Решение от 21.08.2018 по делу № 2а-3118/2018 от 14.08.2018

Дело № 2а-3118/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего         Яркович Н.Г.,

при секретаре            Абдулиной Ю.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы Санина Алексея Валерьевича к Рябошлыку В.Ю. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Алтайскому краю в лице начальника подполковника внутренней службы Санина А.В. обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Рябошлыка В.Ю. В обоснование требований указал, что до осуждения Рябошлык В.Ю. проживал по адресу: .... Осужден 19.03.2013 Пожарским районным судом Приморского края по статье 166 части 1, 69 части 5. Прежние судимости: 1) 25.02.2009 Пожарским районным судом по статье 158 части 2 пункт «А,Б», 158 часть 2 пункт «А,Б,В», 158 часть 3 пункт «А»- 3 эпизода, 166 часть 1, 158 часть 2 пункт «А,Б,В», 166 часть 2 пункт «А», 158 часть 2 пункт «А,Б,В», 158 часть 2 пункт «А,Б», 30 часть 3, 166 часть 2 пункт «А», 158 часть 3 пункт «А», 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбывание наказания в воспитательной колонии со штрафом в размере 1000 рублей. 2) 28.04.2009 Пожарским районным судом по статье 158 части 2 пункт «А,Б», 158 части 2 пункт «А»-3 эпизода, 158 часть 2 пункт «А,Б», 158 часть 2 пункт «А», 158 часть 2 пункт «А,В», 158 часть 2 пункт «А», 158 часть 2 пункт «А», 69 часть 2 УК РФ к исправительным работам сроком 1 год с удержанием в доход государства 5% заработка, на основании статьи 69 части 5 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Пожарского районного суда от 25.02.2009 окончательно к отбытию назначено 2 года 3 месяца лишения свободы. 3) 18.05.2009 Пожарским районным судом по статье 158 части 2 пункт «А,В», 158 части 1, 69 части 2 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, на основании статьи 69 части 5 УК РФ по совокупности приговоров Пожарского районного суда от 28.04.2009 путем частичного сложения окончательно 2 года 6 месяцев лишения свободы. 4) 10.04.2012 Пожарским районным судом Приморского края по статье 161 части 1 УК РФ к 200 часам обязательных работ. 5) 08.06.2012 Пожарским районным судом Приморского края по статье 158 части 2 пункт «В» УК РФ к 1 году лишения свободы с применением статьи 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. 6) 20.07.2012 постановлением Пожарского районного суда Приморского края обязательные работы, назначенные приговором суда от 10.04.2012 заменены на 17 дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии поселения. 7) 04.10.2012 Пожарским районным судом Приморского края по статье 158 части 3 пункт «А», 158 части 2 пункт «А»- 2 эпизода, 158 части 2 пункт «А,Б,В», 158 части 2 пункт «Б», 158 части 2 пункт «Б,В», 158 части 3 пункт «А», 158 части 2 пункт «А,Б,В», 158 части 3 пункт «А», 158 части 2 пункт «А,Б», 162 части 2, 166 части 2 пункт «А», 69 части 3 УК РФ к 6 годам 2 месяцам лишения свободы на основании статьи 70 УК РФ путем частичного сложения наказания с приговором от 08.06.2012 окончательно 6 лет 4 месяца лишения свободы. Начало срока 20.06.2012. Конец срока 19.10.2018. За время отбывания наказания осужденный Рябошлык В.Ю. систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания (20 нарушений). 3 поощрения. Постановлением начальника ИУ от 31.01.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Истец просил установить административный надзор в отношении осужденного Рябошлыка В.Ю. на срок 3 года с ограничениями: - обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (так как преступление, за которое осужден Рябошлык В.Ю., относится к категории тяжкое, и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания); - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 (так преступление было совершено в ночное время суток); - запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах, где разрешено распитие алкогольных напитков (так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения).

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик Рябошлык В.Ю., участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что большую часть срока отбывания наказания характеризовался положительно.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Мурамцева Н.Я. в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, подлежащими частичному удовлетворению, полагала необходимым установить поднадзорному следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин..

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН Россини по Алтайскому краю подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Рябошлык В.Ю. отбывает наказание по приговору от 19.03.2013 Пожарского районного суда Приморского края по ч. 1 ст. 166 УК Российской Федерации. С учетом постановления президиума Приморского краевого суда от 07.02.2014, постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 14.10.2016 назначено наказание в виде 6 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Прежние судимости:

25.02.2009 Пожарский районный суд Приморского края по п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 166, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 166, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 69 УК Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии со штрафом в размере 1000 рублей;

28.04.2009 Пожарский районный суд Приморского края по п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к исправительным работам сроком 1 год с удержанием в доход государства 5% заработка, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Пожарского районного суда от 25.02.2009 окончательно к отбытию назначено 2 года 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии;

3) 18.05.2009 Пожарский районный суд Приморского края по п. «а,в» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК Российской Федерации к 1 году 3 месяцам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 5 УК РФ по совокупности с приговором Пожарского районного суда от 28.04.2009 путем частичного сложения окончательно 2 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии;

4) 10.04.2012 Пожарский районный суд Приморского края по ч. 1 ст. 161 УК Российской Федерации к 200 часам обязательных работ. Постановлением Пожарского районного суда Приморского края от 20.07.2012 наказание заменено на 17 дней лишения свободы;

5) 08.06.2012 Пожарский районный суд Приморского края по. п. «в» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

6) 04.10.2012 Пожарский районный суд Приморского края по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 2 ст. 158, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162, п. «а» ч. 2 ст. 166 УК Российской Федерации. на основании ст. 70 УК Российской Федерации су четом постановления президиума Приморского краевого суда от 18.10.2013 к 6 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока 20.06.2012. Конец срока 19.10.2018.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу п.п.1,3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие Рябошлыка В.Ю., согласно характеристике от администрации исправительной колонии, справке о поощрениях и взысканиях за период отбывания уголовного наказания имеет 20 взысканий за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания, 1 их которых было наложено на осужденного до вступления приговора в законную силу, 17 взысканий не сняты и не погашены, имеет 3 поощрения. Постановлением начальника исправительного учреждения от 31.01.2018 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, Рябошлык В.Ю. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с этим, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ имеются основания для установления в отношении данного осужденного административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении шести лет после отбытия наказания.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, совершившего преступление в ночное время, ранее судимого, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении Рябошлыка В.Ю. следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора.

Ограничение: «запрещение пребывания в определенных местах, а именно в местах, где разрешено распитие алкогольных напитков» суд считает необходимым его изложить в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в следующей редакции: «запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков». Данное административное ограничение так же установить в отношении Рябошлыка В.Ю.

Установление срока административного надзора на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 4 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., *** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ..., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░. 00 ░░░. ░░ 06 ░░░. 00 ░░░.;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░.░. ░░░░░░░