Решение от 16.11.2020 по делу № 33-5199/2020 от 14.10.2020

г.Сыктывкар Дело № 2-3860/2020 ( 33-5199/2020г.)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Батовой Л.В.,Сироткиной Е.М.,

при секретаре Микушевой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 16 ноября 2020 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 18 августа 2020 года, которым обязана администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» заключить с Галицкой Е.Р. договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>. Признано незаконным постановление №<Номер обезличен> от 04.03.2020 в части отказа в заключении с Галицкой Е.Р. договора социального найма. Признан Фонин А.С. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <Адрес обезличен>, снят с регистрационного учета из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>. Исковые требования администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к Галицкой Е.Р. о выселении из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности передать жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> администрации по акту приема- передачи, в том числе ключи от вышеуказанного жилого помещения оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения Галицкой Е.Р., ее представителя Торлопова В.Г., представителя АМО ГО « Сыктывкар» Ануфриевой М.В., заключение прокурора Шустова Б.А., полагавшего, обоснованными доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Галицкая Е.Р. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании недействительным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» №<Номер обезличен> от 04.03.2020 об отказе в заключении договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>.Сославшись, что от права пользования данным жилым помещением не отказывалась, вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя.

В ходе судебного разбирательства администрация МО ГО «Сыктывкар» предъявила к Галицкой Е.Р., Фонину А.С. встречные требования о выселении из жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, без предоставления жилого помещения, возложении обязанности передать жилое помещение и ключ от жилого помещения администрации МО ГО «Сыктывкар» по акту приема-передачи. В обоснование заявленных требований указала, что Галицкая Е.Р. утратила право проживания в связи с предоставлением ее матери Галицкой О.С. другого жилого помещения.

В судебном заседании истец Галицкая Е.Р., ее представитель, третье лицо Галицкая О.С. поддержали заявленные исковые требования.

Ответчик по встречному иску Фонин А.С. исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» о выселении признал.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании требования не признала, встречный иск поддержала.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе АМО ГО «Сыктывкар» просит решение суда отменить в части удовлетворения требований Галицкой Е.Р. и отказе в удовлетворении встречного иска, указывая на незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции.

Проверив законность решения в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Решением ... городского суда по делу №<Номер обезличен> от 23.05.2012, вступившим в законную силу 23.08.2012, администрация МО ГО «Сыктывкар» обязана предоставить Галицкой О.С. на состав семьи из двух человек, включая Фонина А.С. благоустроенное жилое помещение в городе Сыктывкаре в виде отдельной квартиры общей площадью не менее 42 кв. метра на условиях социального найма вне очереди.

Приведенным решением установлено, что Галицкая (...) О.С., Фонин А.С. являются лицами, оставшимися без попечения родителей. Мать ФИО на основании решения ... суда от 22.12.1997 г. признана недееспособной. Отец ФИО воспитанием детей не занимался, участия в жизни детей не принимал. На основании постановления администрации г. Сыктывкара от 08.06.1999 г. № <Номер обезличен> Галицкая О.С. была поставлена в администрации МО ГО «Сыктывкар» на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих и льготных основаниях (сирота) с составом семьи 2 человека с учетом брата Фонина А.С. с 25.05.1999. Постановлением главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 21.06.1999г. № <Номер обезличен> Фониной О.С. предоставлена комната <Адрес обезличен>, жилой площадью 12,1 кв.м. на состав семьи 2 человека. 06.07.1999 г. Фониной О.С. на указанное жилое помещение выдан ордер № <Номер обезличен>. Согласно поквартирной карточки в комнате <Адрес обезличен> зарегистрированы: Галицкая О.С., брат Фонин А.С., дочь ... Е.Р., <Дата обезличена> г.р.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 11.08.2010 г. Галицкая О.С. исключена из льготного списка детей-сирот в связи внеочередным предоставлением в 1999 г. комнаты <Адрес обезличен> на состав семьи 2 человека. Решением ... городского суда от 13.03.2012 г., вступившим в законную силу, на Администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность по восстановлению Галицкой О.С. с составом семьи 2 человека, включая Фонина А.С., в льготном списке сирот, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с датой постановки на учет 25.05.1999 г. Указанным решением установлено, что комната <Адрес обезличен> имеет общую и жилую площадь 12,1 кв.м., без каких-либо помещений вспомогательного использования. Истцы не получили предусмотренное действующим законодательством надлежащее жилое помещение по договору социального найма, остались нуждающимися в жилом помещении, законных оснований для снятия истца с данного учета в 2010 году не имелось.

На основании решения Сыктывкарского городского суда от 23.05.2012 Галицкой О.С., Фонину А.С. администрация ... МО ГО «Сыктывкар» предоставила жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 49,8 кв.м., на состав семьи 2 человека, по договору социального найма от 10.03.2016.

В жилом помещении по адресу: <Адрес обезличен> проживают и зарегистрированы: Галицкая О.С., ФИО и несовершеннолетние дети ФИО., <Дата обезличена> года рождения и ФИО., <Дата обезличена> года рождения.

Галицкая Е.Р., <Дата обезличена> года рождения, с 25.11.2000 и Фонин А.С. с 23.09.2006 зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен>. В жилом помещении фактически проживает Галицкая Е.Р. Фонин А.С. с 2013 года отбывает наказание в местах лишения свободы.

29.01.2020 Галицкая Е.Р. обратилась в администрацию с заявлением за внесением изменений в договор социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> и признанием ее основным нанимателем указанного жилого помещения в рамках соответствующей муниципальной услуги.

Постановлением администрации от 04.03.2020 № <Номер обезличен> Галицкой Е.Р. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, общей площадью 12,1 кв.м на состав семьи 1 человек, со ссылкой, что Галицкая Е.Р., <Дата обезличена> года рождения, не приобрела самостоятельного права пользования жилым помещением, на момент предоставления жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> являлась несовершеннолетней и должна была быть переселена вместе с матерью Галицкой О.С.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что Галицкая Е.Р. имеет право на заключение договора социального найма спорного жилого помещения и не подлежит выселению, поскольку являющаяся дочерью Галицкой О.С. - Галицкая Е.Р. вселена в спорную квартиру нанимателем законно, проживала в ней с рождения, следовательно, в соответствии со ст. 82 ЖК РФ, имеет право требовать признания ее нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя в связи с выездом последнего.

Судебная коллегия по гражданским делам находит, что выводы суда сделаны с нарушением норм материального права.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным названным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из пункта 4 данной статьи следует, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из перечисленных в данном пункте обстоятельств, в том числе в связи с тем, что жилое помещение непригодно для постоянного проживания или оно не отвечает установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Галицкой О.С. как сироте в 1999, в 2016 году предоставлены жилые помещения. Галицкая О.С. реализовала свое право на однократное получение благоустроенного жилого помещения, по категории дети-сироты. Поскольку Галицкая О.С. и члены его семьи реализовали право на обеспечение жильем за счет государства, по избранному месту жительства : <Адрес обезличен>, на них лежит обязанность освободить занимаемую спорную квартиру по адресу: <Адрес обезличен>.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В 2016 году истец, являясь несовершеннолетней, фактически проживала с матерью Галицкой О.С., не имея судебного постановления либо иного документа-основания, определяющего место жительства с отцом. Соответственно с выезд░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░. 208 ░░ ░░, ░░. 304 ░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░. 2 ░. 7 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 29.09.2015 № 43 «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ № 10, ░░░░░░░ ░░░ ░░ N 22 ░░ 29.04.2010 (░░░. ░░ 23.06.2015) «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» ░░░░ ░░░░░░ 208 ░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №<░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ 04.03.2020 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ « ░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №<░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ 04.03.2020 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░; ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>; ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ №3<░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ 04.03.2020 ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ ░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░-

░░░░░-