Решение по делу № 2-1876/2023 от 20.04.2023

Дело № 2-1876/2023

43RS0003-01-2023-001621-31

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 15 июня 2023 года

    Первомайский районный суд г. Кирова

в составе председательствующего судьи Макеевой С.Г.,

при секретаре Мосеевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1876/2023 по иску прокурора Первомайского района г. Кирова в интересах Костиной О.В., Костиной Ю.В. к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения взамен аварийного,

У С Т А Н О В И Л :

    прокурор Первомайского района г. Кирова в интересах Костиной О.В., Костиной Ю.В, обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г.Кирова о предоставлении жилого помещения взамен аварийного.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Первомайского района г.Кирова проведена проверка по обращению Костиной О.В., Костиной Ю.В. о нарушении их жилищных прав, длительном неисполнении со стороны администрации г.Кирова обязанности по расселению аварийного дома.

Проверкой установлено, что Костина О.В. является собственником жилого помещения по адресу: {Адрес}, общей площадью 44,1 кв.м., в том числе жилой – 29,7 кв.м.

Квартира {Адрес} является коммунальной. В жилом помещении по указанному адресу проживает собственник – Костина О.В., ее престарелая мать – Костина Ю.В., {Дата} года рождения.

В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 на территории Кировской области в период с 2019 по 2025 год исполняются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и сносу расселенных аварийных домов, реализуемых в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» на {Дата} годы, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} №{Номер}, в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, первоначальная дата переселения лиц, проживающих в данном доме – {Дата}.

В настоящее время срок переселения граждан, согласно областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» перенесен на {Дата}.

При этом срок расселения данного дома неоднократно переносился как в рамках муниципальной программы переселения, так и в рамках областной адресной региональной программы переселения граждан из аварийного жилья, начиная с {Дата} года, что свидетельствует о злоупотреблении правом внесения изменений в нормативно-правовой акт и безусловно свидетельствует о нарушении жилищных прав истца на проживание в жилом помещении, отвечающем санитарным и техническим требованиям.

Обращением в прокуратуру района собственник Костина О.В. выразила желание получить взамен аварийного жилого помещения благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, т.к. жилое помещение необходимо для проживания ее престарелой матери.

Костина О.В. и проживающая и зарегистрированная в аварийном помещении мать собственника – Костина Ю.В. является пенсионером по старости, инвалидом, престарелым человеком (92 года), в связи с чем самостоятельно не имеет возможности защищать свои социальные жилищные права.

В нарушение сроков расселения аварийного дома, указанного в областной Программе переселения {Номер}, реализуемой в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», до настоящего времени администрацией г.Кирова не обеспечено расселение и снов аварийного {Адрес}, не обеспечено переселение семьи Костиных из аварийного жилья в новое благоустроенное жилье, в результате чего материальные истцы вынуждены проживать в помещении, представляющем угрозу для их жизни и здоровья.

Указанное нарушение влечет угрозу здоровью и жизни Костиной Ю.В., Костиной О.В., нарушает их права на переселение из аварийного жилья, благоприятные и безопасное условия проживания и своевременную реализацию мероприятий в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» по переселению из аварийного жилья.

Просит суд обязать муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова предоставить Костиной О.В., {Дата} г.р., взамен аварийного благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой (44,1 кв.м.), отвечающее санитарно – техническим требованиям в пределах муниципального образования город Киров.

Материальные истцы Костина О.В., Костина Ю.В. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебном заседании прокурор Наймушина О.С., действующий в защиту интересов Костиной О.В., Костиной Ю.В., требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации г.Кирова Осташева П.А. просила отказать в удовлетворении требований искового заявления по доводам письменного отзыва на иск. Пояснила, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, Костиной О.В. запланировано жилое помещение по адресу: {Адрес}, земельный участок {Номер}, общей площадью 56,12 кв.м., состоящее из двух комнат. В настоящее время дом по указанному адресу не сдан. За предоставлением маневренного фонда истцы не обращались.

С учетом мнения прокурора и представителя ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Костина О.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Киров, {Адрес} на основании договора дарения от {Дата}.

Согласно справке МКУ «Кировское жилищное управление», по указанному адресу зарегистрирована Костина Ю.В., {Дата} года рождения.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес}, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Согласно заключению специализированной организации ООО УК «ЭнергоСервис» от {Дата}, здание по адресу: {Адрес}, находится в аварийном состоянии, не обеспечивающем безопасное пребывание граждан и сохранность оборудования, имеется угроза обрушения или частичного разрушения перекрытия первого этажа.

Согласно Указу Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 07.05.2018 № 204, Правительству Российской Федерации указано: а) утвердить до 1 октября 2018 г. основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, предусмотрев механизмы и ресурсное обеспечение достижения национальных целей, определенных пунктом 1 настоящего Указа; б) в соответствии с национальными целями, определенными пунктом 1 настоящего Указа, разработать (скорректировать) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и предоставить до 1 октября 2018 г. для рассмотрения на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам национальные проекты (программы) по ряду направлений развития, в том числе «Жилье и городская среда».

В рамках реализации выше обозначенного Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 на территории Кировской области в период с 2019 по 2025 год исполняются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и сносу расселенных аварийных домов, реализуемых в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Многоквартирный дом по адресу: г{Адрес}, включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» на {Дата} годы, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, первоначальная дата переселения лиц, проживающих в данном доме – {Дата}.

В настоящее время срок переселения граждан, согласно областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» перенесен на {Дата}.

При этом срок расселения данного дома неоднократно переносился как в рамках муниципальной программы переселения, так и в рамках областной адресной региональной программы переселения граждан из аварийного жилья, начиная с {Дата} года.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Костина О.В. изъявила желание на предоставление ей другого благоустроенного жилого помещения, что подтверждается материалами дела, и не опровергнуто.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Оценив по правилам статьи 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для предоставления взамен аварийного иного жилого помещения, учитывая опасность жизни и здоровью истцов, проживающих в аварийном доме, признанного таковым в {Дата} году, с фактическим износом здания 65% по состоянию на {Дата} год, возраст материальных истцов, включение дома в областную адресную программу, необходимость соблюдения социальных прав граждан.

Предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом изложенных обстоятельств, норм действующего законодательства, суд полагает требования искового заявления подлежащими удовлетворению, возлагает на администрацию муниципального образования «Город Киров» обязанность предоставить Костиной О.В. взамен аварийного благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой (44,1 кв.м.), отвечающее санитарно – техническим требованиям в пределах муниципального образования город Киров.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование «Город Киров» в лице администрации г. Кирова (ИНН {Номер}) предоставить Костиной О.В., паспорт серии {Номер}, взамен аварийного благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее ранее занимаемой (44,1 кв.м.), отвечающее санитарно – техническим требованиям в пределах муниципального образования город Киров.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ С.Г. Макеева

В окончательной форме решение принято 22.06.2023 года.