Решение по делу № 2-1382/2024 от 14.11.2024

Дело № 2-1382/2024

67RS0008-01-2024-002381-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024 года                                    город Ярцево Смоленской области

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

    при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Козловой Галины Яковлевны, Козловой Марии Андреевны, Козупеева Егора Леоновича, Козупеевой Надежды Павловны, Комиссарова Александра Григорьевича, Комиссаровой Анны Яковлевны, Комиссаровой Галины Николаевны, Конашенкова Александра Анатольевича, Конашенкова Анатолия Федоровича, Конашенкова Михаила Григорьевича, Конашенкова Николая Ефимовича, Конашенковой Надежды Александровны, Кондеенковой Елены Прохоровны, Кондрашова Виктора Ивановича, Коновалова Ивана Осиповича, Коноваловой Анны Захаровны, Коноваловой Марии Осиповны, Конькова Анатолия Александровича, Коньковой Марии Филипповны, Коньковой Нины Александровны,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю Козловой Г.Я., Козловой М.А., Козупеева Е.Л., Козупеевой Н.П., Комиссарова А.Г., Комиссаровой А.Я., Комиссаровой Г.Н., Конашенкова А.А., Конашенкова А.Ф., Конашенкова М.Г., Конашенкова Н.Е., Конашенковой Н.А., Кондеенковой Е.П., Кондрашова В.И., Коновалова И.О., Коноваловой А.З., Коноваловой М.О., Конькова А.А., Коньковой М.Ф., Коньковой Н.А. сославшись на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», в соответствии с Указом Президента №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы» и Постановлением Правительства РФ №96 от 01.02.1995 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» Администрацией Ярцевского района Смоленской области было издано постановление №181 от 11.03.1996 «Об утверждении списка граждан и размера земельного пая крестьянского хозяйства «Капыревщина», в соответствии с которым в коллективно – долевую собственность граждан в количестве 585 человек предоставлено 3627 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 2457 га пашни, с определением размера доли каждого собственника 6,2 га. Одна из долей была выделена Козловой Г.Я., Козупееву Е.Л., Козупеевой Н.П., Комиссарову А.Г., Комиссаровой А.Я., Комиссаровой Г.Н., Конашенкову А.А., Конашенкову А.Ф., Конашенкову М.Г., Конашенкову Н.Е., Конашенковой Н.А., Кондеенковой Е.П., Кондрашову В.И., Коновалову И.О., Коноваловой А.З., Коноваловой М.О., Конькову А.А., Коньковой М.Ф., Коньковой Н.А.

С момента публикации вышеуказанного списка от 26.02.2024 до 01.07.2024 письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли земельного участка с кадастровым номером №002 общей площадью 2891 га необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, в адрес Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не поступало. 01.07.2024 по данному факту проводилось общее собрание участников долевой собственности. Однако собрание не состоялось, так как присутствовало менее 20 процентов участников общей долевой собственности. 02.07.2024 список лиц, земельные доли которых признаются невостребованными, был утвержден Постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.

Просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области на земельную долю Козловой Г.Я., Козловой М.А. Козупеева Е.Л., Козупеевой Н.П., Комиссарова А.Г., Комиссаровой А.Я., Комиссаровой Г.Н., Конашенкова А.А., Конашенкова А.Ф., Конашенкова М.Г., Конашенкова Н.Е., Конашенковой Н.А., Кондеенковой Е.П., Кондрашова В.И., Коновалова И.О., Коноваловой А.З., Коноваловой М.О., Конькова А.А., Коньковой М.Ф., Коньковой Н.А. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:25:0000000:42, площадью 4,9 га., расположенных на территории бывшего крестьянского хозяйства «Капыревщина».

Впоследствии от требований в части доли Козловой Марии Андреевны, Козупеевой Надежды Павловны истец отказался.

04.12.2024 протокольным определением для участия в деле в качестве соответчиков были привлечена Куляшова Л.А. (наследник Коньковой М.Ф.), Гусева М.А. (наследник Коньковой Н.А.), Алешина Е.В. (наследник Кондрашова В.И.), Конашенков С.А. (наследник Конашенкова Н.А.), Сырченков Я.В. (наследник Конашенкова М.Г.), Сальникова Е.В. и Конашенкова К.А. (наследники Конашенкова А.А.), Комиссаров В.А. (наследник Комиссаровой Н.Г.), Калинина В.В. (наследник Комиссаровой А.Я.), Воропаев Д.В. (наследник Козупеевой Н.П.), Козлов В.И. (наследник Козловой Г.Я.).

В судебное заседание представитель истца Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, и представитель третьего лица Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Соответчики Куляшова Л.А., Гусева М.А., Алешина Е.В., Конашенков С.А., Сырченков Я.В., Сальникова Е.В., Конашенкова К.А., Комиссаров В.А., Калинина В.В., Воропаев Д.В., Козлов В.И. в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 ода №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон №101-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п.1 ст.15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 Закона №101-ФЗ предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 3, 4 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст.12.1 Закона №101-ФЗ).

Пунктами 6, 7 статьи 12.1 Закона №101-ФЗ установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации «Ярцевского района» Смоленской области от 11.03.1996 №181 земли реорганизованного совхоза «Капыревщина» переданы в коллективно-долевую собственность крестьянского хозяйства «Капыревщина» в размере – 5120 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3914 га пашни. Указанным постановлением утвержден список граждан по состоянию на 08.02.1992, имеющих земельный пай на правах собственности на территории крестьянского хозяйства «Капыревщина», в указанном списке указаны Козлова Г.Я., Козупеев Е.Л., Козупеева Н.П., Комиссаров А.Г., Комиссарова А.Я., Комиссарова Г.Н., Конашенков А.А., Конашенков А.Ф., Конашенков М.Г., Конашенков Н.Е., Конашенкова Н.А., Кондеенкова Е.П., Кондрашов В.И., Коновалов И.О., Коновалова А.З., Коновалова М.О., Коньков А.А., Конькова М.Ф., Конькова Н.А. Земельный пай каждого гражданина, указанного в списке, составляет 4,9 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 3,8 га пашни (л.д. 8-22).

В соответствии со ст.12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ Администрацией Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) опубликован в газете Рабочий путь №34 (29382) от 26.03.2024. В объявлении, также указано, что лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе с момента опубликования списка и до 28.06.2024 представить в письменной форме возражения в Администрацию муниципального образования Капыревщинского сельского поседения Ярцевского района Смоленской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности. В этой же газете опубликовано извещение о проведении 01.07.2024 по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, д. Капыревщина, ул. Славы, д. 21 общего собрания участников долевой собственности, об утверждении списка невостребованных земельных долей (л.д. 29-30).

Согласно протоколу собрания собственников долевой собственности от 01.07.2024 с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными», собрание не состоялось, из-за отсутствия необходимого кворума (л.д. 25).

В этой связи, постановлением Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области №38 от 02.07.2024 утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в праве долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, в границах бывшего крестьянского хозяйства «Капыревщина» Ярцевского района Смоленской области с кадастровым номером 67:25:0000000:42, согласно приложению №1. Список включает, в том числе, долю Козловой Г.Я., Козупеева Е.Л., Козупеевой Н.П., Комиссарова А.Г., Комиссаровой А.Я., Комиссаровой Г.Н., Конашенкова А.А., Конашенкова А.Ф., Конашенкова М.Г., Конашенкова Н.Е., Конашенковой Н.А., Кондеенковой Е.П., Кондрашова В.И., Коновалова И.О., Коноваловой А.З., Коноваловой М.О., Конькова А.А., Коньковой М.Ф., Коньковой Н.А. (л.д. 23).

Сведений о том, что вышеуказанное постановление было отменено, изменено либо признано недействующим, сторонами не представлено.

Таким образом, процедура признания невостребованными земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области была проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ответчиком не оспаривалась.

В соответствии со ст. 19.3 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с изменениями, внесенными ФЗ от 29.12.2022 N 639-ФЗ орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2025 года лицо, чья земельная доля признана невостребованной, утрачивает право собственности на такую земельную долю, а поселение или муниципальный, городской округ, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, либо муниципальный район в случае, если земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, расположен на межселенной территории, приобретает на указанную земельную долю право муниципальной собственности, за исключением невостребованной земельной доли, в отношении которой подано исковое заявление о признании права муниципальной собственности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

До 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, земельная доля которого признана невостребованной, имеет право принимать участие в общем собрании участников долевой собственности в порядке, предусмотренном статьей 14.1 настоящего Федерального закона, от имени лиц, чьи земельные доли в соответствии со статьей 12.1 настоящего Федерального закона признаны невостребованными. Полномочия представителя органа местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа подтверждаются соответствующей доверенностью и утвержденным списком невостребованных земельных долей.

До 1 января 2025 года орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, выделенный в счет невостребованной земельной доли, имеет право передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством.

Действующий порядок признания муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусматривается в целях создания условий вовлечения в оборот невостребованных земельных долей.

Между тем, как установлено в судебном заседании, Козлова Г.Я., Козупеев Е.Л., Козупеева Н.П., Комиссаров А.Г., Комиссарова А.Я., Комиссарова Г.Н., Конашенков А.А., Конашенков А.Ф., Конашенков М.Г., Конашенков Н.Е., Конашенкова Н.А., Кондеенкова Е.П., Кондрашов В.И., Коновалов И.О., Коновалова А.З., Коновалова М.О., Коньков А.А., Конькова М.Ф., Конькова Н.А. свое право на земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали и в течение длительного периода времени ею не воспользовались и не распорядились.

После смерти Комиссарова А.Г., Конашенкова А.Ф., Конашенкова Н.Е., Кандеенковой Е.П., Коноваловой А.З., Коноваловой М.О., с заявлениями о принятии наследства никто не обращался (л.д. 52-59).

Согласно сообщениям нотариусов Ярцевского нотариального округа Смоленской области после смерти Козловой Г.Я., умершей 04.09.2008г., с заявлением о принятии наследства обратился Козлов В.И.; после смерти Козупеева Е.Л., умершего 10.07.2000г, с заявлением о вступлении в наследство обратилась Козупеева Н.П. (л.д.101); после смерти Конькова А.А., умершего 05.01.2001, с заявлением о принятии наследства обратилась Конькова М.Ф. (л.д. 75, 76, 77), после смерти после смерти Коньковой Н.А., умершей 19.11.2014, с заявлением о принятии наследства обратилась Шусева М.А. (л.д. 78, 79), после смерти Кондрашова В.И., умершего 07.11.2001, с заявлением о принятии наследства обратилась Алешина Е.В. (л.д. 80, 81), после смерти Конашенковой Н.А., умершей 06.06.2001, с заявлением о праве на наследство обратились Конашенков С.А. и Конашенкова А.А. (л.д. 81, 82), после смерти Конашенкова М.Г., умершего 05.10.2015, с заявлением о принятии наследства обратилась Конашенкова Э.Д., действующая в интересах Сырченкова Я.В. (л.д.82 об.сторона, 83); после смерти Конашенкова А.А., умершего 03.09.2000, с заявлением о принятии наследства обратились Конашенкова А.А. и Сальникова Е.А. (л.д.83 об.сторона, 84, 85), после смерти Комиссаровой Г.Н., умершей 26.08.2002, с заявлением о принятии наследства обратился Комиссаров В.А. (л.д.85 об.сторона, 86), после смерти Комиссаровой Г.Я., умершей 30.03.2005, с заявлением о принятии наследства обратилась Калинина В.В. (л.д. 87), после смерти Козупеевой Н.П., умершей 27.08.2006, с заявлением о принятии наследства обратился Воропаев Д.В. (л.д.88, 89, 90), после смерти Козловой Г.Я., умершей 04.09.2008, с заявлением о принятии наследства обратился Козлов В.И. (л.д. 90 об.сторона, 91, 92), после смерти Коньковой М.Ф., умершей 29.05.2003, с заявлением о принятии наследства обратилась Куляшова Л.А. (л.д. 93, 94, 95).

Вместе с тем, спорные земельные доли в наследственную массу не были включены, наследники не заявила о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности. Право собственности на спорные земельные доли в ЕГРН за наследниками собственников земельных долей не зарегистрировано. На протяжении трех и более лет не распорядились земельной долей и не приняли никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения.

Изложенное свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что Козлова Г.Я., Козупеев Е.Л., Козупеева Н.П., Комиссаров А.Г., Комиссарова А.Я., Комиссарова Г.Н., Конашенков А.А., Конашенков А.Ф., Конашенков М.Г., Конашенков Н.Е., Конашенкова Н.А., Кондеенкова Е.П., Кондрашов В.И., Коновалов И.О., Коновалова А.З., Коновалова М.О., Коньков А.А., Конькова М.Ф., Конькова Н.А. своей земельной долей не распорядились, в установленном законом порядке право собственности на нее не зарегистрировали, их наследники не заявили о своем желании воспользоваться правом участника долевой собственности, в связи с чем, выделенная земельная доля является невостребованной, процедура признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления проведена в соответствии с Законом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и наличии оснований для признания за муниципальным образованием Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Козловой Галины Яковлевны 15 августа 1937 года рождения, Козупеева Егора Леоновича 23 ноября 1927 года рождения, Комиссарова Александра Григорьевича 05 января 1937 года рождения, Комиссаровой Анны Яковлевны 10 ноября 1918 года рождения, Комиссаровой Галины Николаевны 21 февраля 1954 года рождения, Конашенкова Александра Анатольевича 06 октября 1967 года рождения, Конашенкова Анатолия Федоровича 27 августа 1936 года рождения, Конашенкова Михаила Григорьевича 02 января 1940 года рождения, Конашенкова Николая Ефимовича 25 апреля 1947 года рождения, Конашенковой Надежды Александровны 07 февраля 1938 года рождения, Кандеенковой Елены Прохоровны 11 июня 1914 года рождения, Кондрашова Виктора Ивановича 03 октября 1930 года рождения, Коновалова Ивана Осиповича 14 апреля 1931 года рождения, Коноваловой Анны Захаровны 09 августа 1911 года рождения, Коноваловой Марии Осиповны 22 июня 1922 года рождения, Конькова Анатолия Александровича 23 декабря 1950 года рождения, Коньковой Марии Филипповны 20 апреля 1918 года рождения, Коньковой Нины Александровны 20 октября 1937 года рождения, на земельную долю размером 6,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:25:0000000:42, расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Капыревщина».

Признать за муниципальным образованием Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области право муниципальной собственности на земельную долю размером 6,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, Капыревщинское сельское поселение, крестьянское хозяйство «Капыревщина», с кадастровым номером 67:25:0000000:42, ранее принадлежавшую Козловой Галине Яковлевне, Козупееву Егору Леоновичу, Комиссарову Александру Григорьевичу, Комиссаровой Анне Яковлевне, Комиссаровой Галине Николаевне, Конашенкову Александру Анатольевичу, Конашенкову Анатолию Федоровичу, Конашенкову Михаилу Григорьевичу, Конашенкову Николаю Ефимовичу, Конашенковой Надежде Александровне, Кондеенковой Елене Прохоровне, Кондрашову Виктору Ивановичу, Коновалову Ивану Осиповичу, Коноваловой Анне Захаровне, Коноваловой Марие Осиповне, Конькову Анатолию Александровичу, Коньковой Марие Филипповне, Коньковой Нине Александровне.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

           Судья                                                                              И.Н. Панина