приказ о взыскании задолженности. При этом, административный ответчик не представил суду свой отзыв на иск, требования истца ни по существу, ни по размеру не оспорил.

Представитель заинтересованного лица ГУ-УПФ России по г. Усть-Илимску извещен о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Как следует из обстоятельств дела, административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24.01.2012 года по 02.05.2017 года, в связи с чем был обязан уплачивать страховые взносы.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Согласно материалам дела задолженность по страховым взносам образовалась за 2011, 2012, 2013, 2014 года, в период когда администрирование недоимки было возложено на Пенсионный орган. Как следует из письменных пояснений ГУ-УПФ РФ должнику были выставлены соответствующие требования об уплате задолженности в 2011, 2012, 2013, 2014 годах. С 01.01.2017 полномочия по взысканию недоимки были переданы ИФНС России.

Административным ответчиком возражений в части размера задолженности по страховым взносам за спорный период в судебное заседание не представлено.

Решением ИФНС России № 9 по Иркутской области № 12-10/02-890 от 08.10.2015 административный ответчик привлечена к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации в срок в виде штрафа в размере 1000 руб.

Решением ИФНС России № 9 по Иркутской области № 12-10/02-889 от 08.10.2015 административный ответчик привлечена к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации в срок в виде штрафа в размере 1000 руб.

В силу пп. 1, 2 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Требованием № 361245 от 26.01.2018 года должнику было предложено добровольно уплатить сумму задолженности по страховым взносам до 14.03.2018 года, требованием № 31839, № 31840 от 26.11.2015 должнику было предложено уплатить сумму штрафа в срок до 18.01.2016, однако указанные требования в добровольном порядке административным ответчиком не было исполнено.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку регистрация прекращения деятельности произошла до вынесения требования об уплате страховых взносов шестимесячный срок для обращение в суд следует считать с момента истечения пятнадцатидневного срока для уплаты страховых взносов после регистрации прекращения административным ответчиком деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, то есть с 17 мая 2017 года.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Иркутской области обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика суммы задолженности в размере 11609,26 руб. 17.10.2018, то есть по истечении установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока

Определением от 13.11.2018 года судебный приказ от 29.10.2018 года был отменен.

06 мая 2019 года Межрайонная ИФНС № 9 по Иркутской области обратилась в суд с настоящим иском.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Учитывая положения приведенных норм права, определяющие сроки образования задолженности (2011-2015 года) и направления требования об уплате недоимки, порядок взыскания недоимки инспекция на дату обращения с настоящим иском в суд утратила право на принудительное взыскание с Клименко В.В. недоимки по страховым взносам, штрафу.

В силу пункта 4 части 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования о взыскании с Клименко В.В. задолженности по страховым взносам, штрафа в размере 11609,26 руб., не подлежат удовлетворению, поскольку административным истцом утрачена возможность взыскания с административного ответчика указанной задолженности.

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Иркутской области к Клименко Валентине Владимировне о взыскании задолженности по страховым взносам, штрафа, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                М.С. Третьяков