Решение по делу № 2а-3714/2017 от 31.03.2017

Дело №...а-3714/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 12 мая 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Палкиной И.А.

с участием представителя административного истца Рохлиной Н.П. – Наводничего Ю.И., действующего на основании доверенности

представителя административного ответчика ОСП по г. Сыктывкару №1, заинтересованного лица УФССП России по РК - Сажиной О.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по Рохлиной Н.П. об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №1,

У С Т А Н О В И Л:

Рохлина Н.П. обратилась в Сыктывкарский городской суд с административным исковым заявлением об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №1 о наложении ареста на имущество должника.

В обосновании иска указано, что ** ** ** постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа (судебного приказа) о взыскании с А.И. в пользу О.Л. денежной суммы в размере .... В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия - произведен арест имущества, а именно квартиры принадлежащей ... А.И расположенной по адресу, .... С указанными действиями истец не согласна, поскольку полагает, что они нарушают ее права, и права ее детей которые также прописаны и проживают в этой квартире.

В судебном заседании административный истец участия не принимает, извещена надлежаще.

Представитель административного истца требования иска поддержал по основаниям в нем изложенным, указал, что следствием ареста является реализация арестованного имущества, но данное имущество не может быть реализовано поскольку является единственным жильем несовершеннолетних детей Рохлиной Н.П., следовательно и действия пристава по наложению ареста являются незаконными.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Сыктывкару №1, заинтересованного лица УФССП России по РК с иском не согласилась по доводам отзыва на исковое заявление. Указала, что в настоящем направлены запросы по розыску имущества должника. Сейчас вопрос реализации арестованного имущества, в частности указанной квартиры не решается, должник должен платить по долгам и тогда такие действия как обращение взыскания судебным приставом могут вообще не предприниматься.

Заинтересованное лицо взыскатель Осташов О.Л. и его представитель с судебное заседание не явились, извещены надлежаще. В предыдущем судебном заседании представитель заинтересованного лица просила в иске отказать, так как действия судебного пристава по аресту квартиры прав супруги должника и его детей не нарушают.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы настоящего дела, и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Установлено, что на принудительном исполнении в Отделе судебных приставов по г. Сыктывкару №1 находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № ... от ** ** **, выданного Сыктывкарским городским судом по делу № ... вступившему в законную силу ** ** **, предмет исполнения: задолженность в размере: ... руб., в отношении должника: А.И., ** ** **, адрес должника; ... в пользу взыскателя: О.Л.

Вышеуказанное жилое помещение на праве собственности принадлежит ... А.И., должник является единственным собственником жилого помещения. В данной квартире так же сохраняют регистрацию по месту жительства супруга должника - Рохлина Н.П., ... Н.А., ** ** ** ... К.И., ** ** **

** ** ** актом описи и ареста судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Сыктывкару №1 ... С.В. наложен арест на квартиру ..., вынесено соответствующее постановление.

Оспаривая законность данного постановления, Рохлина Н.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №    229-ФЗ от 02.10.2007 принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций ( ст.2 ФЗ №229-ФЗ).

Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно пп.7 п. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество должника, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

В соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, вправе наложить арест на имущество должника.

С учетом фактически установленных обстоятельств дела и норм материального права, регулирующего правоотношения сторон суд полагает, что действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках закона, в связи с чем заявление Рохлиной Н.П. удовлетворению не подлежит.

Согласно ч.4 ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования.

Таким образом, в силу закона арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, и лишь при необходимости — ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Факт совершения приставом действий по наложению ареста на имущество должника с целью стимуляции исполнения требований исполнительного документа, не свидетельствует об обязательной последующей реализации данного имущества в счет погашения долга.

В настоящем вопрос возможной реализации спорной квартиры, являющейся по словам заявителя единственным жильем семьи Рохлиных, не ставится. Сам по себе арест данного имущества прав зарегистрированных и проживающих в нем лиц не нарушает.

Оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сыктывкару №1 ... С.В. от ** ** ** вынесено в соответствии с положениями ФЗ "Об исполнительном производстве", в рамках полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа, нарушений прав и свобод заявителя не установлено, в связи с чем, заявленный административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Рохлиной Н.П. в удовлетворении требований о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника по постановлению от ** ** ** - отказать.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья - Я.В.Коданева