Решение по делу № 2-312/2020 от 07.06.2019

Дело № 2-312/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г.Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Шулуу Л.К., при секретаре Лупсаа Ч.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истица обратилась в суд с иском к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отец истца умер ДД.ММ.ГГГГ, когда истцу было <данные изъяты>, мать умерла ДД.ММ.ГГГГ, когда истцу было <данные изъяты>. Истец мер к постановке на учет о предоставлении жилого помещения до 23 лет не предпринимала и пропустила этот срок по независящим от нее причинам, а именно в связи с ненадлежащим выполнением работ органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых она обучалась. ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась к ответчику о включении ее в список детей-сирот детей оставшихся без попечения родителей, на ее обращение поступил отказ, поскольку в момент обращения истцу исполнилось <данные изъяты>. В настоящее время истец проживает в доме родственника, прописана в <данные изъяты> у родственников. Считает, что ущемлены ее законные права и интересы гарантированные государством как сироте.

Просит суд, включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилых помещениях, предоставить жилое помещение по договору специализированного жилого найма на территории <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заменен ответчик по делу с Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва на Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ выделены в отдельное производство требования истца о предоставлении жилого помещения и приостановлено до вступления решения суда в законную силу.

Просит суд, обязать ответчика предоставить жилое помещение по договору специализированного жилого найма на территории <адрес>.

В судебном заседании истец просил удовлетворить иск по указанным основаниям.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании с иском не согласился.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Министерство труда и социальной политики Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Из свидетельства о рождении видно, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отцом указан ФИО2, матерью – ФИО3 (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Органом УЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <адрес>.

Согласно свидетельству о смерти ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в <адрес> РФ).

Согласно свидетельству о смерти ФИО3, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Органом Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва (Агентства) в <адрес> РФ).

В соответствии с сообщениями инспектора АОСР ОМО УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сообщить запрашиваемую информацию в отношении ФИО2 и ФИО3 не представляется возможным в связи со смертью.

Как следует из содержания выписок из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 умершим в ДД.ММ.ГГГГ г. и ФИО3 умершей в ДД.ММ.ГГГГ г. право собственности на объект по адресу: <адрес>, отсутствует.

В соответствии с дипломом <данные изъяты> выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация <данные изъяты>

Согласно диплома о высшем образовании от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присуждена квалификация <данные изъяты>.

Как следует из выписки из амбулаторной карты № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила лечение в <данные изъяты>.

В соответствии с соглашением об оказании юридической помощи по гражданскому делу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поручила представителю ФИО6 представлять ее интересы по гражданскому делу, стоимость юридических услуг составила 20000 рублей.

Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст. 24 УПК РФ ввиду отсутствия события преступления предусмотренного ч.2 ст. 159 УК РФ по факту получения ФИО6 денежных средств в размере 20000 рублей от ФИО1 за оказание юридических услуг по поводу права встать в очередь на получение социального жилья для детей сирот по государственной программе.

Уведомлением Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ о включении список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории <адрес>, так как на момент обращения истцу исполнилось <данные изъяты>.

В соответствии с уведомлением Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 и ФИО3 отсутствует недвижимое имущество в собственности.

Согласно с уведомлений Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствует недвижимое имущество в собственности.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлено: иск ФИО1 к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о включении в список детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, удовлетворить. Включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено, и согласно пояснениям представителя ответчика в суде – свободных жилых помещений нет, жилое помещение возможно предоставить в порядке очередности.

Между тем, из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истца в жилье ввиду отсутствия у него в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, поскольку истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечен, поставлен на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении ему жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

Определяя размер жилого помещения, суд исходит из нормы, установленной постановлением Мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения на территории городского округа <адрес>», а именно: не менее 12,5 кв.м., отвечающего санитарным и техническим требованиям.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва предоставить ФИО1 на условиях договора специализированного найма жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, общей площадью не ниже 12,5 кв.м., в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2020 года.

Судья Л.К.Шулуу