Решение по делу № 5-169/2021 от 12.01.2021

61RS0017-01-2021-000039-61

Дело № 5-169/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 февраля 2021 года г. Красный Сулин Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской <адрес> Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

Щербакова Виталия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца пгт. <адрес> <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пгт. <адрес> Украина, паспорт <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ паспорт выдан <данные изъяты> <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Щербаков В.В. не задекларировал подлежащий обязательному декларированию товар:

1) Концентрат охлаждающей жидкости в пластиковой бутылке белого цвета с зеленой крышкой, имеются надписи «Концентрат охлаждающей жидкости P999-GRN HEPU MADE IN HRMANY 1,5 1»- 12 шт.

2) Трансмиссионное масло «SAE» в пластиковой бутылке серого цвета - 4 шт.

3) Дорожные пружины, по 2 шт. в упаковке, на упаковке имеются - 2 упаковки (4 шт.).

4) Накладки тормозные с заклепками на грузовой автомобиль, с маркировкой «Накладки тормозные STELLOX GERMANY MAN, MERCEDES» - 1 упаковка (8 шт.).

5) Тормозная жидкость в пластиковой бутылке серого цвета, имеются надписи «Тормозная жидкость LIQUI MOLY DOT 4 GERMANY 11» - 4 шт.

6) Ступичный подшипник, упакован в картонную коробку синего цвета с надписями «FKL made in Serbia» - 20 шт.

7) Концентрат зимней жидкости для омывателя стекла, в пластиковой бутылке белого цвета с - крышкой, имеются надписи «Концентрат зимней жидкости для омывателя стекла LIQUI MOLY 1 1 Россия» - 6 шт.

8) Тормозной диск металлический на грузовой автомобиль, имеется маркировка «90R-02C01047/26548MIN TNK 37 MM 18» - 1 ШТ.

9) Масло моторное для автомобиля в пластиковой бутылке черного цвета с маркировкой «ULTRA ORIGINAL OIL 5W-30 51 FRANCE»- 3 шт.

10) Фильтр салона, упакован в картонную коробку голубого цвета - 2 шт.

11) Шаровая опора, упакована в коробку с маркировкой «Шаровая опора CTR MADE in КOREA CBN-71 1PCS» - 4 шт.

12) Масляный фильтр, упакован в коробку с маркировкой «Масляный фильтр MAHLE ОС 130 GERMANY» - 2 шт.

13)     Кожух рейки, упакован в коробку с маркировкой «Кожух рейки BLUE PRINT AND S175» - 2 шт.

14) Сайлентблок рычаг подвески набор, упакован в коробку с маркировкой «Сайлентблок рычаг подвески набор FEBI bilstein 18686 MADE IN GERMANY» - 1 шт.

15) Кольцо ABS, упакованы в картонную коробку с надписями «56910 Кольцо ABS 1805824 GERMANY 2 Pcs» - 1 упаковка.

16) Колодки тормозные с крепежами на грузовой автомобиль, на упаковке имеется маркировка «Колодки тормозные STELLOX 85-01412-SX GERMANY WVA 291080 IVECO» - 1 паковка (4 шт.).

17) Амортизатор автомобильный, упакован в картонную коробку с маркировкой «Амортизатор автомобильный KYB Made in Brazil 665500» - 2 шт.

Данное правонарушение Щербаков В.В. совершил при следующих обстоятельствах:

13.11.2020 года в 21 часов 55 минут в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, со стороны России прибыл автомобиль марки «RENAULT MASTER», государственный регистрационный знак номер <данные изъяты>, под управлением Щербакова В.В. При проведении таможенного осмотра с применением стационарного инспекционно - досмотрового комплекса выявлена рисковая ситуация. В результате таможенного досмотра, оконченного в 23 час 40 минут 13.11.2020 года, установлено, что в грузовом отделении автомобиля находится вышеперечисленный товар.

Щербаков В.В. в судебном заседании вину свою признал, не оспаривал обстоятельств совершения административного правонарушения, пояснил, что пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, так как не знал, что данный товар, подлежит декларированию. Просил назначить минимальный штраф, предусмотренный ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Факт совершения Щербаковым В.В. вышеописанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного осмотра и актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> № от 11.12.2020, рыночная стоимость товара, представленного образцами №-№ – запасные части расходные материалы, эксплуатационные жидкости к транспортным средствам в ассортименте, новые (без следов эксплуатации), являющихся предметом правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 13.11.2020 составила 79826,44 руб.; сообщением ФИО1 таможни о том, что таможенная стоимость товара, изъятого о данному делу составляет 79826,44 руб.; протоколом об административном правонарушении № от 14.12.2020г.

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми, и в совокупности достаточными для установления вины Щербакова В.В. в совершении административного правонарушения.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1)     заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2)     характера и количества товаров;

3)     частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Исходя из заявления Щербакова В.В. о предназначении товара, а также характера и количества товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС, судья приходит к выводу о том, что указанный товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования, и поэтому он подлежит декларированию.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра вышеописанный товар, подлежит декларированию по установленной форме. В нарушение ст. 105 ТК ЕАЭС, Щербаков В.В. не задекларировал данный товар.

        Судья квалифицирует действия Щербакова В.В. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания Щербакову В.В. судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Щербакова В.В., судья не усматривает.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить Щербакову В.В. наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации

Пунктом 1 Примечания к статье 16.2 КоАП РФ предусмотрено, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Данная норма, принята после вынесения Конституционным Судом РФ Постановлений от 26 ноября 2012 г. N 28-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Авеста" и от 13 июля 2010 г. N 15-П по делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 188 УК РФ, ч. 4 ст. 4.5, ч. 1 ст. 16.2 и ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ в связи с жалобами граждан Б. и других.

В силу указанных обстоятельств норма, урегулированная п. 1 прим. к ст. 16.2 КоАП РФ, и определяющая порядок исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, является специальной по отношению к положениям ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ, принятым ранее, в соответствии с которыми стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Таким образом, размер административного штрафа составит:

79826,44 руб. : 2 = 39 913,22 руб.

В соответствии с п. 4 ст. 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза с таможенной территории Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин вывозятся только товары для личного пользования.

Приложение N 1 "Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов" к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" также распространяется только в отношении товаров для личного пользования.

Поскольку Щербаков В.В. осуществлял вывоз товаров не для личного пользования, поэтому оснований для исключения из стоимости товаров суммы, эквивалентной 500 евро, не имеется.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья не усматривает.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Щербакова Виталия Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, т.е. 39826,44 руб., без конфискации предметов административного правонарушения.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и подлежит зачислению по реквизитам:

Получатель (16):    МО УФК (ФТС России)

ИНН получателя (61):    <данные изъяты>

КПП получателя (103) :    <данные изъяты>

Банк получателя (13) :    

Операционный    департамент Банка России, Москва, 701.

БИК банка получателя <данные изъяты> (14):

Номер счета (17):    40№

Номер лицевого счета:

Статус плательщика (101): 16

Очередь платежа (21):    5

ОКТМО (105):    <данные изъяты>

Основание платежа (106): ИД

Код таможенного органа <данные изъяты> (107):

Для оплаты штрафа также указываются:

КБК (104):    15№

УИН (22):    15№

Назначение платежа (24):

Штраф по делу об АП №.

Код выплат (110):    ШТ.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вещественные доказательства по делу, перечисленные ниже, находящиеся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, возвратить Щербакову В.В. после вступления постановления в законную силу и уплаты административного штрафа:

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо непосредственно в Ростовский областной суд в тот же срок.

Судья          О.В. Галаганова