Решение по делу № 2-1975/2019 от 17.01.2019

Дело № 2-1975/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар 22 марта 2019 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Коданевой Я.В.

при секретаре Стеблиной Е.П.,

с участием

истца - Дидюк Н.Н.,

представителей ответчика УФМИН России по РК – Клубета А.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дидюк Н.Н. к УФСИН России по РК о признании первоначальной суммы ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья необоснованной, возложении обязанности изменить первоначальную сумму ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровью,

УСТАНОВИЛ:

Дидюк Н.Н. обратился в Сыктывкарский городской суд с иском к УФСИН России по РК о признании первоначальной суммы ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья необоснованной, возложении обязанности изменить первоначальную сумму ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровью.

В обоснование требований указал, что на основании ФЗ от 01.05.2016 № 125-ФЗ ему изменена сумма выплаты ежемесячного возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья и установлена ответчиком в размере 14 280 руб. Истец находит эту сумму заниженной, поскольку расчет выплаты произведен без учета принятых во внимание при расчете пенсии 7 % повышение к окладу за спец.условия. Вместе с тем, по мнению истца, принимая во внимание, что вышеуказанный федеральный закон прямо указывает, что ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, указанные выше 7% необходимо учитывать при расчете выплаты в возмещение вреда здоровью.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, указанным в иске. Указал также, что поскольку 7 % повышение к окладу за спец.условия протяжении многих лет учитывается при назначении пенсии, а в силу действующих норм закона уменьшить назначенное пенсионное обеспечение ответчик не может, то и расчет выплаты ежемесячного возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья должен быть произведен с учетом фактически включенных в пенсию позиций: 7 % повышение к окладу за спец.условия.

Представитель ответчика с иском не согласился по доводам представленных суду возражений. Указав при этом, что в соответствии с требованиями закона 7 % повышения к окладу за спец.условия не должно было учитываться ответчиком при исчислении пенсии истцу, поскольку увеличения и надбавки к должностному окладу не образуют увеличенный оклад денежного содержания сотрудников уголовно-исправительной системы. Однако ГУИН Миюста России в 2003 было дано указание, что при назначении пенсии уволенным сотрудникам УИС применять размеры должностных окладов по занимаемым штатным должностям без учета увеличения (повышения) должностных окладов за особые условия службы. В случае, если размер ранее назначенной пенсии превышает размер пенсии, полагающейся по нормам действующего законодательства, пенсия выплачивается в прежнем более высоком размере, до следующего пересмотра пенсий в случаях, предусмотренных ст.49 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1. В последующем ГУИН Миюста России неоднократно информировало территориальные органы в том числе УФСИН России по РК о необходимости пересмотра ранее назначенных пенсий для исчисления которых применялись должностные оклады с учетом увеличения (повышения) за особые условия труда. Вместе с тем пенсионным отделом повышение к окладу за спец.условия продолжает учитываться при назначении пенсии. Однако, по мнению стороны ответчика, не обоснованное включение в расчет пенсии повышения к окладу за спец.условия в размере 7% не порождает обязанности учета данной выплаты при исчислении размера выплаты ежемесячного возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, материалы дел ..., суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат.

Установлено следующее.

Дидюк Н.Н., как лицо проходившее службу в учреждениях уголовно-исполнительной системы, ** ** ** является получателем пенсии по линии ГУФСИН.

Расчет размера пенсии Дюдюка Н.Н. с момента назначения до 01.01.2012 осуществлялся исходя из должностного оклада, включающего увеличения оклада по штатной должности на ... «за работу с туббольными» и на ... «за строгость».

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 № 60 «Об изменении и шании утратившими силу некоторых актов Правительства РФ по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также о признании не действующими на территории РФ отдельных актов Союза ССР» в Постановление Правительства РФ от 06.05.1994 № 477 были внесены изменения, согласно которых персоналу учреждений, исполняющих наказания строгого режима, предусмотрен размер увеличения должностных окладов в размере ... Согласно п. 6 данного Постановления оно вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2012.

В связи с вступлением в законную силу указанных изменений, размер увеличения должностного оклада, применяемого при исчислении пенсии истца уменьшен с ... Правомерность указанного уменьшения истцом не оспаривается.

11.04.2001 истцу установлена инвалидность вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы, 08.04.2002 инвалидность вследствие военной травмы.

Вступившим в законную силу решением ... районного суда от 25.06.2008 с ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Коми в пользу Дидюка Н.Н. взыскано ежемесячно в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья начиная <данные изъяты> руб., в течение периода установления третьей группы инвалидности, увеличивая суммы выплат с учетом увеличения денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы.Решением Сыктывкарского городского суда от 23.03.2017 на ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Республике Коми возложена обязанность произвести с ** ** ** перерасчет ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, Дидюка Н.Н., установив ее в размере 14280 руб..

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ (в первоначальной редакции) в случае причинения сотруднику в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в учреждениях и органах за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием в судебном порядке выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Федеральным законом от 01.05.2016 № 125-ФЗ "О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 5 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ изложена в новой редакции, в соответствии с которой при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в учреждениях и органах, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах, ему в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу сотрудник, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов.

Согласно ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (в ред., действующей и на момент назначения истцу пенсии и в настоящее время - суд) для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Денежное довольствие сотрудника органов внутренних дел и денежное довольствие сотрудников внутренних дел для исчисления пенсии имеют различное правовое содержание и значение. Закон Российской Федерации № 4468-1, определяя в ст. 43 понятие «денежное довольствие для назначения пенсии», исключает из него повышение (увеличение) окладов за службу в особых (специальных) условиях, к которой относится служба в исправительных учреждениях строгого режима и служба в лечебно-исправительных учреждениях для осужденных, больных туберкулезом.

В соответствии с пп. «б» п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации № 941 от 22.09.1993 «О порядке исчисления выслуги, назначения пенсий и пособий лицам, проходившим службу в органах уголовно-исполнительной системы» в денежное довольствие, учитываемое при назначении пенсии, включается оклад по последней штатной должности, а не должностной оклад. В отличие от должностного оклада, оклад по занимаемой штатной должности не включает в себя действующие повышения и увеличения, которые не могут учитываться при исчислении размера пенсии.

Таким образом, исходя из вышеприведенного правового регулирования следует, что <данные изъяты> повышение к окладу за спец.условия не подлежит включению при исчислении пенсионного обеспечения истца, следовательно не может быть учтено при расчете выплаты ежемесячного возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья в порядке определенном Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ (в редакции закона от 01.05.2016 № 125-ФЗ).

Ответственность за правильность начисления и выплаты соответствующих выплат лежит на ответчике (его пенсионном органе), как субъекте спорных правоотношений. Само по себе, начисление и выплата <данные изъяты> процентов в рамках пенсионного обеспечения истца не свидетельствует о наличии законных оснований для включения данного повышения к окладу за спец. условия при определении размера выплаты в возмещение вреда здоровью.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Дидюк Н.Н. в удовлетворении требований к УФСИН России по РК о признании первоначальной суммы ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья необоснованной, возложении обязанности изменить первоначальную сумму ежемесячной денежной выплаты в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровью- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

Судья - Я.В.Коданева

...