Решение по делу № 1/2-489/2015 от 11.03.2015

Гражданское дело № 1/2-489/2015 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2015 года                         г. Ливны

Ливенский районный суд Орловской области в составе

председательствующего – судьи Соповой Н.И.

при секретаре Красовой Е.С.,

с участием прокурора Ливенской межрайпрокуратуры Лубышева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ливенского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Ливенской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Ливенского района Орловской области об обязании установить наружное освещение, пешеходные тротуары и/ или пешеходные дорожки, в соответствии с требованиями п.4.5.1.1 и п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, утвержденными Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. №270-ст,

УСТАНОВИЛ:

Ливенская межрайонная прокуратура в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Администрации Дутовского сельского поселения Ливенского района Орловской области, Администрации Ливенского района Орловской области об обязании администрацию Ливенского района и администрацию Дутовского сельского поселения Ливенского района, на участке автодороги в населенном пункте <адрес>, установить наружное освещение, пешеходные тротуары и/или пешеходные дорожки в соответствие с требованиями п. 4.5.1.1 и п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, утвержденными Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. №270-ств срок до 01.08.2015 г., указав, что ОГИБДД МО МВД РФ «Ливенский» осуществлена проверка текущего эксплуатационного состояния автомобильной дороги по <адрес>

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 04 часов 30 минут в районе <адрес> произошло дорожно-транспортное происшествие (далее - ДТП), в результате которого 4 человека получили ранения различной степени тяжести.

В ходе осмотра места происшествия было установлено, что на данном участке дороги, проходящем по населенному пункту «Орлово» нет искусственного освещения и пешеходных тротуаров и/или пешеходных дорожек.

Данные несоответствия эксплуатационного состояния дороги требованиям безопасности дорожного движения, явились сопутствующим обстоятельством совершения ДТП.

В соответствии с решением Дутовского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №21, автомобильная дорога в населенном пункте <адрес> (идентификационный №54-229 810 ОП МП 54-05) протяженностью 9,1 км, включена в перечень автомобильных дорог общего пользования, относящихся к муниципальной собственности Дутовского сельского поселения Ливенского района

В целях устранения выявленных недостатков эксплуатационного состояния, МО МВД Ливенский в адрес администрации Дутовского сельского поселения Ливенского района ДД.ММ.ГГГГ исх. №39/4745 направлено требование проведения мероприятий предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения.

Из ответа администрации от ДД.ММ.ГГГГ исх. №201 следует, что необходимые мероприятия по разработке проекта организации дорожного движения планируются выполнить в период 2015-2017 гг. Сведений о планируемых сроках проведения работ по устройству наружного освещения и пешеходных тротуаров не содержится.

В сложившейся ситуации содержание автомобильной дороги в населенном пункте <адрес>, протяженностью 9,1 км не соответствует требованиям ч. 1 ст. 12 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и ч. 1 ст. 17 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании старший помощник Ливенского межрайонного прокурора Лубышев В.В. исковые требования уточнил, просил обязать Администрацию Ливенского района Орловской области на участке автодороги в населенном пункте <адрес>, установить наружное освещение, пешеходные тротуары и/ или пешеходные дорожки, в соответствии с требованиями п.4.5.1.1 и п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. №270-ст в срок до 01.11.2015 г.

Представитель ответчика администрации Ливенского района Орловской области Донских И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица отдела МО МВД РФ «Ливенский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.5 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 года (в редакции от03.02.2015) №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся:

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В соответствии с требованиями статьи 12 ч.1 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статья 3 данного Федерального закона устанавливает приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности и приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

Частью 2 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с классификацией работ по содержанию автомобильных дорог, утвержденному приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 года N 402, в состав работ по содержанию автомобильных дорог относиться уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки; исправление, замена поврежденных или не соответствующих действующим стандартам секций барьерных ограждений; получение технических условий на присоединение к каналам связи и линиям электроснабжения и разрешений на выделение электрической мощности в целях функционирования линий электроосвещения.

Статьей 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

В соответствии с п.4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 "Дороги автомобильные общего пользования, элементы обустройства, общие требования" стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно п.2.5 СНиП 2.05.02-85 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов, а при наличии возможности использования существующих электрических распределительных сетей - также на больших мостах, автобусных остановках, пересечениях дорог.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказа истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст.173 ч.3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд находит иск Ливенской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как требования истца основаны на законе, а также подтверждаются:

Информационным письмом начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Ливенский» от ДД.ММ.ГГГГ г., в котором он сообщает о нарушении требований законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения;

Фотоснимками автодороги в д. <адрес>;

Актом госинспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ливенский» от 13.10 2014 г., в котором он выявил следующие недостатки на <адрес> д.<адрес>: отсутствует стационарное электрическое освещение и пешеходные тротуары.

Поскольку представитель ответчика Донских И.В. признала уточненные исковые требования в полном объеме, и признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, то суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ливенской межрайонной прокуратуры удовлетворить.

Обязать Администрацию Ливенского района Орловской области на участке автодороги в населенном пункте <адрес>, установить наружное освещение, пешеходные тротуары и/ или пешеходные дорожки, в соответствии с требованиями п.4.5.1.1 и п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, утвержденным Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 г. №270-ст в срок до 01.11.2015 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья