Решение от 08.06.2022 по делу № 12-47/2022 от 17.05.2022

Дело № 12-47/2022, 5-195/2022

УИД 23МS0120-01-2022-001050-78

РЕШЕНИЕ

г. Апшеронск                          08 июня 2022 года

    Судья Апшеронского районного суда Краснодарского края Коломийцев И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ... Общества с ограниченной ответственностью «...» ГГГ на постановление мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 28 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «...»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Апшеронского района Краснодарского края от 28 апреля 2022 года, с учетом определения об исправлении описки от 11 мая 2022 года, ООО «...» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ... ГГГ обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, указав, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, поскольку юридическое лицо надлежащим образом не было уведомлено о проведении проверки по адресу: <адрес>, в связи с чем, проверка проведена в отсутствие представителя юридического лица. Проведенной прокуратурой Апшеронского района Краснодарского края проверке не присвоен учетный номер, она не внесена в соответствующий единый реестр. Также проверка проведена с нарушением положений Постановления Правительства РФ от 10 марта 2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля». В связи с принятием Федерального закона от 26 марта 2022 года № 70 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» назначенный юридическому лицу административный штраф должен быть заменен на предупреждение. Кроме того, по факту выявленных нарушений должностное лицо также привлечено к административной ответственности, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

... ГГГ в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержала, настаивала на ее удовлетворении, просила отменить обжалуемое постановление, прекратить производство по делу, просила учесть материальное положение юридического лица, ежемесячный доход которого составляет около 300 000 рублей.

Помощник прокурора Апшеронского района Краснодарского края Зартынов О.В. в судебном заседании полагал, что обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что доводы жалобы не свидетельствует о наличии правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления.

В соответствии ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «...» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

...

23 марта 2022 года прокуратурой Апшеронского района Краснодарского края с привлечением специалистов государственной жилищной инспекции Краснодарского края проведена проверка деятельности ООО «...», в ходе которой выявлен ряд нарушений требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 года № 5176), в частности:

по фасаду многоквартирного дома имеются местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, общее загрязнение поверхности,

на входных дверях в техническое подполье, подвал не размещена информация (специальная надпись) о месте хранений ключей,

во 2, 3 подъездах многоквартирного дома не вывешены не месте, доступном для посетителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления, пожарной охраны, отделения милиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции,

входные двери или люки (для чердачных помещений с запасными, напорными и расширительными баками) выхода на кровлю не утеплены, не оборудованы уплотняющими прокладками, закрыты на замок без указания соответствующей надписи на люке о хранении ключей,

в подъездах отсутствуют таблички с указанием номеров подъездов, а также номеров квартир, расположенных в данном подъезде,

собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме используют лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря (бытовые вещи),

на лестничных клетках отсутствуют фурнитура на окнах (ручки, скобянка) на 2, 3-х этажах в 1 подъезде,

в 1 подъезде на 2 и 3 этажах многоквартирного дома имеются просвечивания нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки. Также не обеспечено выполнение окраски лестничных клеток улучшенными высококачественными, безводными составами.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для привлечения юридического лица ООО «...» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются постановлением заместителя прокурора Апшеронского района Краснодарского края о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, договором № со множеством лиц на управление по содержанию и ремонту многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, Перечнем услуг и работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, справкой государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 23 марта 2022 года, фотоматериалами и иными доказательствами.

Таким образом, действия ООО «...» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья рассмотрел дело с соблюдением требований ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснил обстоятельства данного дела. Им установлено наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность юридического лица в совершении данного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении ООО «...» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Доводы жалобы о необходимости назначения юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения признаны судом несостоятельными.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и отвечает принципам соразмерности и справедливости назначенного наказания. Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного деяния, а также с учетом того, что условия для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотренные ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае отсутствуют, жалоба ... ООО «...» в этой части не подлежит удовлетворению.

При изучении материалов дела не нашли подтверждения доводы заявителя жалобы о нарушении прокуратурой процедуры проведения проверки в отношении ООО «...».

Из материалов дела следует, что ... ГГГ уведомлялась о дате, времени и месте составления постановления по делу об административном правонарушении по юридическому адресу ООО «...». Исходя из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (ШПИ №) в связи с неудачной попыткой вручения 27 апреля 2022 года уведомление направлено для передачи на временное хранение в отделение почтовой связи и не получено до настоящего времени.

Доводы заявителя жалобы о необоснованном привлечении юридического лица к административной ответственности в связи с привлечением к административной ответственности должностного лица по факту одного и того же административному правонарушению признаны судом несостоятельными, поскольку в силу ч. 3 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении судом первой инстанции не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение либо отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2022 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 14.1.3 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «...» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ...» ░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 30.12 - 30.14 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░         ░.░.░░░░░░░░░░