Решение по делу № 33а-3735/2019 от 25.12.2018

Судья Устинов О.О. Дело № 33а-3735/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 февраля 2019 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

и судей Малаевой В.Г., Песецкой С.В.

по докладу судьи Ефименко Е.В.

при секретаре Богданове Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Дьяченко В.В. к администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара об обжаловании действий органа государственной власти, выразившихся в отказе в выдаче разрешения на строительство, по частной жалобе представителя Дьяченко В.В. по доверенности Сокол Е.Ф. на определение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 6 ноября 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

обжалуемым определением судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 6 ноября 2018 года в принятии административного искового заявления Дьяченко В.В. отказано.

В частной жалобе представитель Дьяченко В.В. по доверенности Сокол Е.Ф. просит определение суда первой инстанции отменить, указав, что данное определение является незаконным, поскольку судом при рассмотрении дела неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушены нормы процессуального права.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда административный истец Дьяченко В.В. и представитель административного ответчика – администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовым уведомлением и распечаткой отчета с сайта «Почта России» о получении сторонами по делу заказной корреспонденции, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, выслушав пояснения представителя Дьяченко В.В. по доверенности Сокол Е.Ф., судебная коллегия считает необходимым определение судьи первой инстанции отменить, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Отказывая в принятии административного искового заявления Дьяченко В.В. об обжаловании действий администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара, судья первой инстанции указал, что обжалуемое уведомление административного ответчика не обладает признаками нормативного правового акта, носит информационный характер, в связи с чем, не нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

С данным выводом судьи первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Из материалов дела следует, что Дьяченко В.В. обратился в суд с административным иском к администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара о признании незаконным уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №2 от 22 октября 2018 года; об обязании выдать уведомление о соответствии планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства - двухэтажного жилого дома площадью застройки <...>. (60%) по адресу: <...>

Право обжалования решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из уведомления Администрации Западного внутригородского округа города Краснодара от 22 октября 2018 года № 2 следует, что административного истца уведомили о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капительного строительства, а так же о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что вышеуказанным уведомлением нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем он вправе обжаловать действия органа местного самоуправления в порядке, установленном статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, судебная коллегия считает необходимым определение судьи первой инстанции отменить и дело направить на рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь статьями 316 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Ленинского районного суда г.Краснодара от 6 ноября 2018 года – отменить, дело по административному иску Дьяченко В.В. к администрации Западного внутригородского округа г.Краснодара об обжаловании действий органа государственной власти, выразившихся в отказе в выдаче разрешения на строительство, направить в суд первой инстанции на рассмотрение по существу.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 февраля 2019 года.