Решение по делу № 5-2697/2021 от 07.09.2021

24RS0002-01-2021-006070-81

Дело №5-2697/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

и материалов дела об административном правонарушении

    г. Ачинск, ул. Назарова 28, «б»      16 сентября 2021 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., ознакомившись при подготовке с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица Салманова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

В Ачинский городской суд Красноярского края поступил протокол №2022104224/10117 от 31.08.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица Салманова А.А.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. В силу требований ч. 2 данной статьи в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных требований представленный протокол об административном правонарушении не содержит описания события вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Так, из протокола об административного правонарушения следует, что Салманов А.А., осуществляющий должностные полномочия по управлению кафе «Ночь Востока», расположенного по адресу: г. Ачинск, ул. Свердлова, стр. 27, пом. 1, в нарушение подп. 2 п. 1.5 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 №71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края», устанавливающего, что хозяйствующие субъекты, оказывающие услуги общественного питания, осуществляют деятельность при условии соблюдения режима работы с 7 до 23 часов по местному времени, допусти работу кафе «Ночь Востока» в период времени с 23 час. 00 мин. 20.08.2021 до 01 час. 33 мин. 21.08.2021.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении не указано какой именно хозяйствующий субъект осуществлял деятельность по оказанию услуг общественного питания в кафе «Ночь Востока» (юридическое лицо либо ИП), в какой должности Салманов А.А. осуществлял свои должностные полномочия в этом хозяйствующем субъекте, а также не представлены документы, подтверждающие указанные обстоятельства (выписка из ЕГРЮЛ, Устав, приказ о приеме Салманова А.А. на работу, заключенный с ним трудовой договор и его должностная инструкция и т.п.).

Кроме того, протокол об административном правонарушении не содержит описания события административного правонарушения в части нарушения п. 1.7.2 данного Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 №71-уг, п. 4.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15, а также п.п. 1.3, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.8 Методических рекомендаций «МР 3.1/2.3.5.0191-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.3.5. Предприятия торговли. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 01.06.2020, вмененных Салтанову А.А.

Также в протоколе об административном правонарушении содержится указание на допущенное нарушение Салтановым А.А. требований Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», однако не указано предписания какой статьи либо пункта статьи данного федерального закона нарушены.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела не представляется возможным восполнить вышеуказанные существенные недостатки, допущенные при составлении протокола, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Салманова А.А. и материалы дела к нему необходимо вернуть в орган, должностному лицу, которые составили протокол, для устранения выявленных недостатков и нарушений.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол №2022104224/10117 от 31.08.2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица Салманова А.А. и материалы дела к нему, возвратить в МО МВД России «Ачинский» для устранения выявленных недостатков и нарушений.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии настоящего определения.

Судья                         А.В. Попов