Решение по делу № 12-172/2018 от 27.04.2018

Адм. № 12-172/2018                                     копия

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2018 года город Пермь

Судья Пермского районного суда Пермского края Бабанина О.М.,

при секретаре судебного заседания Шиховой Н.Н.,

с участием представителя заявителя Калининой Е.А. по доверенности,

заинтересованного лица Гаспарян О.А.

представителя административного органа Администрации Пермского муниципального района Захаровой Е.В. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пермского районного суда Пермского края жалобу Шаймардановой ФИО11 на определение от 16 апреля 2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное заместителем главы администрации Пермского муниципального района в отношении Гаспарян О.А.,

УСТАНОВИЛ:

16 апреля 2018 заместителем главы администрации Пермского муниципального района Залазаевым В.К. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным ст. 7.2 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460 – ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Гаспарян О.А.

Шаймарданова С.Г. не согласившись с указанным определением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит определение отменить, вернуть дело на новое рассмотрение. В обосновании жалобы указала, что при принятии решения должностным лицом неверно указаны обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, а именно: лицо, в отношении которого выносилось определение. Должностным лицом не приняты все меры для установления всех обстоятельств дела.

Шаймарданова С.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. От нее поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заявителя Калинина Е.А. на доводах жалобы настаивала, суду пояснила, что решение вынесено неуполномоченным должностным лицом, в определении неверно указан статус лица в отношении которого вынесено определение, неверно дана оценка примечанию к ст. 7.2 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», не приняты меры для опроса свидетелей и установлению всех обстоятельств по делу.

Заинтересованное лицо Гаспарян О.А. с доводами жалобы не согласна, по тем основаниям, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.2 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

Представитель администрации Пермского муниципального района Захарова Е.В. с доводами жалобы не согласна, суду пояснила, что определение вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах полномочий, предоставленных Законом Пермского края от 06 апреля 2015 № 460 «Об административных правонарушениях». При изучении материалов, должностным лицом были установлены обстоятельства, исключающие производство по делу, поскольку согласно примечанию к ст. 7.2 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» положения настоящей статьи не распространится на действия физических или юридических лиц, совершенные в нерабочие праздничные дни. Считает, что определение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав дело об административном правонарушении, доводы жалобы, судья районного суда приходит к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что в период времени около 23.00 08 марта 2018, Гаспарян ФИО12 допустила проведение строительных работ на принадлежащей ей пилораме, расположенной по адресу: <адрес> тем самым мешала сну и отдыху соседей.

Не установив в деянии Гаспарян О.А. состава административного правонарушения, что исключало возможность начала производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо администрации Пермского муниципального района отказало в возбуждении такого дела, вынеся соответствующее определение.

Для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.2 Закона Пермского края, имеет значение факт совершения в ночное время действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях или в защищаемых помещениях.

При этом согласно ч. 4 примечания положения данной статьи не распространяются на действия граждан и юридических лиц в нерабочие праздничные дни.

В соответствии со ст. 112 Трудового Кодекса РФ 08 марта – является нерабочим праздничным днём.

Таким образом, действия граждан по нарушению тишины и покоя граждан, совершенные в нерабочие праздничные дни не образуют состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.2 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», в связи с чем должностным лицом правомерно принято решение об отказе в возбуждении административного дела.

Доводы представителя заявителя о том, что определение вынесено неуполномоченным должностным лицом, суд отвергает, поскольку согласно ч. 8 ст. 12.4 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06 апреля 2015 должностные лица исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченного в сфере общественной безопасности, вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 7.2 настоящего Закона. К уполномоченным должностным лицам относятся: руководитель органа, его заместители; руководители структурных подразделений (отделов) органа.

Как следует из материалов дела определение об отказе в возбуждении административного дела было вынесено заместителем главы администрации Пермского муниципального района, то есть уполномоченным должностным лицом, в пределах полномочий, предоставленных ему Законом Пермского края № 460 «Об административных правонарушениях».

Утверждения заявителя, что в определение неверно указан статус лица, в отношении которого вынесено определение, не дано оценки объяснениям свидетелей, не имеет юридического значения при установленных судом обстоятельствах.

Таким образом, определение заместителя главы администрации Пермского муниципального района Залазаева В.К. от 16 апреля 2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное в отношении Гаспарян ФИО13 является законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Определение заместителя главы администрации Пермского муниципального района Залазаева В.К. от 16 апреля 2018 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное в отношении Гаспарян ФИО14 оставить без изменений, жалобу Шаймардановой ФИО15- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись).

Копия верна.

Судья                                 Бабанина О.М.

Подлинный документ подшит

в материале № 12-172/2018

Пермского районного суда

Пермского края