Решение от 30.09.2021 по делу № 3а-185/2021 от 06.07.2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-185/2021

УИД: 39ОS0000-01-2021-000211-51

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2021 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи Шубина Д.В.,

при секретаре Макаревской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Смычника Е.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

Смычник Е.А. 6 июля 2021 года обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является сособственником земельного участка №, площадью 6714 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Этот земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 14 августа 2019 года в результате раздела земельного участка №. По состоянию на 14 августа 2019 года кадастровая стоимость земельного участка № была определена в размере 32508785,16 рублей. Впоследствии на основании Постановления Правительства Калининградской области №788 от 22 ноября 2019 года по состоянию на 30 августа 2019 года кадастровая стоимость указанного земельного участка, подлежащая применению с 1 января 2020 года, установлена в размере 6222803,76 рубля. Кадастровая стоимость, установленная на 14 и 30 августа 2019 года, не соответствует рыночной стоимости земельного участка № на эти даты, чем нарушены права административного истца, поскольку кадастровая стоимость, значительно превышающая рыночную, была применена для целей налогообложения. Согласно Отчетам об оценке рыночной стоимости №01/01/2021 от 1 февраля 2021 года, №04/06/2021 от 30 июня 2021 года, изготовленным оценщиком ФИО4, рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 14 августа 2019 года, 30 августа 2019 года составляет 830000 рублей. Согласно уточненным требованиям, просит установить кадастровую стоимость земельного участка № равной его рыночной стоимости по состоянию на 14 августа 2019 года, 30 августа 2019 года в сумме 1090000 рублей.

Административный истец Смычник Е.А. и его представитель Шоймер А.С. уточненные административные исковые требования поддержали по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам, выразив согласие с результатом судебной экспертизы.

Представитель заинтересованного лица ГБУ КО «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» Болгарева А.А. относительно заявленных требований возражала, указав на недостатки заключения эксперта.

В судебное заседание не явились представители административных ответчиков Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованных лиц ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калининградской области, администрации МО «Зеленоградский городской округ», о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.

Согласно письменному отзыву, администрация МО «Зеленоградский городской округ» возражает против заявленного административного иска, в обоснование критикуя отчеты об оценке рыночной стоимости №01/01/2021 от 1 февраля 2021 года, №04/06/2021 от 30 июня 2021 года.

С учётом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав административного истца и его представителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Смычник Е.А. является собственником земельного участка №, площадью 6714 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Этот земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 14 августа 2019 года в результате раздела земельного участка №, имеет вид разрешенного использования – земельные участки (территории) общего пользования; для общего пользования (уличная сеть).

14 августа 2019 года по состоянию на эту дату кадастровая стоимость указанного земельного участка № определена в размере 32508785,16 рублей.

16 апреля 2019 года на основании акта №40-20 от 17 марта 2020 года в ЕГРН внесена запись о кадастровой стоимости этого земельного участка по состоянию на 30 августа 2019 года, которая подлежит применению с 1 января 2020 года, в размере 6222803,76 рублей.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определённых пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Административный истец, являясь сособственником вышеуказанного земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком земельного налога в отношении данного земельного участка. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Учитывая установленную законом периодичность проведения государственной кадастровой оценки (ст. 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее 5 лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, в том случае если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как разъяснено в абз. 2 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В силу положений п. 7 ст. 78 НК РФ заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В соответствии с ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Кадастровая стоимость земельного участка № в размере 32508785,16 рублей, определенная 14 августа 2019 года, действовала по 31 декабря 2019 года и с момента установления новой кадастровой стоимости в размере 6222803,76 рублей, подлежащей применению с 1 января 2020 года, стала архивной.

Административным истцом представлены отчеты об оценке рыночной стоимости №01/01/2021 от 1 февраля 2021 года, №04/06/2021 от 30 июня 2021 года, изготовленные оценщиком ФИО4, согласно которым рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 14 августа 2019 года, 30 августа 2019 года составляет 830000 рублей.

В рамках настоящего дела была назначена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта ФИО6 (ООО «Центр судебной экспертизы и консалтинга») №17-08/ЭС-2021, рыночная стоимость земельного участка № по состоянию на 14 августа 2019 года, 30 августа 2019 года составляет 1090000 рублей.

Выводы экспертизы обоснованы в исследовательской части заключения. Каких-либо существенных замечаний у участвующих в деле лиц к заключению эксперта не имеется.

На основании изложенного суд кладет заключение эксперта №17-08/ЭС-2021 в основу решения и признает доказанным, что по состоянию на 14 августа 2019 года, 30 августа 2019 года рыночная стоимость земельного участка № составляет 1090000 рублей.

Несоответствие оспариваемой архивной кадастровой стоимости, актуальной кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной стоимости влечёт нарушение прав административного истца, которые могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка, равной рыночной.

Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 6714 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1090000 (░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ 14 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ 31 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 6714 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ 1090000 (░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 1 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ – 6 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░