Решение по делу № 2-551/2015 (2-5278/2014;) от 13.11.2014

Дело № 2-551/15

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) года Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.В.

при секретаре Федориновой О.Г.,

с участием прокурора Канищева С.В.,

представителя истца и третьего лица (Госорган2) по доверенностям Борзиковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган3) <адрес> к Модиной О. Н. о признании не приобретшей утратившей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

(Госорган3) <адрес> обратилась с иском к Модиной О. Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета. Указав, что на основании Постановления (Госорган3) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О передаче общежитий ОАО (Наименование2) на баланс (Госорган2), и в соответствии с Актом (№) (Госорган2) приняло на баланс от ОАО (Наименование2) (ДД.ММ.ГГГГ) общежитие по адресу: <адрес>. Согласно выписке из домовой книги (поквартирной карточке) по вышеуказанному адресу значится зарегистрированной с (ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО2). Однако по данному адресу (ФИО2) не проживает уже длительное время. При передаче общежития на баланс (Госорган2) заявление об открытии лицевого счета в (Госорган2) (ФИО2) не подавала, начисления и оплата квартплаты и коммунальных услуг ей не производилась. Ответчица была зарегистрирована в общежитии, расположенном по адресу <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), (ФИО2) не проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> уже длительное время, что свидетельствует о том, что ответчица не использует предоставленное ей помещение для постоянного проживания более 14 лет, оплату за проживание не вносит, то есть обязанностей по договору найма не исполняет. На основании представленных бухгалтерией и ЖЭУ (№) сведений, (ФИО2) нанимателем какого-либо жилого помещения в доме <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчицу, и отсутствия сведений об оплате, так как по вышеуказанному адресу (ФИО2) не проживает. Факт выезда нанимателя (ФИО2) из жилого помещения, постоянное отсутствие его в жилом помещении, добровольность выезда из жилого помещения, отсутствие препятствий в пользовании жилым помещением со стороны наймодателя или иных лиц, неисполнение нанимателем своих обязанностей по договору найма по оплате жилого помещения и коммунальных услуг подтверждается документами ЖЭУ №1.

Таким образом, свое право на проживание по адресу <адрес> ответчица утратила, в связи с чем считаем, что она утратила право на занятие жилого помещения. Ответчица с (Госорган3) <адрес>, либо с (Госорган2) не состоит и не состояла в трудовых отношениях. Таким образом, (ФИО2) в связи с выездом утратила право пользования жилым помещением и есть все законные основания для возможности снятия ее с регистрационного учета и признании утратившей право пользования спорным жилым помещением. Обязанность по оплате расходов, вытекающих из договора найма жилого помещения, ответчицей не выполняется. Мало того, фактически ответчица в предоставленном ей жилом помещении не проживает, уведомления о временном отъезде не подавала, как и заявления о приостановке начислений в связи с временным ее не проживанием. (ФИО2) утратила право пользования жилым помещением в общежитии по адресу <адрес> еще с момента фактического выезда из общежития и не выполнения своих обязательств по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг более 6 месяцев. Просят признать (ФИО2), (ДД.ММ.ГГГГ) г.р., уроженку <адрес>, утратившей право на жилую площадь по адресу: <адрес> со снятием (ФИО2) с регистрационного учета по вышеуказанному адресу (л.д. 3-4).

Позднее истец уточнил требования, просят признать Модину (Позднякову) О. Н. не приобретшей право на жилую площадь по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель истца, третьего лица (Госорган2) по доверенностям Борзикова А.Е. исковые требования поддержала. Просила удовлетворить.

    Ответчик извещалась судом о времени и месте судебного заседания по месту регистрации. От получения судебной корреспонденции ответчик уклонилась, повестки возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». В связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

    Третье лицо (Госорган1) по <адрес> извещено о времени и месте судебного разбирательства. Явку представителя не обеспечило. В заявлении в адрес суда просило рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

    Суд, заслушав представителя истца, третьего лица (Госорган2), допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора Канищева С.В., полагавшего необходимым иск удовлетворить, считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании Постановления администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О передаче общежитий ОАО (Наименование2) на баланс (Госорган2), и в соответствии с Актом (№) (Госорган2) приняло на баланс от ОАО (Наименование2) (ДД.ММ.ГГГГ) общежитие по адресу: <адрес>.

Согласно карточки прописки, выписки из домовой книги (по квартирной карточке) по вышеназванному общежитию с (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрирована (ФИО2). В соответствии со сведениями, полученными из Областного адресно-справочного бюро, ответчица поменяла фамилию на Модину.

В общежитие по адресу: <адрес>, Модина О.Н. не вселялась и не проживала, договор найма спорной жилплощади не заключала, лицевой счет не открывала, квартплату, коммунальные и иные платежи за пользование жилым помещением не вносила, место фактического нахождения ответчицы не известно, что подтверждается справкой из бухгалтерии (№)

Таким образом, своим правом на вселение и проживание в общежитии по <адрес> ответчица не воспользовалась, в связи, с чем считаем, что она не приобрела право на занятие жилого помещения.

С 1 марта 2005г. введен в действие ЖК РФ, ЖК РСФСР признан утратившим силу. В соответствии со ст.5 ФЗ «О введение ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ.

Ответчица была зарегистрирована (ДД.ММ.ГГГГ) в общежитии, расположенном по адресу <адрес>, однако ордер о предоставлении Модиной О.Н. жилого помещения в (Госорган2) не передавался.

Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся действующим законодательством, регулирующим правоотношения в жилищной сфере.

Так, ст.2 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от И августа 1998г. №328 устанавливалось, что общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

Исходя из изложенного, если лицо вселяется (именно реально вселяется, а не только регистрируется) в жилое помещение с соблюдением требований, установленных как ст.ст. 53,54 ЖК РСФСР так и ст. 70 ЖК РФ, то оно считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, оно имеет равные с нанимателем права и обязанности; если же оно не вселялось в жилое помещение или вселилось с нарушением таких требований, то нельзя считать приобретшим право пользования жилым помещением. При решении данного вопроса правового значения не будет иметь даже то обстоятельство, что ответчик может не иметь собственного жилого помещения.

Регистрация гражданина является административным актом, не влекущим за собой возникновение права на жилище, в связи с чем данный акт не входит в юридический состав, при наличии которого у гражданина возникает право на жилое помещение.

Прописка (регистрация по месту жительства) по своей правовой природе не может иметь правоустанавливающего значения для возникновения у граждан права на жилье. Наличие регистрации или ее отсутствие само по себе не служит фактом, свидетельствующим о том, что гражданин приобрел или утратил право на жилое помещение.

Данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств наличия или отсутствия соглашения с нанимателем жилого помещения о вселении лица в занимаемое им жилое помещение.

Институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает регулятивными и охранительными функциями, позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал в своем Постановлении №3-П от 25.04.1995 г. Конституционный Суд РФ регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.7 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании представленных бухгалтерией (Наименование1) сведений Модина О.Н. нанимателем какого-либо жилого помещения в доме <адрес> не значится, что подтверждает факт отсутствия открытия лицевого счета на ответчицу и отсутствия сведений об оплате, так как в общежитии она не проживает и никогда не проживала.

С момента передачи указанного общежития на баланс (Госорган2) и до настоящего времени ответчица в адрес (Госорган2) не обращалась с требованием вселения или какими-либо другими вопросами.

    Так, свидетель (ФИО3) показала, что проживает в общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ) года, ответчика не знает, в общежитии не видела, о том что она когда либо вселялась в общежитии не знала.

    Свидетель (ФИО4) показала, что проживает в общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ) года, ответчицу никогда не видела, ответчица в общежитии не жила и не вселялась.

    Свидетель (ФИО1) показала, что работает комендантом спорного общежития с 2008 года. За время ее работы ответчик в общежитие не вселялась, не проживала, вещей ее нет. Лицевой счет на ответчика не открыт.

    Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

При таких обстоятельствах ответчица не приобрела права пользования жилым помещением, поскольку сама по себе лишь регистрация Модиной О.Н. в общежитии не может автоматически свидетельствовать о наличии у нее права на пользование жилым помещением.

           На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Модину (Позднякову) О. Н. (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженку <адрес>, признать неприобретшей право на жилую площадь по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия Модиной (Поздняковой) О. Н. (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженку <адрес> с регистрационного учета по адресу: <адрес>

     Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                   подпись                                                                Иващенко В.В.

Решение в окончательной форме

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ) года

Копия верна:

Судья:                                                                                         Секретарь: