Решение по делу № 12-58/2021 от 12.10.2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2021 года                             г.Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

при секретареТишковой Н.В.,

с участием подателя жалобы Зубова А.В.,

рассмотрев жалобу главы администрации Красноборского сельского поселения Зубова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка Пудожского района от 06 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка Пудожского района от 06 октября 2021 года глава Красноборского сельского поселения Зубов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

С указанным постановлением не согласен Зубов А.В., который в поступившей жалобе указал, что при рассмотрении дела не были запрошены документы, которые могли послужить основаниям для смягчения вины или основанием для прекращения производства по делу, а также признания деяния малозначительным, поскольку пункты 3, 4 предписания были исполнены, пункты 1, 2, 5 не были исполнены в силу отсутствия денежных средств вбюджете поселения и запрета на создание разрыва между лесным массивом и населенным пунктом со стороны ГУП РК «Пудожского центральное лесничество». Администрация Красноборского сельского поселения направлен запрос администрацию Пудожского муниципального района на выделение денежных средств для создания мелиоративных канав вокруг населенных пунктом Красноборского сельского поселения, то есть предприняла все меры для устранения нарушений. На основании изложенного просит пересмотреть постановление о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании Зубов А.В. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительно пояснил, что для выполнения всех требований предписания требуются значительные средства, которые в бюджете поселения отсутствуют.

Исследовав материалы дела, считаю установленными следующие обстоятельства.

Частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 названного Кодекса.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как следует из материалов дела, невыполнение в срок до 30 июля 2021 года предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности №5-ОВ/1/1 от 27 апреля 2021 года явилось основанием для привлечения глава Красноборского сельского поселения Зубов А.В. к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное обстоятельство мировой судья судебного участка Пудожского района посчитал установленным, вместе с тем, с указанными выводами согласиться нельзя, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности истек 01 октября 2021 года.

В соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, вынесение постановления после указанного срока является существенным процессуальным нарушением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущим отмену состоявшегося по делу акта и прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.10 Кодекса РФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу Зубова А.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка Пудожского района РК от 06 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП, в отношении Зубова А.В. отменить.

Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

    Судья            подпись                Корнеев С.В.