Решение по делу № 5-180/2020 от 24.07.2020

№ №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 сентября 2020 года         г.Костомукша

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Иванов А.В. (186930,

г.Костомукша, ул.Ленина, д.9 «а»), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Хирвонен А.В., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в г.<данные изъяты>, гражданки РФ, замужней, имеющей несовершеннолетнего ребенка, работающей продавцом в РКО, регистрации на территории РФ не имеющей, состоящей на учёте в консульстве РФ, проживающей по адресу: Финляндия, г.Joensuu, <адрес> №, индекс 80170,

установил:

24.06.2020 в 16:10 часов на территории Костомукшского городского округа МАПП «ЛЮТТЯ» Госграница выявлена возвращающаяся в Финляндию Хирвонен А.В., нарушившая выданное ей постановление врио главного государственного санитарного врача в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах №543 от 20.06.2020 о госпитализации (изоляции), проведении обязательного медицинского осмотра, временного отстранения от работы, проведении профилактических прививок, введении (отмене) карантина, предписывающее обязанность после пересечения границы Российской Федерации в МАПП ЛЮТТЯ в период с 20.06.2020 по 03.07.2020 обеспечить соблюдение режима изоляции по адресу: Республика Карелия, г.Костомукша, ул.<адрес>, №. Не выполнив указанное обязательство, Хирвонен А.В. подвергла окружающих граждан риску заражения новой короновирусной инфекцией, нарушила требования п. 4.3. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-19), постановления Главного государственного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В действиях Хирвонен А.В. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок выданного в периоды чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В суд Хирвонен А.В., представитель Роспотребнадзора, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела об административном правонарушении, не явились.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Согласно ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Закон №52-ФЗ), в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории РФ, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению мер в отношении больных инфекционными заболеваниями.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Закона №52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Закона №52-ФЗ, пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 №65).

Граждане РФ обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу подпункта 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" лицам, прибывшим на территорию РФ, предписано выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию РФ.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Таким образом, объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, составляют действия (бездействие), выражающиеся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а равно невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования лица (органа), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Из материалов дела следует, что 20.06.2020 Хирвонен А.В. прибыла на территорию Российской Федерации из Финляндии. В тот же день ей было вручено постановление №543 от 20.06.2020 Врио главного государственного санитарного врача в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах о госпитализации (изоляции), проведении обязательного медицинского осмотра, временного отстранения от работы, проведении профилактических прививок, введении (отмене) карантина, согласно которому Хирвонен А.В. подлежало обеспечить соблюдение режима изоляции по адресу: г.Костомукша, ул.<адрес>, д.№, кв.№, в течение 14 дней с даты возвращения в РФ, то есть с 20.06.2020 по 03.07.2020. Исходя из подпункта 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N7, требование, адресованное Хирвонен, о соблюдении 14-дневного режима изоляции, признаю законным и обоснованным.

24.06.2020 в 16:10 часов Хирвонен А.В. была выявлена на международном автомобильном пропускном пункте «ЛЮТТЯ» на территории Костомукшского городского округа Республики Карелия при попытке выезда из Российской Федерации в Финляндию, тем самым, не исполнив требование о самоизоляции.

Виновность Хирвонен подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 24.06.2020, объяснением Хирвонен А.В. от 24.06.2020, согласно которому, она приезжала на территорию РФ с целью посещения родственников, однако приняла решение вернуться в Финляндию раньше запланированного срока, а именно 24.06.2020, копией постановления №543 от 20.06.2020.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаю наличие у нее несовершеннолетнего ребенка, совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, впервые, а отягчающих обстоятельств не усматриваю.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он признается допустимым доказательством по делу. Положения статей 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции Российской Федерации Хирвонен разъяснены.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу привлекаемого к административной ответственности лица, равно и оснований для освобождения её от административной ответственности, не усматривается.

Оценивая всю совокупность собранных по делу доказательств, считаю вину Хирвонен А.В. в совершении административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирую её действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении ей административного наказания учитываю принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, характер, условия и причины совершенного ею административного правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и считаю необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа.

Наличие совокупности смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, ребенка на иждивении, размер дохода Хирвонен, отсутствие тяжких последствий от содеянного признаю исключительными обстоятельствами и при назначении наказания Хирвонен А.В. прихожу к выводу о возможности применения правил ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, когда гражданину может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера.

Руководствуясь ст.29.9, ч.1 ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хирвонен А.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить Хирвонен А.В., что штраф необходимо перечислить на счет УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по Республики Карелия) ОКТМО 86706000, ИНН 1001048857, КПП 100101001, р/счет 40101810600000010006 отделение - НБ Республики Карелия г.Петрозаводск, БИК 048602001, лицевой счет 04061788030, КБК 14111601061010003140. Постановление № (УИН) 14104100037800003967. Вид платежа: штраф по постановлению судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в срок, установленный законом, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде двойного штрафа от суммы неуплаченного, либо административного ареста на 15 суток.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить в Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Копию постановления направить в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия в городе Костомукша, Муезерском, Калевальском районах.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия напрямую либо через Костомукшский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья               А.В. Иванов