Решение по делу № 2-2387/2023 от 12.05.2023

    26RS0002-01-2023-003227-56    Дело № 2а-2387/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Ставрополь    07 июня 2023 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи	Федорова О.А.
при секретаре	Махтиевой З.Ж.
с участием
административного истца	Судавцова В.И.
представителя административного истца Судавцова В.И.	Ивановой А.А.
представителя административного ответчика	Кузнецовой Е.А.

в предварительном судебном заседании в порядке подготовки административного дела по административному иску Судавцовой Надежды Семеновны, Судавцова Вячеслава Ивановича, Воли Ивана Ивановича, Воли Любови Ивановны, Закоты Александры Петровны, Уваровой Любови Власовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными регистрации обременения, решения по приостановлению государственного кадастрового учета и регистрации прав,

установил:

Судавцова Н.С., Судавцов В.И., Воля И.И., Воля Л.И., Закота А.П., Уварова Л.В. в лице представителя - адвоката Фениной Т.М. обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>, в котором просили признать недействительной регистрацию обременения в виде аренды земельного участка с кадастровым номером <номер обезличен> от <дата обезличена> по решению Туркменского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, признать решения и действия административного ответчика по приостановлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав незаконными, возложить на административного ответчика обязанность осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав по заявлению Судавцова В.И., указать в резолютивной части решения, что судебный акт является основанием для погашения в ЕГРН записи об обременении в виде аренды спорного земельного участка и для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав по заявлению Судавцова В.И.

В предварительном заседании на обсуждение был поставлен вопрос о переходе к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства и о передаче дела на рассмотрение другого суда по правилам исключительной подсудности.

Представитель административного истца Иванова А.А. возражала против перехода дела к рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства, полагала, что дело подлежит рассмотрению в Ленинском районном суде г. Ставрополя. Административный истец Судавцов В.И. позицию своего представителя поддержал.

Остальные административные истцы в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом и заблаговременно.

Представитель административного ответчика Кузнецова Е.А. полагала, что дело должно рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства и по правилам исключительной подсудности.

Заслушав доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.1 КАС РФ данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (подача заявления в порядке административного судопроизводства или искового заявления).

В силу ч.5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из содержания искового заявления следует, что регистрация обременения в виде аренды земельного участка нарушает права административных истцов на реализацию законного права на выдел земельного участка в счет принадлежащей земельной доли.

При таких обстоятельствах, требования административных истцов, фактически направленные на оспаривание зарегистрированного обременения в виде аренды, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Административными истцами также заявлены требования, подлежащие рассмотрению в порядке административного судопроизводства, о признании незаконными действий и решений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес обезличен>.

В соответствии с ч.1 ст.16.1 КАС РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Суд полагает, что все включенные в заявление требования связаны между собой, их разделение невозможно и нецелесообразно, в связи с чем настоящее дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В силу ч.5 ст.16.1 КАС РФ суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Таким образом, суд переходит к рассмотрению настоящего дела по правилам гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

По смыслу закона, к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Следовательно, иски о любых правах на недвижимое имущество (нарушении этих прав), на основании ч. 1 ст. 30 ГПК РФ должны рассматриваться в суде по месту нахождения этого имущества.

Спорный земельный участок с кадастровым номером <номер обезличен> находится по адресу <адрес обезличен>, что не относится к подсудности Ленинского районного суда г. Ставрополя.

В соответствии с п.3 ч.2 ст.33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, настоящее дело подлежит передаче по подсудности в суд по месту нахождения спорного объекта недвижимости, то есть в Туркменский районный суд Ставропольского края.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 16.1 КАС РФ, 33 ГПК РФ, суд

определил:

перейти к рассмотрению дела по исковому заявлению Судавцовой Надежды Семеновны, Судавцова Вячеслава Ивановича, Воли Ивана Ивановича, Воли Любови Ивановны, Закоты Александры Петровны, Уваровой Любови Власовны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о признании незаконными регистрации обременения, решения по приостановлению государственного кадастрового учета и регистрации прав по правилам гражданского судопроизводства.

Настоящее гражданское дело передать по подсудности на рассмотрение Туркменского районного суда Ставропольского края.

На определение в части передачи дела по подсудности может быть подана частная жалоба в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

Судья                                О.А. Федоров