Решение по делу № 2а-2183/2017 от 31.08.2017

Дело №2а-2183/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2017 года г.Ижевск

Устиновский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Нуртдиновой С.А., рассмотрев административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Удмуртской Республике к административному ответчику Фишову Р.В. о взыскании недоимки по пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №8 по Удмуртской Республике (далее по тексту МИФНС России по УР) обратился в Устиновский районный суд г.Ижевска с административным иском к административному ответчику Фишову Р.В. о взыскании пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб., пени по налогу на имущество в размере <данные изъяты> руб. Административное исковое заявление мотивировано неисполнением ответчиком своих обязательств по своевременной оплате налога.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления. Ходатайство мотивировано тем, что ранее инспекция обращалась с заявлением о выдачи судебного прказа о взыскании недоимки с должника Фишова Р.В. Мировым судьей судебного участка №№ Устиновского района УР был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № От должника в суд поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем судебный приказ был отменен определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Однако определение об отмене судебного приказа в инспекцию поступило лишь ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается входящим штампом.

Судом в соответствии со ст.291 КАС РФ принято решение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем вынесено соответствующее определение.

В соответствии с ч.1 ст.14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу ч.1 ст.84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с ч.3 ст.84 КАС РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

    Изучив материалы административного дела, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства, суд считает исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Удмуртской Республике к Фишову Р.В. о взыскании пени по транспортному налогу и пени по налогу на имущество не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

При неуплате или неполной уплате налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем предусмотрено ст.48 НК РФ. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в актуальной редакции), заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с предоставленными налоговым органам полномочиями и в связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налога, в соответствии со ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. (сумма начисленного транспортного налога <данные изъяты> руб., сумма начисленного налога на имущество физических лиц <данные изъяты> руб.), требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ (транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты> руб., налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. и пени <данные изъяты>.).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №№ Устиновского района г.Ижевска с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Фишова Р.В. транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №№ Устиновского района г.Ижевска вынесен судебный приказ о взыскании с Фишова Р.В. транспортного налога в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб., налога на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб. и пени в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ. Фишов Р.В. обратился к мировому судье судебного участка №№ Устиновского района г.Ижевска с заявлением об отмене судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка №№ Устиновского района г.Ижевска вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. по заявлению МИФНС России №8 по УР о взыскании с Фишовы Р.В. недоимки по транспортному налогу с физических лиц, налогу на имущество физических лиц и пеней.

Между тем, согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда.

Административное исковое заявление было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного срока.

Истцом заявлено ходатайство о восстановление срока на обращение в суд, поскольку определение об отмене судебного приказа поступило истцу только ДД.ММ.ГГГГг.

Однако как следует из материалов дела по заявлению о выдаче судебного приказа, определение об отмене судебного приказа № получено административным истцом ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.

В связи с изложенным, ссылка административного истца на то, определение об отмене судебного приказа поступило в налоговый орган только ДД.ММ.ГГГГ. опровергается материалами административного дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд, поскольку доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока для обращения в суд, административным истцом не представлено.

Административное исковое заявление направлено в суд за пределами установленного законом срока, оснований для восстановления административному истцу указанного срока суд не усматривает.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 8 по Удмуртской Республике к Фишову Р.В. о взыскании недоимки по пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                 С.А. Нуртдинова