Решение по делу № 2-630/2018 ~ М-808/2018 от 08.08.2018

РЕШЕНИЕ

заочное

ИменемРоссийскойФедерации

10 сентября 2018 года <адрес>

Заводской районный суд <адрес> Республики в составепредседательствующего судьи Дауркина И.В.,при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № поискуКомитетаимущественныхиземельныхотношениймэрииг.Грозного (КИЗО) кХасхановойМариятБогаевнеопризнанииотсутствующимправасобственностиназемельныйучастокианнулированиизаписивЕГРН,

установил:

Комитетимущественныхиземельныхотношениймэрииг. Грозного (КИЗО) обратилсявсудсданнымискомкХасхановойМ.Б.. Вобоснованиезаявленныхтребованийистецуказывает, чтосогласновыпискеизЕГРНот ДД.ММ.ГГГГ ФИО5.Б. являетсясобственником 1/2 долиземельногоучасткаобщейпл. 569 кв.м. скадастровымномером 20:17:0326030:54, расположенногопоадресу: <адрес>, Заводскойрайон, <адрес>. Основаниемрегистрацииправасобственностиявилсядоговоркупли- продажи, заключенный ДД.ММ.ГГГГ сПаленюковойА.М., 1/2долиотцелогодомовладенияивыпискаизрешенияИсполкомаЗаводскогорайонногосоветанародныхдепутатовот ДД.ММ.ГГГГ № наимяМедоваИ.М.. Даннаявыпискаподлежитпризнаниюнедействительной, какинеобходимопризнатьотсутствующимправособственностиназемельныйучастоксаннулированиемзаписивЕГРП, последующимпризнакамподдельности.

Наоснованиист.18 ЗКРСФСРот ДД.ММ.ГГГГ правоземлепользователейудостоверяетсягосударственнымиактаминаправопользованияземлей, которыевыдаютсяисполнительнымикомитетамирайонных, городскихСоветовнародныхдепутатов. Всоответствиисост. 17 ЗКРСФСРприступатькпользованиюпредоставленнымземельнымучасткомдоустановлениясоответствующимиземлеустроительнымиорганамиграницэтогоучасткавнатуре (наместности) ивыдачидокумента, удостоверяющегоправопользованияземлей, запрещается.Правоземлепользованияколхозов, совхозовидругихземлепользователейудостоверяетсягосударственнымиактаминаправопользованияземлей, которыевыдаютсяисполнительнымикомитетамирайонных, городскихСоветовнародныхдепутатов. ВсоответствиисОсновамиземельногозаконодательстваСССРисоюзныхреспубликформыактовустанавливаютсяСМСССР. Предоставлениеземельныхучастковвпользованиеосуществляетсявпорядкеотвода. ОтводземельныхучастковпроизводитсянаоснованиипостановленияСМРСФСРилиСМавтономнойреспублики, либорешенияисполнительногокомитетасоответствующегоСоветанародныхдепутатоввпорядке, устанавливаемомзаконодательствомСССРиРСФСР. Впостановленияхилирешенияхопредоставленииземельныхучастковуказываютсяцель, длякоторойониотводятся, иосновныеусловияпользованияземлей. Следовательно, упользователяземельногоучасткадолжнабытьдокументацияоботводеземельногоучастка, котораяуответчикаотсутствует. ТакжеввыпискеизрешенияИсполкоманеуказаныосновныеусловияпользованияземлей, предусмотренныеЗемельнымкодексом. СогласнодействовавшемунатотмоментЗКРСФСРот ДД.ММ.ГГГГ земельныеучасткипредоставлялисьгражданамвпостоянное (бессрочное) иливременноепользование. Следовательно, уответчикадолжныбылибытьгосударственныеактынаправопользоватьсяземлей, безналичиякоторыхоннеимелправоприступатькпользованиюземельнымиучастками. Однакоуответчиканеимеютсяэтидокументы, кромевышеуказаннойвыпискиизрешенияИсполкомасявнымипризнакамиподдельности.

Согласнодействовавшемув 1989 годуземельномузаконодательству, нуждающимсягражданамземельныеучасткипредоставлялисьизсвободногогородскогофонда, вопределенныхкварталах, таккакгородбылразбитнакварталы. Приэтомуказывалсяномерквартала, вкоторомнаходилсяземельныйучастокитолькопослеокончаниястроительстваиндивидуальногодомаивводаеговэксплуатацию, именнообъектунедвижимостиприсваивалсяадрессуказаниемномера. Однаковобжалуемойвыпискенеуказанномерквартала, вкоторомвыделенземельныйучасток, ноуказанконкретныйадрессулицейиномеромдома.

Поддельностьвыпискиисполкомаподтверждаетсяифактом, чтоземельнымзаконодательством, действовавшимнамоментякобывыделенияземельногоучастка, вгородахземельныеучасткивыделялисьот 0,03 до 0,06 гектара, ипредоставлялисьсотками, авоспариваемойвыпискеземельныйучастоквыделенвкв.м. Данныйфактявляетсяабсурдным, таккаквтовремявметрахземельныеучасткинеизмерялись.

Всоответствиисост. 3.3 ФЗот ДД.ММ.ГГГГ N137-ФЗ«ОвведениивдействиеЗемельногокодексаРоссийскойФедерации»органамиместногосамоуправленияосуществляютсяуправлениеираспоряжениеземельнымиучастками, находящимисявмуниципальнойсобственности, атакжеземельнымиучасткамисобственностьнакоторыенеразграничена. Отсутствиегосударственнойрегистрацииправасобственностиназемельныеучастки, государственнаясобственностьнакоторыенеразграничена, неявляетсяпрепятствиемдляраспоряженияими.

Натерритории<адрес>Положению, утвержденномуРешениемСоветадепутатов<адрес> ДД.ММ.ГГГГ № являетсяКомитетимущественныхиземельныхотношенийМэрии<адрес>. Следовательно, Мэрия<адрес>КИЗОМэрииг. Грозногоосуществляетправасобственникавотношенииземельныхучастков, государственнаясобственностьнакоторыенеразграничена.Вышеизложенноесвидетельствуетотом, чтовыпискаизрешенияякобыпредоставленнаяМедовуИ.М. насамомделев 1989 годунеиздаваласьиявляетсяфальшивой. ФИО5.Б. путемиспользованияподдельныхдокументов, аименновыпискуизрешенияисполкоманезаконноосуществиламежеваниеирегистрациюправасобственностина 1/2 долюземельногоучастка. Государственнаярегистрацияправабылапроведенаснарушением.

СогласноПостановлениюПленумаВерховногоСудаРФиПленумаВысшегоАрбитражногоСудаРФот ДД.ММ.ГГГГ № «Онекоторыхвопросах, возникающихвсудебнойпрактикеприразрешенииспоров, связанныхсзащитойправасобственностиидругихвещныхправ», «вслучаях, когдазаписьвЕГРПнарушаетправоистца, котороенеможетбытьзащищенопутемпризнанияправаилиистребованияимуществаизчужогонезаконноговладения (правособственностинаодинитотжеобъектнедвижимостизарегистрированозаразнымилицами, правособственностинадвижимоеимуществозарегистрированокакнанедвижимоеимущество, ипотекаилииноеобременениепрекратились), оспариваниезарегистрированногоправаилиобремененияможетбытьосуществленопутемпредъявленияискаопризнанииправаилиобремененияотсутствующим».

Сучетомизложенногоистецпросит: признатьнедействительнойвыпискуизрешенияИсполнительногокомитетаЗаводскогорайонногоСоветанародныхдепутатов№ от ДД.ММ.ГГГГ «Овыделенииземельныхучастковподстроительствоиндивидуальногожилогодомагражданам, нуждающимсявулучшениижилищныхусловий»наимяМедоваИсмаилаМагаметовича; признатьотсутствующимправособственностиХасхановойМариятБогаевнына 1/2 долюземельногоучасткаобщейпл. 569 кв.мскадастровымномером: 20:17:0326030:54, расположенногопоадресу: <адрес>, Заводскойрайон, <адрес>; обязатьУправлениеРосреестрапоЧеченскойРеспубликеаннулироватьзаписьвЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделокснимот ДД.ММ.ГГГГ за№ огосударственнойрегистрацииправасобственностиХасхановойМ.Б. наземельныйучасток, расположенныйпоадресу: <адрес>, Заводскойрайон, <адрес>: 20:17:0326030:54, расположенныйпоадресу: <адрес>, Заводскойрайон, <адрес>.

ВсудебномзаседаниипредставительистцаМагомадовЗ.А., действующийподоверенности, оформленнойвсоответствиисост. 53 ГПКРФ, исковыетребованияиизложенныевискеобстоятельства, поддержал, настаиваетнарассмотренииделавотсутствииответчикавпорядкезаочногопроизводства.

Ответчик ФИО1,извещенная о времени и месте по последнему известному суду адресу, не явилась, уважительных причин неявки не сообщила, с каким-либо ходатайством относительно рассмотрения дела, в суд не обращалась, письменный отзыв на иск не представила.

Представитьтретьеголица–органаРосреестра, извещенногоодатеивременисудебногозаседания, всуднеявился, обуважительностипричиннеявкинеизвестил, орассмотренииделавегоотсутствиенепросил.

Судсчитаетответчикаитретьелицоизвещенныминадлежащимобразом, посколькуизсистемноготолкованияположенийст.165.1 ГКРФипунктов 64-65 ПостановленияПленумаВерховногоСудаРФот ДД.ММ.ГГГГ N 25 "Оприменениисудаминекоторыхположенийраздела I частипервойГражданскогокодексаРоссийскойФедерации" следует, чторискнеполученияпоступившейкорреспонденциинесетадресат, исудебноеизвещениесчитаетсядоставленнымивтехслучаях, еслионопоступилолицу, которомуононаправлено, нопообстоятельствам, зависящимотнего, небылоемуврученоилиадресатнеознакомилсясним. Всвязистем, чтодальнейшееотложениеделанарушаетправоистцанасудебнуюзащитувустановленныйзакономсрок, судделаетвыводотом, чтоответчикдобровольноотказалсяотреализациисвоихпроцессуальныхправвсудебномзаседании. Притакихобстоятельствах, сучетоммненияпредставителяистца, настаивающегонарассмотренииделапосуществу, судпризнаетпричинынеявкивсудебноезаседаниеответчикаипредставителятретьеголицанеуважительнымии, руководствуясьстатьями 167, 233 ГПКРФ, полагаетвозможнымрассмотретьделовихотсутствие.

Выслушавпоясненияпредставителяистца, исследовавписьменныематериалыдела, судприходиткследующему.

Всоответствиисп.1 ст. 1 ЗКРФнастоящийКодексиизданныевсоответствиисниминыеактыземельногозаконодательстваосновываютсянаследующихпринципах: единствосудьбыземельныхучастковипрочносвязанныхснимиобъектов, согласнокоторомувсепрочносвязанныесземельнымиучасткамиобъектыследуютсудьбеземельныхучастков, заисключениемслучаев, установленныхфедеральнымизаконами; сочетаниеинтересовобществаизаконныхинтересовграждан, согласнокоторомурегулированиеиспользованияиохраныземельосуществляетсявинтересахвсегообществаприобеспечениигарантийкаждогогражданинанасвободноевладение, пользованиеираспоряжениепринадлежащимемуземельнымучастком.Согласноп.2 ст.5 ЗКРФдляцелейнастоящегоКодексаиспользуютсяследующиепонятияиопределения: собственникиземельныхучастков - лица, являющиесясобственникамиземельныхучастков; землепользователи - лица, владеющиеипользующиесяземельнымиучасткаминаправепостоянного (бессрочного) пользованияилинаправебезвозмездногопользования; правообладателиземельныхучастков - собственникиземельныхучастков, землепользователи, землевладельцыиарендаторыземельныхучастков.Земельныеучасткиичастиземельныхучастковотносятсякобъектамземельныхотношений, чтопредусмотреноп.1 ст.6 ЗКРФ. Земельныеучасткиобразуютсяприразделе, объединении, перераспределенииземельныхучастковиливыделеизземельныхучастков, атакжеизземель, находящихсявгосударственнойилимуниципальнойсобственности, чтопредусмотреноп. 1 ст. 11.2. ЗКРФ. Пунктом 6 ст. 11.4 ЗКРФустановлено, чтоприразделеземельногоучастка, находящегосявгосударственнойилимуниципальнойсобственности, могутбытьобразованыодинилинесколькоземельныхучастков. Приэтомземельныйучасток, разделкоторогоосуществлен, сохраняетсявизмененныхграницах.Всилуп.1,3 ст.35 ЗКРФприпереходеправасобственностиназдание, сооружение, находящиесяначужомземельномучастке, кдругомулицуоноприобретаетправонаиспользованиесоответствующейчастиземельногоучастка, занятойзданием, сооружениеминеобходимойдляихиспользования, натехжеусловияхивтомжеобъеме, чтоипрежнийихсобственник. Собственникздания, сооружения, находящихсяначужомземельномучастке, имеетпреимущественноеправопокупкиилиарендыземельногоучастка, котороеосуществляетсявпорядке, установленномгражданскимзаконодательствомдляслучаевпродажидоливправеобщейсобственностипостороннемулицу.

Исходя из положений ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" КИЗО Мэрии <адрес> как специализированное структурное подразделение органа местного самоуправления <адрес> вправе распоряжаться находящимися на территории городского округа земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена независимо от наличия или отсутствия государственной регистрации права муниципальной собственности на такие участки в ЕГРП Управления Росреестра по ЧР.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положения пунктов 1 и 2 ст. 215 ГК РФ, п. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ предусматривают, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 215 настоящего Кодекса. Осуществление от имени муниципального образования <адрес> полномочий по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом и земельными участками входит в полномочия Комитета имущественных и земельных отношений мэрии <адрес>.

Всилутребованийч. 2 ст. 35, ч.1 ст. 56, ч.1 ст. 68ГПКРФ, содержаниекоторыхследуетрассматриватьвконтекстеп. 3 ст. 123КонституцииРФист. 12ГПКРФ, закрепляющихпринципсостязательностигражданскогосудопроизводстваипринциправноправиясторон, каждаясторонадолжнадоказатьтеобстоятельства, накоторыеонассылаетсякакнаобоснованиясвоихтребованийивозражений, атакжеиныхобстоятельств, имеющихзначениедляправильногорассмотренияиразрешениядела, либо просить помощи суда в их истребовании.

Истецобратилсявсудзазащитой гражданских прав органа местного самоуправления – КИЗО Мэрии <адрес>, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, в том числе путем признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

ПовыпискеизЕГРПот ДД.ММ.ГГГГ озарегистрированныхправахправообладателямиземельногоучасткаплощадью 569 кв.м. поадресу: <адрес>, Заводскойрайон, <адрес>вляются: МартанукаеваЗ.Д. (1/2 доля) иХасхановаМ.Б. (1/2 доля), праводолевойсобственностикоторойзарегистрировано 26.03.2013за№. ОснованиедлярегистрацииправаввыпискеизЕГРНнеуказано. ВместестемдлярегистрацииправавУФСГРКиКпоЧРбылипредоставлены:

- договоркупли-продажиот ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли<адрес>, заключенныймеждуХасхановойМ.Б. иПоленюковойА.М., которой 1/2 недвижимостиотжилогосаман.кирпичного<адрес> подлитером«А»пл. 82.4 кв.м., расположенногоназемельномучасткемерой 569.1 кв.м., принадлежаланаоснованиидоговоракупли-продажиот ДД.ММ.ГГГГ.. Тогдакакподругомудоговорукупли-продажиот ДД.ММ.ГГГГ (покупательМартанукаеваЗ.Д). дома№.13 подлитером«А»значитсяпл. 23.8 кв.м. ирасположенназемельномучасткемерой 278 кв.м..

- выпискаизрешения№ от ДД.ММ.ГГГГ ИсполкомаЗаводскогорайонногоСоветанародныхдепутатов «Овыделенииземельныхучастковподстроительствоиндивидуальногожилогодомагражданамнуждающимсявулучшениижилищныхусловий», которымрешеновыделитьземельныйучастокподстроительствоиндивидуальногожилогодомапл. 600 кв.м. поадресу: <адрес>, Заводскойрайон, <адрес> тов. МедовуИ.М. всоставесемьи 6 чел.. ПоследняядатированаивыданабезсоблюдениятребованийЗемельногокодексаРСФСРот ДД.ММ.ГГГГ,безучетаположенийпостановленияСМРСФСРот ДД.ММ.ГГГГ N 493 иУказаПрезидентаРФот ДД.ММ.ГГГГ N 1767, следовательноненормативныйактнесоответствуеттребованиямзаконодательства, неудостоверяетправо (основание) пользованияответчикомземельнымучастком, ивотличиеотгосударственногоактаназемлюнесодержитописаниясмежныхземельныхучастков, чтонепозволяетопределитьместоположениеграниц, вкоторыхдолженнаходитсяпредоставляемыйземельныйучасток. Иныхправоустанавливающихдокументов, втомчисле, государственногоактаилисвидетельстванаспорныйземельныйучасток, судунепредставлено.

Статьей 13 ГК РФ предусматривается оспаривание законности ненормативного акта органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица. Под ненормативными актами, которые могут быть признаны судом недействительными, понимаются предусмотренные п. 2 ст. 8 ГК РФ акты, являющиеся основанием возникновения гражданских правоотношений, т.е. действия - юридические факты, совершаемые государственными органами любого уровня. Форма акта не имеет значения.Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (п. 2).

ИсходяизвыписокЕГРНназемельномучасткекаких-либостроений, сооруженийнеимеется. Данноеобстоятельствоподтверждаетсяактомобследованияземельногоучастка№ от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ вступилвсилуФедеральныйзаконот13.07.2015N218-ФЗ"Огосударственнойрегистрациинедвижимости", заисключениемч. 4 ст.66 ист.68, которыевступаютвсилусДД.ММ.ГГГГ. Всилуст. 72 данногоЗаконазаконодательныеииныенормативныеправовыеактыдоихприведениявсоответствиеснастоящимФедеральнымзакономприменяютсяпостольку, посколькуонинепротиворечатнастоящемуФедеральномузакону. НастоящийФедеральныйзаконприменяетсякправоотношениям, возникшимпоследняеговступлениявсилу. НастоящийФедеральныйзаконпоправоотношениям, возникшимдодняеговступлениявсилу, применяетсяктемправамиобязательствам, которыевозникнутпоследняеговступлениявсилу. СоднявступлениявсилунастоящегоФедеральногозаконасведенияЕдиногогосударственногореестраправнанедвижимоеимуществоисделокснимисведениягосударственногокадастранедвижимостисчитаютсясведениями, содержащимисявЕдиномгосударственномреестренедвижимостиинетребующимидополнительногоподтверждения, втомчислеуказаннымивст.4 настоящегоФедеральногозаконаучастникамиотношений, возникающихприосуществлениигосударственногокадастровогоучетаи (или) государственнойрегистрацииправ. Временныйхарактерсведенийгосударственногокадастранедвижимостиобобразованныхобъектахнедвижимости, предусмотренныйст. 24 Федеральногозаконаот ДД.ММ.ГГГГ N221-ФЗ "Огосударственномкадастренедвижимости" (вредакции, действовавшейдо ДД.ММ.ГГГГ), сохраняетсядомоментагосударственнойрегистрацииправанатакойобъектнедвижимостилибодомоментагосударственнойрегистрацииаренды, еслиобъектомнедвижимостиявляетсяземельныйучасток, находящийсявгосударственнойилимуниципальнойсобственности, нонепозднее ДД.ММ.ГГГГ. Поистеченииуказанногосрокасведенияобобъектахнедвижимости, которыеносятвременныйхарактер, исключаютсяизЕГРНвпорядке, предусмотренномпорядкомведенияЕГРН. Образованиеновыхобъектовнедвижимостиизобъектанедвижимости, внесенныевЕГРНсведенияокоторомносятвременныйхарактер, недопускается. ВтечениесрокадействиявременногохарактеравнесенныхвЕГРНсведенийобобъектенедвижимостисведенияотакомобъектенедвижимостимогутбытьисключеныизЕГРНпозаявлениюсобственникаобъектанедвижимостиилисобственниковобъектовнедвижимости, врезультатепреобразованиякоторыхбылобразовантакойобъектнедвижимости. Вслучае, еслиземельныеучасткибылиобразованыизземельилиземельныхучастков, государственнаясобственностьнакоторыенеразграничена, исключениеизЕГРНсведенийосоответствующихземельныхучасткахосуществляетсяпозаявлениюпредставителяуполномоченногонараспоряжениетакимиземельнымиучасткамиорганагосударственнойвластиилиорганаместногосамоуправления.Государственнойрегистрацииподлежатправособственностиидругиевещныеправананедвижимоеимуществоисделкиснимвсоответствиисостатьями 130 -132, 133.1 и 164 ГКРФ. Вслучаях, установленныхфедеральнымзаконом, государственнойрегистрацииподлежатвозникающие, втомчисленаоснованиидоговора, либоактаорганагосударственнойвласти, либоактаорганаместногосамоуправления, ограниченияправиобременениянедвижимогоимущества, вчастностисервитут, ипотека, доверительноеуправление, аренда, наемжилогопомещения.Государственныйкадастровыйучетнедвижимогоимущества - внесениевЕГРНсведенийоземельныхучастках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, обобъектахнезавершенногостроительства, оединыхнедвижимыхкомплексах, авслучаях, установленныхфедеральнымзаконом, иобиныхобъектах, которыепрочносвязанысземлей, тоестьперемещениекоторыхбезнесоразмерногоущербаихназначениюневозможно (далеетакже - объектынедвижимости), которыеподтверждаютсуществованиетакогообъектанедвижимостисхарактеристиками, позволяющимиопределитьеговкачествеиндивидуально-определеннойвещи, илиподтверждаютпрекращениеегосуществования, атакжеиныхпредусмотренныхнастоящимФедеральнымзакономсведенийобобъектахнедвижимости (далее - государственныйкадастровыйучет).

В силу ст. ст. 9, 13, 17 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действующего в период спорных правоотношений, при государственной регистрации прав орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, проводит правовую экспертизу представленных на регистрацию документов, осуществляет проверку действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав, юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав. При этом регистрация прав в Российской Федерации носит заявительный характер.

Из представленных материалов дела усматривается наличие противоречий между заявленными правами и зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 20:17:0326030:54, расположенный по адресу: <адрес>.

Всоответствиисост. 166 ГКРФсделканедействительнапооснованиям, установленнымнастоящимКодексом, всилупризнанияеетаковойсудом (оспоримаясделка) либонезависимооттакогопризнания (ничтожнаясделка). Требованиеопризнанииоспоримойсделкинедействительнойможетбытьпредъявленолицами, указаннымивКодексе. Требованиеоприменениипоследствийнедействительностиничтожнойсделкиможетбытьпредъявленолюбымзаинтересованнымлицом. Судвправеприменитьтакиепоследствияпособственнойинициативе. Согласност. 168 ГКРФсделка, несоответствующаятребованиямзаконаилииныхправовыхактов, ничтожна, еслизаконнеустанавливает, чтотакаясделкаоспорима, илинепредусматриваетиныхпоследствийнарушения.

Какразъясненовп. 52 ПостановлениеПленумаВерховногоСудаРФ N 10, ПленумаВАСРФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "Онекоторыхвопросах, возникающихвсудебнойпрактикеприразрешенииспоров, связанныхсзащитойправасобственностиидругихвещныхправ" зарегистрированноеправонанедвижимоеимуществоможетбытьоспоренотольковсудебномпорядке. Посколькупритакомоспариваниисудразрешаетспорогражданскихправахнанедвижимоеимущество, соответствующиетребованиярассматриваютсявпорядкеисковогопроизводства. Оспариваниезарегистрированногоправананедвижимоеимуществоосуществляетсяпутемпредъявленияисков, решенияпокоторымявляютсяоснованиемдлявнесениязаписивЕГРП. Вчастности, есливрезолютивнойчастисудебногоактарешенвопросоналичииилиотсутствииправалибообременениянедвижимогоимущества, овозвратеимуществавовладениеегособственника, оприменениипоследствийнедействительностисделкиввидевозвратанедвижимогоимуществаоднойизсторонсделки, тотакиерешенияявляютсяоснованиемдлявнесениязаписивЕГРП. Вслучаях, когдазаписьвЕГРПнарушаетправоистца, котороенеможетбытьзащищенопутемпризнанияправаилиистребованияимуществаизчужогонезаконноговладения (правособственностинаодинитотжеобъектнедвижимостизарегистрированозаразнымилицами, правособственностинадвижимоеимуществозарегистрированокакнанедвижимоеимущество, ипотекаилииноеобременениепрекратились), оспариваниезарегистрированногоправаилиобремененияможетбытьосуществленопутемпредъявленияискаопризнанииправаилиобремененияотсутствующими.

Учитываявышеизложенное, исковыетребованияопризнаниинедействительнойвыпискуизрешенияИсполкома, признанииотсутствующимправособственности, обаннулированиизаписивЕдиномгосударственномреестреправнанедвижимоеимуществоисделоксним, являютсяобоснованнымииподлежащимиудовлетворению.

В соответствии с п.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В соответствии с пунктами 1 и 5 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Согласно п. 2 ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Кодексом (п. 13).

В соответствии с п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В силу ч. 4 ст. 41 ГрК РФ обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков, является наличие подъездов, подходов к каждому образованному участку.Согласно ст.70 ЗК РФ (в ред. с ДД.ММ.ГГГГ) государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Законом о регистрации. До ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся в порядке, установленном Законом о кадастре.В соответствии с п.3 ч.1 ст.7, ч.7 ст.38 Закона о кадастре описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленным законом, а также прекращения существования объекта недвижимости. То же предусмотрено ст. 8 Закона о регистрации.

Встатье 72 Законаорегистрацииуказано, чтозаконодательныеииныенормативныеправовыеактыдоихприведениявсоответствиесназваннымзакономприменяютсяпостольку, посколькуонинепротиворечатЗаконуорегистрации. Данныйзаконприменяетсякправоотношениям, возникшимпоследняеговступлениявсилу, апоправоотношениям, возникшимдодняеговступлениявсилу, - ктемправамиобязательствам, которыевозникнутпоследняеговступлениявсилу.Статьей 26 Законаорегистрациипредусматриваетсяисчерпывающийпереченьоснованийдляприостановленияосуществлениягосударственногокадастровогоучетаи (или) государственнойрегистрацииправпорешениюгосударственногорегистратораправ, втомчисле, еслиземельныйучасток, вотношениикоторогопредставленозаявлениеоегоснятиисгосударственногокадастровогоучета, неявляетсяпреобразуемыминеподлежитснятиюстакогоучетавсоответствииснастоящимФедеральнымзаконом (ч.1 п.33). Условияаннулированияиисключениясведенийизгосударственногокадастранедвижимости, снятияобъектанедвижимогоимуществаскадастровогоучетапредусмотреныЗакономорегистрации, который, какидействовавшийдо ДД.ММ.ГГГГ Законокадастре, указываетнаневозможностьснятиясгосударственногокадастровогоучетаземельногоучастка, еслионнеявляетсяпреобразуемым (тоестьнепроисходитобразованиеучастковпутемраздела, объединения, перераспределенияиливыдела) инеподлежитснятиюстакогоучетавсоответствиисположениямизакона (п.33 ч.1 ст.26 Законаорегистрацииич.6 ст.27 Законаокадастре). Всилуч.6 ст.27 Законаокадастреорганкадастровогоучетапринимаетрешениеоботказевснятиисучетаземельногоучасткавслучае, еслитакойземельныйучастокнеявляетсяпреобразуемыминеподлежитснятиюсучетавсоответствиисустановленнымистатьей 24 Законаособенностямиосуществлениякадастровогоучетаприобразованииобъектовнедвижимости.

Снятиеземельногоучасткаскадастровогоучетаозначаетпрекращениесуществованияданногообъектанедвижимости (п/п 24 п.1 ст.7 Законаокадастре, вред. до ДД.ММ.ГГГГ; п.7 ч.4 ст.8 Законаорегистрации). КромесведенийвЕГРНоземельномучасткескадастровымномером 20:17:0326030:54, расположенногопоадресу: <адрес>, Заводскойрайон, <адрес> ипоставленногонакадастровыйучет ДД.ММ.ГГГГ, иныесведенияпонедвижимости, отсутствуют. Применительноквозникшимправоотношениям, доказательств, свидетельствующих, чтоизсоставаземельногоучасткаскадастровымномером20:17:0326030:54 поадресу: <адрес>, Заводскойрайон, <адрес> образованземельныйучастокпл. 569, носитвременныйхарактер, произведеномежеваниеиопределеноегоместоположениевсоответствиисост. 38, 39 законаокадастре, наземельномучасткепостроениливосстановлендом, атакже, чтоземельныйучастоквыбылизвладениямуниципалитета (собственника) помимоеговоли, сторонаминепредставлено. Положениямич. 2 ст. 25 законаокадастрепредусмотрено, чтоорганкадастровогоучетаснимаетсучетаземельныйучастоктольковслучае, еслитакойземельныйучастокявляетсяпреобразуемымобъектомнедвижимостииподлежитснятиюсучетавсоответствиисустановленнымист. 24 данногозаконаособенностямиосуществлениякадастровогоучетаприобразованииобъектовнедвижимости: снятиесучетапреобразуемыхобъектовнедвижимостиосуществляетсяпослегосударственнойрегистрацииправнаобразованныеизтакихобъектовнедвижимостииныеобъектынедвижимости (ч. 3 ст. 24 закона).

Судтакжепринимаетвовниманието, чтоиныхдоказательств, судунепредставленоивсоответствиистребованиямист. 195 ГПКРФосновываетрешениетольконатехдоказательствах, которыебылиисследованывсудебномзаседании.

Притакихобстоятельствахисковыетребованияоснятиисгосударственногокадастровогоучетаземельныйучастокскадастровымномером20:17:0326030:54,расположенныйпоадресу: <адрес>, Заводскойрайон, <адрес>, удовлетворениюнеподлежат.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковыетребованияКомитета имущественных и земельных отношений мэрии <адрес> (КИЗО) к ХасхановойМариятБогаевнеопризнанииотсутствующимправасобственностиназемельныйучастокианнулированиизаписивЕГРН, удовлетворитьчастично.

ПризнатьнедействительнойвыпискуизрешенияИсполнительногокомитетаЗаводскогорайонногоСоветанародныхдепутатов№ от ДД.ММ.ГГГГ «Овыделенииземельныхучастковподстроительствоиндивидуальногожилогодомагражданам, нуждающимсявулучшениижилищныхусловий»наимяМедоваИсмаилаМагаметовича; признатьотсутствующимправособственностиХасхановойМариятБогаевнына 1/2 долюземельногоучасткаобщейпл. 569 кв.мскадастровымномером: 20:17:0326030:54, расположенногопоадресу: <адрес>, Заводскойрайон, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за№ огосударственнойрегистрацииправасобственностиХасхановойМ.Б. наземельныйучасток, расположенныйпоадресу: <адрес>, Заводскойрайон, <адрес>.

Востальнойчастиисковыхтребований- оставитьбезудовлетворения.

Ответчиквправеподатьвсуд, принявшийзаочноерешение, заявлениеоботменеэтогорешениясудавтечениесемиднейсодняврученияемукопииэтогорешения.

Заочноерешениесудаможетбытьобжалованосторонамитакжевапелляционномпорядкевтечениемесяцапоистечениисрокаподачиответчикомзаявленияоботменеэтогорешениясуда, авслучае, еслитакоезаявлениеподано, - втечениемесяцасоднявынесенияопределениясудаоботказевудовлетворенииэтогозаявления.

Текстмотивированногорешенияизготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

ПредседательствующийИ.В. Дауркин