Решение по делу № 2-27/2024 (2-672/2023;) от 23.08.2023

Гр.дело №2-27/2024

61RS0053-01-2023-000738-65

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Семикаракорск                                                      29 февраля 2024 года

              Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Прохорова И.Г.

при секретаре                               Красноперовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя Козлова Сергея Александровича – Зотовой Виктории Николаевны к Администрации Семикаракорского района, Мехралиеву Махмуду Умматовичу о признании недействительными результаты аукциона по продаже земельных участков, признании недействи- тельными договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных по результатам аукциона между Администра- цией Семикаракорского района и Мехралиевым Махмудом Умматовичем, истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета

У С Т А Н О В И Л :

Козлов С.А. в лице представителя Зотовой В.Н. обратился в суд с иском к Администрации Семикаракорского района, Мехралиеву М.У. о признании недействительными результаты аукциона по продаже земельных участков, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных по результатам аукциона между Администрацией Семикаракорского района и Мехралиевым М.У., истребовании из чужого незаконного владения земельных участков.

Обосновав заявленные требования следующим образом.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи Козлов С.А. приобрел у ФИО жилой дом, площадью 18.5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ростовская <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, между Козловым С.А. и Администрацией района был заключен договор аренды земельного участка площадью 5096 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, сроком на 15 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок предоставленный Козлову С.А. в аренду поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №. В связи со смертью ФИО, для признании права собственности на жилой дом, Козлов С.А. вынужден был обращаться в суд. Решением Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, признано право собственности Козлова С.А. на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. После оформления права собственности на дом, имея намерение оформить в собственность земельный участок, на котором этот дом расположен, Козлов С.А. обратился к кадастровому инженеру. В результате выполнения кадастровых работ кадастровым инженером установлено, пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5096 кв.м., расположенного по адресу <адрес> земельными участками с кадастровым номером №, площадью 2498 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, а также с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, поставленных на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5096 кв.м., расположенного по адресу <адрес> до истечения срока аренды данного земельного участка ( то есть до ДД.ММ.ГГГГ). В сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами 61:35:0020401:1372 и 61:35:0020401:1373 отсутствует информация о расположенных на них объектах капитального строительства, в то время как фактически на данных земельных участках расположен жилой дом принадлежащий Козлову С.А. Из заключения кадастрового инженера, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, Козлову С.А. стало известно о том, что земельные участки с кадастровыми номерами № и № приобрел Мехралиев М.У. В связи с чем, Козлов С.А., не являясь участником аукциона, и стороной договора купли-продажи, узнав о нарушении своих прав, ссылаясь на требований пп. 7 и 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, обратился в суд.

При рассмотрении данного спора представитель истца Козло- ва С.А. -Зотовой В.Н. уточнила первоначально заявленные требования, просила о признании недействительными результаты аукциона по продаже земельных участков, признании недействительными догово- ров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных по результатам аукциона между Администрацией Семикаракорского района и Мехралиевым М.У., истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета.

С учетом характера заявленного спора администрация Большемечетновского сельского поселения, Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, кадастровый инженер Гончарова Л.Г. привлечены в данный процесс в качестве третьих лиц.

Истец Козлов С.А. в судебное заседание состоявшееся 28 и ДД.ММ.ГГГГ, будучи уведомленным о месте и времени его проведения-не прибыл, заявив ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, с участием представителя Зотовой В.Н., в связи с чем, в силу требований пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие истца.

Представитель истца Козлова С.А.-Зотова В.Н. в судебном заседании требования Козлова С.А. о признании недействительными результаты аукциона по продаже земельных участков, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных по результатам аукциона между Администрацией Семикаракорского района и Мехралиевым М.У., истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В 1999 году поста- новлением администрации Козлову С.А. в аренду сроком на 15 лет был предоставлен земельный участок общей площадью 5096 кв.м., распо ложенный по адресу <адрес>- корского района, о чем был оформлен договор аренды.Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 5096 кв.м., расположенный по адресу <адрес> поставлен на кадастровый учет- ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности Козлову С.А., право собственности последнего зарегистрировано после вступления решения Семикаракорского районного суда в законную силу. В силу сложных жизненных обстоятельств Козлов С.А. вынужден был сменить место жительства, в настоящее время Козлов С.А. проживает за пределами <адрес> в <адрес>. В 2023 году, Козлов С.А. решил оформить свои права в отношении земельного участка, в связи с чем обратился к кадастровому инженеру, который по результатам проведения кадастровых работ установил пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №, принадлежащими на праве собствен- ности Мехралиеву М.У. При этом земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы и им присвоен кадастровый номер- ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок № поставлен на кадастровый учет- ДД.ММ.ГГГГ; на момент утверждения схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № аренда в отношении земельного участка с кадастровым номером № не была прекращена, о чем Администрация Семикаракорского <адрес>, будучи стороной договора аренды не могла не знать. Кадастровый инженер подготовил заключение в котором указал о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № со статусом "учтенные" установлены с нарушением законодательства, так как границы вышеуказанных участков совпадают с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером № со статусом "ранее учтенный", сведения о котором уже имелись в ЕГРН. В сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами № и № отсутствует информация о расположенных на них объектах капитального строительства. Из заключения кадастрового инженера, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ, Козлову С.А. стало известно о том, что Мехралиев М.У. приобрел земельные участки с кадастровыми номерами № и №. После чего, Козлов С.А., осуществляя защиту своего нарушенного права обратился в суд. Козлов С.А., не являясь участником аукциона, и стороной договора купли-продажи, узнав о нарушении своих прав обратился в суд в течении срока исковой давности, в силу чего доводы представителя ответчика Мехралиева М.У. о пропуске срока исковой давности -несостоятельны.

Ответчик Мехралиев М.У. в судебном заседании требования Козлова С.А. о признании недействительными результаты аукциона по продаже земельных участков, признании недействительными догово- ров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных по результатам аукциона между ним и Администрацией Семикаракорского района, истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, снятии земельных участков с кадастро- вого учета-не признал. Пояснив, что он является жителем хутора <адрес>, проживает по адресу <адрес>.На протя- жении длительного времени он арендовал у Козлова С.А. земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, который по слова Козлова С.А. последний арендовал у администрации, и оплачивал последнему за это деньги. Он не отрицает, что на этом участке расположено строение. Козлов С.А. обещал оформить землю и продать ему, но у него что-то не получалось, поэтому он обратился в администрацию. После чего купил на аукционе два земельных участка. Он не отрицает, что принадлежащих ему земельных участка расположен дом принадлежащий Козлову С.А., как это получилось не знает.

Представитель Мехралева М.У.- Магомедов И.М. в судебном заседании исковые требования Козлова С.А. о признании недействи- тельными результаты аукциона по продаже земельных участков, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных по результатам аукциона между Администрацией Семикаракорского района и Мехралиевым М.У., истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета-не признал. Заявив об истечении срока исковой давности, обратив внимание суда на то, что договор аренды, земельного участка, заключенный между администрацией и Козловым С.А. не прошел государственную регистрацию.

Представитель ответчика Администрации Семикаракорского района – Игнатенко Е.В.в судебном заседании исковые требования Козлова С.А. о признании недействительными результаты аукциона по продаже земельных участков, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных по результатам аукциона между Администрацией Семикаракорского района и Мехралиевым М.У., истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета-не признал. Заявив об истечении срока исковой давности.

Третье лицо- кадастровый инженер Гончарова Л.Г. в судебном заседании пояснила, что в 2014 году, проводила по заказу Администрации межевые работы по образованию земельных участков с кадастровыми номерами № и №. При проведении межевых работ был использован геодезический метод, лично она на местность с геодезическими приборами и оборудованием не выезжала. По результатам проведения кадастровых работ были подготовлены межевые планы, которые не содержат сведений о каких-либо объектах недвижимости, расположенных на образованных земельных участках.

Представители третьих лиц- Администрации Большеме- четновского сельского поселения, Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, в судебное заседание состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, будучи уведомленными о месте и времени его проведения-не прибыли, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем в силу требований пункта 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Суд, выслушав представителя истца Козлова С.А.-Зотову В.Н., ответчика Мехралиева М.У., представителя ответчика Мехралие- ва М.У.- Магомедова И.М., представителя ответчика Администрации Семикаракорского района Ростовской областиИгнатенко Е.В., третье лицо- кадастрового инженера Гончарову Л.Г., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ (ред. от 14.02.2024) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня его официального опубликования (30.10.2001).

В силу требований пункта 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации ( в редакции действовавшей на 1 марта 2000 года дату заключения договора аренды) земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду.

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование ( пункт 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пункта 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяю- щиеопределенно установитьимущество, подлежащее передаче аренда- тору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным ( пункт 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, истец Козлов С.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Право собственности Козлова С.А. на жилой дом зарегистрирована на основании решения Семикаракорского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ междуФИОи КозловымС.А.–состоявшимся и действитель- ным; о регистрации договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, признании за Козловым С.А. права собственности на жилой дом, расположенный по<адрес> <адрес>.

Рассматривая данный спор, суд принимая во внимание, что материалы дела не содержат доказательств подтверждающих принад- лежностьФИОземельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>; учитывая, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по<адрес> был предоставлен в аренду Козлову С.А. администрацией поселения, пришел к выводу о том, что предметом сделки, заключенной ДД.ММ.ГГГГ междуФИОи Козловым С.А. был жилой дом.

Принимая решение суд исходил из того, что договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ заключен в надлежащей форме, сторонами исполнен, недействительным либо незаключенным по каким-либо основаниям не признавался, смерть продавца - стороны договора купли-продажи, делает невозможным регистрацию договора купли-продажи без обращения в суд.

В судебном заседании установлено, что постановлением помощ- ника главы района по территории Большемечетновской с/а № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Козлову С.А. для ведения личного подсобного хозяйства и под строительство жилого дома размером 8х9 (72 кв.м.) в аренду сроком на 15 лет был предоставлен земельный участок общей площадью 5096 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; в пункте 2 данного постановления указано о необходимости оформления договора аренды (л.д.20 т.1).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией Семикаракорского района, в лице помощника главы района по территории Б-Мечетновской с/а, действующего на основании Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принци- пах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава, и Козловым С.А. был заключен договор аренды №.

В пункте 1.1 договора аренды указано, что арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 5095 кв.м. для строительства и ведения личного подсобного хозяйства кадастровый номер ( квартал) 61:35:200:2, на основании постановления Главы Большемечетновской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № на 15 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу требований пункта 1.2 договора аренды к договору прилагается план границ земельного участка без которого договор не имеет юридической силы (Приложение 1).

В Приложение № к договору аренды содержатся характеристики земельного участка, и описание смежеств (л.д.19 т.1).

Согласно требований пункта 1.5 договора аренды арендодателем предъявлены, а арендатором идентифицированы в натуре ( на мест- ности ) нанесенные на прилагаемом к настоящему договору плане границ земельного участка поворотные точки территориальных границ участка обозначенные на местности межевыми знаками.

В пункта 11.1 договора аренды закреплено, что настоящий договор вступает в силу с момента его государственной регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Семикаракор- ского района (л.д. 16-19 т.1).

Таким образом, в судебном заседании из содержания договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данный договор содержит данные, позволяющиеопределенно установитьимущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.

Согласно требований пункта1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ( далее Федеральный закон от 21 июля 1997 N 122-ФЗ действовавший до 1 января 2017 года) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограни- чения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда ( пункт 1 статьи 4 Федерального закон от 21 июля 1997 N 122-ФЗ).

В силу требований пункта 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, еслииноене установлено законом.

Исходя из вышеизложенного, договор аренды земельного участка заключенный на срок более чем один год подлежит государственной регистрации.

В пункте 2 статьи 33 Федерального закона от 21 июля 1997 N 122-ФЗ закреплено, что создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

ДД.ММ.ГГГГ, Главой Администрации Ростовской области, во исполнение Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "Об утверждении Примерного положения об учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" принято постановление № "О создании учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Ростовской области" (далее Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

В пункте 2 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ указано о создании учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Ростовской <адрес> -Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской <адрес>; в п.3 Постановления- об Утвержде- нии Положения об Учреждении юстиции по государственной регистра- ции прав на недвижимость Ростовской <адрес> ( далее Положение).

В пункте 1.6 Положения указано о создании в Семикаракорском районе филиала N 61-35.

Согласно требований пункте 7 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ до создания в муниципальных образованиях области филиалов Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской <адрес> для государственной регистра- ции прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяются органы (организации), осуществляющие на данный момент регистра- цию тех или иных прав и учет объектов недвижимого имущества: органы по управлению государственным и муниципальным иму- ществом; комитеты по земельным ресурсам и землеустройству; органы технической инвентаризации.

Принимая во внимание, дату издания Постановления главы района по территории Большемечетновской с/а № - ДД.ММ.ГГГГ, а также дату начала срока действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ, указание в договоре аренды о регист- рации договора в комитете по земельным ресурсам и землеустройству Семикаракорского <адрес> не противоречило требованиям законо- дательства.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих регистрацию договора аренды в комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества(статья 224) ( пункт 1-2 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу требований пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регист- рации, считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из разъяснений содержащихся в пункте 5 Поста- новление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" по смыслу пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации в отношении третьих лиц договор, подлежащий государ- ственной регистрации, считается заключенным с момента его регистра- ции, если иное не установлено законом. В отсутствие государственной регистрации такой договор не влечет юридических последствий для третьих лиц, которые не знали и не должны были знать о его заключении. Момент заключения такого договора в отношении его сторон определяется по правилам пунктов 1 и 2 статьи 433 ГК РФ.

Например, арендатор здания по подлежащему государственной регистрации, но не зарегистрированному договору аренды не может ссылаться на его сохранение при изменении собственника (статья 617 ГК РФ), если новый собственник в момент заключения договора, направленного на приобретение этого здания (например, договора продажи этого здания), не знал и не должен был знать о существовании незарегистрированного договора аренды.

Вместе с тем при рассмотрении спора между сторонами договора, которые заключили в установленной форме подлежащий государствен- ной регистрации договор аренды здания или сооружения, но нарушили при этом требование о такой регистрации, следует учитывать, что с момента, указанного в пункте 1 статьи 433 ГК РФ, эти лица связали себя обязательствами из договора аренды, что не препятствует предъявлению соответствующей стороной к другой стороне договора требования о регистрации сделки на основании пункта 2 статьи 165 ГК РФ.

В силу вышеизложенных разъяснений Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря N 49 администрация Семикаракор- ского района -арендодатель и Козлова С.А.- арендатор земельного участка общей площадью 5096 кв.м., предназначенного для строитель- ства и ведения подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, с момента заключения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 15 лет (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), связаны между собой обязательствами, вытекающими из данного договора аренды несмотря на то, что договор не прошел государственную регистрацию.

Материалы дела не содержат доказательств подтверждающих, досрочное расторжение договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ по требованию арендодателя либо арендатора.

Администрация Семикаракорского <адрес>, будучи стороной договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с истцом Козловым С.А., связав себя обязательствами, вытекающими из данного договора, не могла не знать о нахождении земельного участка пло- щадью 5096 кв.м., расположенного по адресу <адрес> в аренде у истца Козлова С.А.

Доказательств обратного представителем администрации Семика- ракорского района суду не предоставлено.

Ответчик Мехралиев М.У., в судебном заседании подтвердил свою осведомленность о нахождении земельного участка площадью 5096 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, в аренде у истца Козлова С.А. Пояснив, что по согласованию с Козловым С.А., он на протяжении длительного времени на возмездной основе ( за плату) пользовался этим земельным участком.

Согласно выписки из ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, находящийся в кадастровом квартале №, с кадастровым номером №, располо- женный по адресу: Ростовская <адрес>, площадью 5100 кв.м., категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, границы участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены; вид права государственная собственность; правообладатель Козлов Сергей Александрович; реквизиты документа-основания: инвентаризационная опись/н ( л.д.15 т.1).

В силу требований пункта 3 статьи 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ( далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) датой государственного кадастрового учета является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об объекте недвижи- мости.

В абзаце 2 и 6 статьи 1 Федеральный закон от 21 июля 1997 N 122-ФЗ (действовавшего до 1 января 2017 года ) указано о том, что для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные термины:

кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохра- няется, пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права. Кадастровый номер здания или сооружения состоит из кадастрового номера земельного участка, на котором находится здание или сооружение, и инвентарного номера здания или сооружения. Кадастровый номер помещения в здании или сооружении состоит из кадастрового номера здания или сооружения и инвентарного номера помещения;

кадастровый и технический учет (инвентаризация) (далее также - учет) объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества. Учет объекта недвижимого имущества сопровождается присвоением ему кадастрового номера.

Исходя из положений пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ государственный кадастровый учет земель- ного участка с кадастровым номером №, расположен -ного по адресу: Ростовская <адрес> мог быть произведен только на основании заявления надлежащего лица и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном порядке.

В данном случае заявительный характер кадастрового учета не предполагает внесения каких-либо сведений в Единый государс- твенный реестр недвижимости органом регистрации прав самостоя- тельно, поскольку не относится согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ к случаям внесения сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия либо в уведомительном порядке.

Согласно пункта 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтвер- ждают существование такого объекта недвижимости с характеристи- ками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существо- вания, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В выписке из ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, отражено, что по адресу : Ростовская <адрес>, находится здание-жилой дом, с кадастровым номером №, общей площадью 18,5 кв.м., находящийся в пределах земель- ного участка с кадастровым номером №, принадле- жащий на праве собственности Козлову С.А., право собственности зарегистрировано- ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Семикара -корского районного суда Ростовской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; при этом выписка содержит сведения о том, что кадастровый учет жилого дома был осуществлен - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14 т.1).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Ростовская <адрес> существует как объектов недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ ( момента постановки на кадастровый учет); жилой дом, с кадастровым номером №, общей пло- щадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская <адрес> сущест- вует как объектов недвижимого имущества с ДД.ММ.ГГГГ ( момента постановки на кадастровый учет).

Факт нахождения жилого дома на земельном участке с кадастро- вым номером №, расположенном по адресу: Семика- ракорский район, <адрес> подтвержден в ходе судебного разбирательства выпиской из ЕГРН; и не оспаривался ответчиком Мехралиевым М.У.

В силу требований пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государ- ственном реестре недвижимости, являются общедоступными, если иное не установлено законом.

Исходя из общедоступности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, принимая во внимание дату постановки на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>- ДД.ММ.ГГГГ, а также дату постановки на кадастровый учет жилого дома, расположенного по этому же адресу- ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Семикаракорского <адрес> не была лишена возможности получит сведения о данных объектах недвижи- мости в любой момент.

В силу требований статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации ( введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-Ф) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправле- ния в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи ( пункт 1 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно требований пункта 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-Ф) решение о проведении аукциона по продаже земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собствен- ности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собствен- ности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

При этом в пункте 3 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации определен следующий порядок действий при образовании земельного участка для его продажи или предоставления в аренду путем проведения аукциона по инициативе органа государственной власти или органа местного самоуправления и подготовки к проведению аукциона: подготовка и утверждение уполномоченным органом схемы расположения земельного участка в случае, если такой земельный участок предстоит образовать и отсутствует утвержденный проект межевания территории (подпункт 1); обеспечение уполномо- ченным органом выполнения в отношении земельного участка, образование которого предусмотрено проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы)(подпункт 2); осуществление на основании заявления уполномоченного органа государственного кадастрового учета земельного участка, а также государственной регистрации прав на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 3); получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства (подпункт4); принятие уполномоченным органом решения о проведении аукциона ( подпункт 5).

В пункте 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Феде- рации ( введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-Ф) закреплено, что схема расположения земельного участка или земель- ных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы Большемечетновского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 2500 кв.м., кадастро- вый квартал №, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 18 м. по направлению на юго-восток от строения по адресу: <адрес> (л.д.81 т.1); постановлением Главы Большемечетновского сельского поселения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 2500 кв.м., кадастровый квартал 61:35:0020401, категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: 4 м. по направлению на юго-запад от строения по адресу: <адрес> (л.д.92 т.1).

При этом в пункте 2 постановления Главы Большемечетновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, указано о необходимости проведения работ по формированию земельных участков: территориальная зона: зона жилой застройки первого типа ( Ж-1) (пункт 2.1); определено разрешенное использование земельного участка- земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства ( пункт 2.2).

В пункте 2.3 постановления Главы Большемечетновского сельско- го поселения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено, что администрация Большемечетновского сельского поселения должна обеспечить за свой счет выполнение кадастровых работ для подготовки документов, содержащих необходимые сведения о земельном участке ( межевой план) ( п.2.3); ведущий специалист по земельным и имущественным отношениям Большемечетновского сельского поселения должен обратиться в отдел Управления Федераль- ной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка (л.д.84 и 92 т.1).

Как следует из материалов дела, администрация Большемечет- новского сельского поселения обеспечила за свой счет выполнение кадастровых работ для подготовки документов, содержащих необходимые сведения о земельном участке ( межевой план).

Согласно требований пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ( далее Федеральный закон от 24 июля 2007 N 221-ФЗ в редакции действовавшей на момент проведения кадастровых работ ) кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, частей таких объектов недвижимости, объек- тов незавершенного строительства, а также иных объектов недвижи- мости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастро- вому учету.

Приказом Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 N 412 утверждена формы межевого плана и требований к его подготовке, примерная форма извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков, а также Требования к подготовке межевого плана, в том числе особенностями подготовки межевого плана в отношении земельных участков, указанных в части 10 статьи 25 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ( далее Требования).

В пункте 4 Требований указано о том, что межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ.

Согласно пункта 5 Требований к текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:1) общие сведения о кадастровых работах; 2) исходные данные; 3) сведения о выполненных измерениях и расчетах; 4) сведения об образуемых земельных участках и их частях; 5) сведения об измененных земельных участках и их частях; 6) сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемым или измененным земельным участкам; 7) сведения об уточняемых земельных участках и их частях; 8) сведения об образуемых частях земельного участка; 9) заключение кадастрового инженера; 10) акт согласования местоположения границ земельного участка (далее - Акт согласования).

В пункте 21 Требований указано, что межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, которые распо- ложены на таком земельном участке (кадастровой выписки об объекте недвижимости), и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории), например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

Пунктом 72 Требований закреплено, что раздел "Схема располо- жения земельных участков" (далее - Схема) оформляется на основе разделов кадастрового плана территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, содержащих картографические изображения, либо с использованием картографического материала. При этом изображение должно обеспечивать читаемость Схемы, в том числе местоположения земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы. Схема предназначена для отображе- ния местоположения земельных участков относительно смежных земельных участков, границ кадастрового деления (для земельных участков, занятых линейными и тому подобными сооружениями, а также если земельный участок располагается в нескольких кадастровых кварталах либо земельный участок примыкает к границе кадастрового деления), природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если отдельные части границы земельного участка совпадают с местоположением внешних границ таких объектов и сведения о таких объектах содержатся в ГКН), земельных участков или земель общего пользования.

Согласно пункта 73 Требований на схеме отображаются: границы земельного участка, в отношении которого проводятся кадастровые работы, а также смежных с ним земельных участков; границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (при необходимости); границы кадастрового деления (для земельных участков, занятых линейными и тому подобными сооружениями, а также если земельный участок располагается в нескольких кадастровых кварталах либо земельный участок примыкает к границе кадастрового деления); границы территориальных зон, зон с особыми условиями использования территории (если земельный участок располагается в такой зоне).

Как следует из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Гончаровой Л.Г., по заказу ФИО2-представителя Администрации, в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государ- ственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: 18 м по направлению на юго-восток от строения по адресу: <адрес>, а также в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в государственной или муниципальной собствен- ности, расположенного по адресу: 4 м по направлению на юго-запад от строения, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ( соответственно), а именно схемы расположения земельных участков, содержащейся в межевых плане, вновь образованные земельные участки находятся в кадастровом квартале № (л.д.82 т.1 и л.д. 90 т.1), в котором как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 5100 кв.м.; однако сведения о данном участке в нарушение пунктов 72-73 Требований на схемах не отражены; в то же время схемы содержат сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>.

При этом, как следует из выписки из ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2498+/-17 кв.м., поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, образованный в результате проведения межевых работ кадастровым инженером Гончаровой Л.Г.- ДД.ММ.ГГГГ, расположен по адресу <адрес> ( что полностью совпадает с адресом земельного участка с кадастровым номером № поставленного на кадастро- вый учет ДД.ММ.ГГГГ, в качестве правообладателя которого указан Козлов С.А.) (л.д.95-109 т.1); земельный участок с кадастровым номером №,площадью 2500+/-18 кв.м., поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, образованный в результате проведения межевых работ кадастровым инженером Гончаровой Л.Г.-ДД.ММ.ГГГГ- расположен по адресу <адрес> (л.д.110-120 т.1).

Согласно пункта 14 Требований раздел "Схема геодезических построений" не включается в состав межевого плана в случае использования при выполнении кадастровых работ аналитического или картометрического метода определения координат характерных точек границ земельного участка, а также в иных случаях, при которых для определения координат характерных точек границ земельного участка не требуется проводить измерений.

Так как, межевые планы,подготовленные кадастровым инженером Гончаровой Л.Г.- ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ содержат раздел "Схема геодезических построений", исходя из метода определения координат, указанного в межевых планах- геодезический метод, при котором кадастровый инженер выезжает на местность с геодезическими приборами и оборудованием, суд приходит к выводу о том, что при подготовки межевых планов в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №, кадастровый инженер Гончарова Л.Г., с учетом выезда не местность, не могла не установить факта нахождения на данных участках объекта недвижимости-жилого дома имеющего кадастровый №, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик Мехралиев М.У. в судебном заседании не отрицал факт нахождения на земельных участках с кадастровыми номерами № и № объекта недвижимости- дома, о принадлежности которого Козлову С.А. ответчик был осведомлен.

При этом в судебном заседании, в ходе исследования межевых планом, подготовленных кадастровым инженером Гончаровой Л.Г., установлено, что факт нахождения на образуемых земельных участках объекта недвижимости не нашел своего отражения.

В то время как, в силу требований пункта 34 Требований при наличии на исходном, образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в реквизите "4" раздела "Исходные данные", строке "6" реквизита "4" раздела "Сведения об образуемых земельных участках и их частях", строке "3" реквизита "1" раздела "Сведения об измененных земельных участках и их частях", строке "5" реквизита "4" раздела "Сведения об уточняемых земельных участках и их частях" указываются кадастровые номера таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. При отсутствии в ГКН сведений о таких объектах недвижимости в данных реквизитах приводятся ранее присвоенные государственные учетные номера (инвентарные или условные), содержащиеся в том числе в документах, имеющихся в распоряжении заказчика кадастровых работ, реквизиты документов, содержащих информацию о ранее присвоенных государственных учетных номерах, указываются в разделе "Исходные данные", в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся реквизиты уведомлений об отсутствии в ГКН сведений о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства.

В пункте 13 Требований указано о необходимости включения в состав межевого плана раздела "Заключение кадастрового инженера" в следующих случаях: 1) в ходе кадастровых работ выявлены несоответ- ствия кадастровых сведений о местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образо- ваний, населенных пунктов или территориальных зон их фактическому местоположению, наличие которых является препятствием для постановки образуемых земельных участков на государственный кадастровый учет или для кадастрового учета изменений в отношении существующих земельных участков; 2) в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка; 3) в иных случаях, в том числе если по усмотрению лица, выполняющего кадастровые работы, необходимо дополнительно обосновать результаты кадастровых работ (например, необходимо обосновать размеры образуемых земельных участков).

Раздел "Заключение кадастрового инженера" оформляется кадастровым инженером в виде связного текста. В случае если в ходе кадастровых работ выявлены ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон, в разделе "Заключение кадастрового инженера" приводятся предложения кадастрового инженера по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом кадастрового учета в орган местного самоуправления информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов или территориальных зон, фрагмент описания местоположения границы объекта землеустройства с правильными значениями координат характерных точек и т.п.) (пункт 66 Требований).

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание содержания п.п.5, 13, 37, 66 Требований- межевой план, подготовленный кадастро- вым инженером Гончаровой Л.Г. должен был содержать сведения об объектах недвижимости, расположенных на образованных земельных участках, исходя из того, что сведения о данном объекте недвижимости имелись в государственном кадастре недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ ( момента постановки на кадастровый учет), заключение кадастрового инженера; однако межевые планы, подготовленные в отношении земельных участков, кадастровым инженером Гончаровой Л.Г., таких сведений, отраженных в том числе в заключений не содержат, что свидетельствует об ошибках допущенных кадастровым инженером, при проведении работ по подготовке межевых планов.

Как следует из выписки из ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами № и № поставлены на кадастровый учет- ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 68-69 и 176-77 т.1).

В судебном заседании установлено, что после постановки земель- ных участков на кадастровый учет, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Мехра- лиев М.У. обратился к главе Семикаракорского района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 2500 кв.м., расположен- ного по адресу: <адрес>, примерно в 4 м по направлению на юго-запад от строения <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование –для ведения личного подсобного хозяйства ( приусадебные участки), в собственность за плату (л.д.33 т.1).

Также, ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Мехралиев М.У. обратился к главе Семикаракорского района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 2498кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 18 метров по направле- нию на юго-восток от строения <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование –для ведения личного подсобного хозяйства ( приусадебные участки), в собственность за плату (л.д.35 т.1).

В силу требований пункта 9 статьи 39.11 Земельного Кодекса Российской Федерации аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи.

Организатором аукциона вправе выступить уполномоченный орган или специализированная организация, действующая на основании договора с уполномоченным органом (пункт 11 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно требований пункта 12 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка является по выбору уполномоченного органа рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"), или кадастровая стоимость такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

Согласно подпункта "б" п.4 Правил организации и проведения торгов по продаже вновь сформированных земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности Семикаракорского района или права на заключение договоров аренды таких земельных участков ( далее Правила), утвержденных Собранием Депутатов Семикаракорского района ДД.ММ.ГГГГ №, при продаже земельных участков, Глава администрации района определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответ- ствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения при проведении аукциона, открытого по форме предложений о цене и размере арендной платы, а также размер задатка.

В силу требований пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ( далее Федеральный закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее также - отчет).

В пункте 6 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ указано о том, что отчет должен быть пронумерован постранично, прошит (за исключением случаев составления отчета в форме электронного документа), подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.

В судебном заседании установлено, что копия отчета об опреде- лении рыночной стоимости земельного участка площадью 2498+/-17 кв.м., с кадастровым номером № № Злпх-011, также как и копия отчета об определении рыночной стоимости земельного участка площадью 2500+/-18 кв.м., с кадастровым номером № № Злпх-010, подготовленные оценщиком Боро- дулиным К.В., по заказу Администрации Семикаракорского района ДД.ММ.ГГГГ- не соответствуют требованиям пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 29июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", так как отчеты не подписаны оценщиком, который провел оценку и не скреплены личной печатью оценщика (л.д.107-166 т.2).

Предоставленные в судебное заседание для обозрения подлинники отчетов об определении рыночной стоимости земельных участков также не подписаны оценщиком, который провел оценку и не скреплены личной печатью оценщика.

При изложенных обстоятельствах, данные отчеты не могли быть приняты Администрацией района в качестве доказательства рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Несмотря на несоответствииотчетов об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и № требованиям пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Администрация Семикаракор- ского района использовала данные о рыночной стоимости из выше- указанных отчетов при проведении торгов.

ДД.ММ.ГГГГ, и.о. главы Семикаракорского района Сероку- ровым Л.Н. была издано постановление № о проведении торгов в форме аукциона, открытого по составу участников и форме подачи предложений о цене продажи земельных участков, отдельными лотами по начальной цене аукциона в соответствии с отчетами об определении рыночной стоимости земельных участков, согласно приложению к настоящему постановлению.

В приложении к данному постановлению в перечне лотов для проведения торгов в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложения о цене продажи земельных участков в качестве лота № указан земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение примерно в 4 м по направлению на юго-запад от строения <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства; начальная цена аукциона -40000 руб., отчет об определении рыночной стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-Злпх-010; "шаг аукциона"-2000 руб.; сумма задатка-8000 руб.;

в качестве лота №- земельный участок площадью 2498 кв.м., кадастровый №, местоположение 18 метров по направлению на юго-восток от строения <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства, начальная цена аукциона -40000 руб., отчет об определении рыночной стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №-Злпх-011; "шаг аукциона"-2000 руб.; сумма задатка-8000 руб. (л.д.39-44 т.1).

Согласно требований пункта 2 постановления и.о. главы Семика- ракорского района № от ДД.ММ.ГГГГ организатором аукциона определен отдел имущественных отношений Администрации Семика- ракорского района.

В пункте 3 постановления и.о. главы Семикаракорского района № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что организатор аукциона должен был: определить место, дату и время начала и окончания приема заявок (п.3.1); определить место, дату и время признания претендентов участниками аукциона, проведения аукциона, подведение итогов аукциона (п.3.2); подготовить и опубликовать информационное сообщение о проведении аукциона и его результатов в районной общественного-политической газете "Семикаракорские вести" и на официальном сайте в сети Интернет Администрации Семикаракор- ского района (пункт 3.3); принять от претендентов заявки на участие в аукционе и прилагаемые к ним документы по прилагаемой к ним описи (п.3.4); вести учет заявок в журнале учета приема заявок и обеспечить оформление документации (п.3.5); провести осмотр земельных участков на местности (п.3.6); определить существенные условия договора купли-продажи земельного участка (пункт 3.7); уведомить претендентов аукциона о признании их участниками аукциона (пункт 3.8).

Материалы дела не содержат доказательств подтверждающих проведение организатором аукциона-отделом имущественных отноше- ний Администрации Семикаракорского района осмотра земельных участков площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером 61:35:0020 401:1372 и площадью 2498кв.м., с кадастровым номером 61:35:0020 401:1373- на местности, который позволил бы организаторам аукциона установить факт нахождения на данных земельных участка объекта недвижимости, прошедшего кадастровый учет, и имевшего правообладателя в лице Козлова С.А.

В пункте 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что извещение о проведении аукциона разме- щается на официальном сайте Российской Федерации в информа- ционно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" установлено, что адрес сайта www.torgi.gov.ru определен в качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении аукционов по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Ответчиком в материалы дела доказательства, подтверждающие размещение на сайте www.torgi.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о проведении аукциона по продаже земельных участков, в том числе с кадастровым номером 61:35:0020401:1372 и с кадастровым номером 61:35:0020 401:1373, находящихся в государственной или муниципальной собственности-не предоставлено.

В силу требований пункта 20 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установ- ленном для официального опубликования (обнародования) муници- пальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

В пункте 8 Правил определено, что извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в районной газете " Семикаракор- ские вести" не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ, Администрация Семикаракорского <адрес> опубликовала в газете "Семикаракорские вести" № (11506) о прове- дении аукциона по продаже земельных участков, который состоится ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 30 минут, по адресу <адрес>, указав в качестве объектов, в том числе земель- ные участки с кадастровым номером № (лот №) и с кадастровым номером № (лот №).

ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов, в здании по адресу <адрес> (2 этаж, каб.№-отдел имущественных отношения Администрации Семикаракорского района) аукционной комиссией было принято решение о признании претендента Мехралие- ва М.У. участником аукциона по продаже земельного участка пло- щадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение примерно в 4 м по направлению на юго-запад от строения <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование-для ведения личного подсобного хозяйства ( лот №); земельного участка площадью 2498 кв.м., кадастровый №, местоположение 18 метров по направлению на юго-восток от строения <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства. (лот №) (л.д.45-54 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ, аукционной комиссией по лоту № и № было принято решение о признании торгов несостоявшимися и заключении договоров купли-продажи земельного участка с един- ственным участником аукциона Мехралиевым М.У. по начальной цене аукциона (л.д.55-62 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Семикаракорского <адрес>, именуемой в дальнейшем –продавец, в лице заместителя Главы Администрации Семикаракорского <адрес>-начальника отдела иму- щественных отношений ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, и Мехралиевым М.М., именуемым в дальнейшем- покупатель, были заключены договоры купли-продажи № и №.

В силу требований пункта 1.1 договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, а также договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, продавец продает, а покупатель покупает и оплачивает цену продажи за земельный участок в соответствии с Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона по продаже земельных участков.

В пункте 1.2. договора купли-продажи № указано о том, что продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупа- тель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора, земельный участок площадью 2498 кв.м., кадастровый №, местоположение 18 метров по направлению на юго-восток от строения <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.71-75 т.1).

Согласно требований пункта 2.1 договора купли-продажи № продавец обязуется передать в собственность покупателю, а покупа- тель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора, земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение примерно в 4 м по направлению на юго-запад от строения <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.63-70 т.1).

При этом в пункте 1.3 договора купли-продажи № и № указано о том, что продавец гарантирует, что передаваемый по настоящему договору земельный участок никому не продан, не подарен, не заложен, не является предметом спора, под арестом или запретом не состоит и свободен от любых прав третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ в газете "Семикаракорские вести" было опубликовано объявление администрации Семикаракорского района о результатах аукциона по продаже земельных участков, который состоялся ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о признании несостоявшимися торгов по причине участия в аукционе менее двух участников по лоту:

№- земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение примерно в 4 м по направлению на юго-запад от строения <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства; и заключении договора купли-продажи с единственным участником аукциона Мехралиевым М.У., по начальной цене аукциона -40000 руб.;

№- земельный участок площадью 2498 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение 18 метров по направлению на юго-восток от строения <адрес>, земли населенных пунктов, разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства; и заключении договора купли-продажи с единственным участником аукциона Мехралиевым М.У., по начальной цене аукциона -40000 руб. (л.д.37-38 т.1)

В судебном заседании установлено, что ответчик Мехралиев М.У. зарегистрировал право собственности: на земельный участок площадью 2500 кв.м., с кадастровым номером №, располо- женный по адресу <адрес> -ДД.ММ.ГГГГ (л.д.110-120 т.1); на земельный участок площадью 2498 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу <адрес> -ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95-109 т.1).

В силу требований пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации ( в редакции действовавшей в момент проведения аукциона) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействитель- ными по иску заинтересованного лица.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от 08.03.2015 N 42-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации" статья 449 Гражданского кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции.

В силу требований пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействи- тельными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса ( пункт 2 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 44 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

Таким образом, устанавливая правовые последствия недействи- тельности договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, в случае признания торгов недействительными, законодатель исходит из того, что проведение торгов, являющихся основаниями возникновения правоотношения, основанного на договоре купли-продажи государ- ственного и муниципального имущества, в результате заключения которого такая собственность преобразуется в частную собственность, допускается с соблюдением прав иных лиц.

Согласно требований подпункта 7 и 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации (введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ) земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если: земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды; на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании из предоставленного истцом заключения, подготовленного кадастровым инженером ФИО4 по заказу истца Козлова С.А., установлено, что земельный участок с кадастро- вым номером № расположен между земельными участками кадастровым номером № по адресу: <адрес> и земельным участком с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>. В результате проведения кадастровых работ, а также проведения геодезических измерений, определена граница земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> земельного участка с кадастро- вым номером № составляет 5100кв.м. Определение границ земельного участка с кадастровым номером №, проводилось исходя из сведений, содержащихся в Плане земельного участка, передаваемого в аренду, который является картографическим материалом, определяющим местоположение границ земельного участка при его образовании, и неотъемлемой частью договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения геодезических работ определено местоположение здания с кадастровым номером №, установлено, что здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. При внесении координат границ земельного участка с кадастровым номером № установленных в ходе проведения кадастровых работ на кадастровый план территории кадастрового квартала № установлено пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № с границами земельных участков с кадастровыми номерами № и №. При этом земельные участки с кадастровыми номерами № и № образованы и им присвоен кадастровый номер- ДД.ММ.ГГГГ, а земельный участок № поставлен на кадастровый учет- ДД.ММ.ГГГГ; на момент утверждения схемы расположения земельных участ- ков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № аренда в отношении земельного участка с кадастровым номером № не была прекращена, о чем Администрация Семикаракорского района, будучи стороной договора аренды не могла не знать. Границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № со статусом "учтенные" установлены с нарушением законодательства, так как границы выше- указанных участков совпадают с местоположением границ земельного участка с кадастровым номером № со статусом "ранее учтенный", сведения о котором уже имелись в ЕГРН. В сведениях о земельных участках с кадастровыми номерами № и № отсутствует информация о расположенных на них объектах капитального строительства (л.д.98-106 т.2)

Заключение подготовленное кадастровым инженером Сазоно- вой Е.А., ответчиком Мехралиевым М.У., представителем ответчика Мехралиева М.У.- Мамедовым И.М. не оспаривалось. Ходатайство о назначении экспертизы-не заявлено.

Ответчик Мехралиев М.У. в судебном заседании не отрицал факт нахождения на принадлежащих ему земельных участках с кадастро- выми номерами № и № -объекта недвижимости, в отношении которого у него отсутствуют какие-либо права.

В силу требований пункта 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участ- ков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижи- мости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть, необходимая для его использования.

В судебном заседании установлен факт нарушения вышеуказан- ных требования законодательства, при образовании земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

При рассмотрении дела по-существу, судом установлено, что организатором торгов-Администрацией Семикаракорского района решение о проведении торгов в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № принято без учета факт нахождения земельного участка с кадастровым номером №, за счет раздела которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и № в аренде у истца Козлова С.А., о чем Администрация Семикаракорского района, будучи стороной договора аренды не могла не знать, то есть с нарушением требований подпункта 7 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации,

Помимо этого, в судебном заседании из заключения кадастрового инженера ФИО4, подготовленного по заказу истца Козло- ва С.А., в рамках договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, а также выписки из ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, установлено, что в границах данного участка расположен объект недвижимости, имеющий кадастровый № (л.д.15 т.1); в выписке из ЕГРН, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №, содержатся сведения о том, что данным объектом является жилой дом, 2005 года постройки, площадью 18,5 кв.м., принадле- жащий на праве собственности Козлову С.А. на основании решения Семикаракорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ; жилой дом состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера № (л.д.14).

Так как, датой государственного кадастрового учета является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи об объекте недвижимости, учитывая, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, являются обще- доступными, администрация Семикаракорского района- являясь организатором аукциона не только не была лишена возможности, но и обязана была установить факт нахождения на земельных участках объекта недвижимости, в том числе при исполняя требования постановления и.о. главы Семикаракорского района № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении осмотра земельных участков на местности.

Ответчик Мехралиев М.У. в судебном заседании не отрицал свою осведомленность о формировании земельных участков с кадастровым номером № и № за счет раздела земельного участка, находящегося в аренде у истца Козлова С.А., а также о нахождении на земельном участка истца, которым он пользовался дома, который после приобретения им у администрации земельных участков находится на его земле.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Администрацией Семикаракорского района в лице отдела имуществен- ных отношений Администрации Семикаракорского района-организа- тора торгов при проведении аукциона в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № были нарушены требования земельного законодательства, так как на аукцион в нарушение требований подпункта 7, 8 пункта 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации были выставлены земельные участки, которые не могли выступать предметом аукциона; оспариваемые торги нарушают права истца, поскольку земельные участки были реализован с находящимся на них объектом недвижимости, принадлежащим истцу на праве собственности.

В силу требований подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно требований пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

При этом согласно требований пункта 8 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

В силу вышеизложенного, истец Козлов С.А., являясь собственником жилого дома с кадастровый №, находящегося в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, обладает исключительным правом на приобретение земельного участка в собственность или в аренду.

Таким образом, отступления от установленного законом порядка подготовки и проведения торгов, нарушает права и законные интересы истца.

Согласно требований пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспори- мая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка)

В пункт 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федера- ции указано, что за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 2настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки ( пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации)

В пункте 74 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован какничтожныйполностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность. Например, ничтожно условие договора доверительного управления имуществом, устанавливающее, что по истечении срока договора переданное имущество переходит в собственность доверительного управляющего.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что администрация Семикаракорского района в нарушение требований действующего земельного законодательства выставила на продажу- путем проведения торгов земельные участки с кадастровыми номерами № и №, образованные из земельного участка с кадастровым номером №, находя- щегося на дату утверждения схемы в аренде у истца Козлова С.А., с расположенным на земельных участках зданием жилого дома, в результате чего земельный участок был реализован с находящимся на нем объектом недвижимости, принадлежащим истцу Козлову С.А. на праве собственности, суд, расценивает действия ответчика Администрации Семикаракорского района –организатора торгов, а также сторон договора купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № и № как недобросовестные, и приходит к выводу о наличии оснований для признания торгов и сделок по продаже и земельных участков недействительными, с применением последствия недействительности сделки, в виде возврата сторон в первоначальное положение.

Ответчиком Мехралиевым М.У., представителем Мехралие- ва М.У.- Магомедовым И.М. заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно требований статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определя- емого в соответствии со статьей 200 указанного кодекса, предусмат- ривающей, что срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Таким образом, действующее законодательство связывает начало течения срока исковой давности с тем моментом, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно пункту 2 статьи 196 ГК РФ срок исковой давности не может превышать десяти лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен, за исключением случаев, предусмотрен- ных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возла- гается на лицо, предъявившее иск.

В силу требований пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Поскольку договоры купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № и № заключены по результатам аукциона, проведенного Администрацией Семикаракорского района с нарушение требований действующего законодательства, при недобросовестном поведении Администрации района как организатора торгов, в силу чего являются ничтожной сделкой.

По общему правилупункта 1 статьи 200Гражданского кодекса Российской Федерации начало течения срока исковой давности зависит, прежде всего, от того, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

При этом следует учесть, что момент получения истцом Козло- вым С.А. информации об определенных действиях ответчиков –Администрации Семикаракорского района и Мехралиева М.У. и о нарушении этими действиями его прав могут не совпадать. При таком несовпадении исковая давность исчисляется со дня осведомленности истца (заявителя) о негативных для него последствиях, вызванных поведением нарушителей. Данная правовая позиция Верховного суда Российской Федерации нашла свое отражение в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29 января 2018 года №310-ЭС17-13555 по делу А 14-3727/2016.

Суд определяя момент, с которого истец Козлов С.А. узнал о нарушении своих прав проведенными торгами и заключенными по результатам торгов договорами купли-продажи, исходить из статуса Козлова С.А.

Так для участника аукциона, момент исчисления срока, в любом случае будет определяться не позднее срока заключения договора по результатам аукциона, поскольку именно фактом заключения договора нарушаются права такого лица.

Исходя из того, что истец Козлов С.А. не являлся участником аукциона, то дата его проведения-ДД.ММ.ГГГГ и дата заключения договором купли-продажи- ДД.ММ.ГГГГ не может быть принята за начало течения срока исковой давности, исходя из следующих обстоятельств.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.04.2003 N 5-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 84 Федерального закона "Об акционерных обществах" в связи с жалобой открытого акционерного общества "Приаргунское" исходя из предназначения и принципов института исковой давности, обусловлен- ных указанными положениямиКонституцииРоссийской Федерации, течение этого срока должно начинаться с того момента, когда правомочное лицо узнало или реально имело возможность узнать не только о факте совершения сделки, но и о том, что она совершена лицами, заинтересованными в ее совершении.

Верховный суд Российской Федерации в определениях от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС17-13572, от ДД.ММ.ГГГГ № -ЭС17-6757 (2, 3), от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС18-11487 и др.) неоднократно обращал внимание судов на то, что исковая давность не может начать течь ранее момента возникновения у истца права на иск и объективной возможности для его реализации, то есть момента, начиная с которого истец должен был узнать о нарушении своих прав, об основаниях для предъявления иска и о личности надлежащего ответчика.

Как следует из материалов дела, истец Козлов С.А., проживаю- щий по адресу <адрес>, не имел возможности ознакомиться с объявлением о проведении аукцио- на в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № и о результатах проведения аукциона, которое было опубликовано в районной газете "Семикара- корские вести", более того как следует из материалов дела, сведения о том, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и №, которые были проданы по результатам аукциона, проведенного ДД.ММ.ГГГГ ответчику Мехралиеву М.У., совпадают с местоположением границ земельного участка с кадастровыми номерами № принадлежащего истцу Козлову С.А., последний получил из заключения кадастрового инженера ФИО4, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В отсутствие доказательств осведомленности истца, не являвшегося стороной в сделке, о наличии спорных договоров купли-продажи, заключенных по результатам проведенного с нарушениями требований действующего законодательства аукциона, ранее, чем заявлено стороной в споре- ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствует основания признавать, что исковая давность по требованию в настоящем споре начала течь ранее ДД.ММ.ГГГГ.

При этом как следует из материалов дела, обращение Козлова С.А. в суд с исковым заявлением имело место ДД.ММ.ГГГГ, что, по мнению суда, свидетельствует о несостоятельности доводов ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации лицо, полагающее, что его вещные права нарушены, имеет возможность обратиться в суд как с иском о признании соответствующей сделки недействительной (статьи 166 - 181), так и с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статьи 301 - 302).

Истцом Козловым С.А. заявлено требование как о признании договоров купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами № и №, так об истребо- вании из чужого незаконного владения ответчика Мехралиева М.У. земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

В силу требований статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли ( пункт 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из положений статей 301 и 302 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в пунктах 35 и 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что при рассмотрении иска собственника об истребовании имущества из незаконного владения лица, к которому это имущество перешло на основании сделки, юридически значимыми и подлежащими судебной оценке обстоятельствами являются наличие либо отсутствие воли собственника на выбытие имущества из его владения, возмездность или безвозмездность сделок по отчуждению спорного имущества, а также соответствие либо несоответствие поведения приобретателя имущества требованиям добросовестности.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих право собственности истца Козлова С.А. на земельный участок с кадастровым номером №, за счет раздела которого были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №, как следствие этого, истец, не будучи собственником земельного участка не обладает правом их истребования; таким образом, исковые требования Козлова С.А. в части истребования земельных участков с кадастровыми номерами № и № из чужого незаконного владения ответчика Мехралиева М.У. удовлетворению не подлежат.

В силу требований подпункта 12-13 и 20 пункта 1 статьи 26 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"осуществление государственного кадастро- вого учета и (или) государственной регистрации прав приостанав- ливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: сделка, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления, являющиеся основанием для государственной регистрации права, признаны недействительными в судебном порядке; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной; границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Принимая во внимание принятое судом решение о признании недействительными результатов аукциона и договоров купли-продажи, заключенных в соответствии с Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона, № и № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Семикаракорского <адрес> и Мехралиевым М.У. в отношении земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, а также установленный факт пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами № и №, с границами земельного участка с кадастровым номером №, суд приходит к выводу о наличии оснований для снятия земельных участков с кадастровыми номерами № и № с кадастрового учета, что не противоречит нормам процессуального законодательства и не приводит к нарушению баланса прав и законных интересов сторон.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьёй 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования представителя Козлова Сергея Александровича – Зотовой Виктории Николаевны к Администрации Семикаракорского района, Мехралиеву Махмуду Умматовичу о признании недействительными результаты аукциона по продаже земельных участков, признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных по результатам аукциона между Администрацией Семикаракорского района и Мехралиевым Махмудом Умматовичем, истребовании из чужого незаконного владения земельных участков, снятии земельных участков с кадастрового учета– удовлетворить в следующем объеме.

Признать недействительными торги в форме аукциона, проведенные ДД.ММ.ГГГГ по продаже земельных участков с кадастровым номером №, местоположение: 4 м на юго-запад от строения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, местоположение: 18 м по направлению на юго-восток от строения, расположенного по адресу: <адрес>, договоры купли-продажи, заключенные в соответствии с Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона, № и № от ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Семикаракорского района и Мехралиевым Махмудом Умматовичем земельных участков с кадастровым номером №, местоположение: 18 м по направлению на юго-восток от строения, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, местоположение: 4 м на юго-запад от строения, расположенного по адресу: <адрес>-применив последствия недействительности сделки, в виде возврата сторон в первоначальное положение

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером №, в остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2024 года