Решение по делу № 5-140/2016 от 12.09.2016

Дело № 5-140/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Архангельск                             13 сентября 2016 года

    Судья Соломбальского районного суда г.Архангельска Кривуля О.Г., рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2016 года в Соломбальский районный суд г.Архангельска поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ИП ФИО по ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Частью 1 ст. 47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьям районных судов подсудны дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ (в том числе и ст. 18.15 КоАП РФ), производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Административные правонарушения в области миграционного законодательства, в частности правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 КоАП РФ, указано в перечне ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, по которым возможно проведение административного расследования.

В силу положений статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из представленных материалов следует, что административное расследование по данному делу об административном правонарушении не возбуждалось и не проводилось, определением заместителя начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Архангельской области без проведения каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, материалы направлены для рассмотрения в Соломбальский районный суд г.Архангельска.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица,

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не содержит для должностных лиц наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации.

В силу изложенного, данное дело не подсудно районному суду, а подлежит рассмотрению мировым судьей.

Статьей 29.5 КоАП РФ предусмотрено, что местом рассмотрения дела является место его совершения. Местом совершения, вменяемого ИП ФИО административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, указан адрес: <адрес>.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым передать дело для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г.Архангельска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.5 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОП Р Е Д Е Л И Л:

Передать дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ для рассмотрения мировому судье судебного участка № 4 Соломбальского судебного района г.Архангельска.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья                                         О.Г. Кривуля