Решение по делу № 12-731/2024 от 16.07.2024

Дело № 12-731/2024

Решение

г. Звенигово                                                                         05 сентября 2024 года

Судья Звениговского районного суда Республики Марий Эл Коньков В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБУ РМЭ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавушка» Мотовилова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении от 04 июня 2024 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 25 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 04 июня 2024 года директор ГБУ РМЭ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавушка» Мотовилов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Мотовилов А.В. обратился с жалобой в суд, в которой указал, что оно вынесено незаконно и необоснованно, поскольку в установленный законом срок 18 января 2024 года учреждением были произведены расчеты и в адрес СФР направлен ответ посредством электронного взаимодействия через систему «1С:Предприятие» - расчет пособия по временной нетрудоспособности на ФИО1, по неизвестным причинам данный электронный документ не был принят Фондом, в связи с чем просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Подробное обоснование доводов заявителем приведено в письменной жалобе.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл и заявитель Мотовилов А.В. надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении процесса не заявили, Мотовилов А.В. обеспечил участие защитника.

Защитник Мотовилова А.В. – Лебедев В.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, просил прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действиях заявителя Мотовилова А.В..

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела и дополнительно представленные материалы, выслушав защитника, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к задачам производства по делам об административных правонарушениях отнесены всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья вышестоящего суда не связан доводами жалобы.

В соответствии с ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно статье 13 (пункты 1, 8, 16, 17) Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

Страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Состав сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, и порядок их получения страховщиком, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 22 Постановления Правительства РФ от 23 ноября 2021 года № 2010 "Об утверждении Правил получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком" (далее - Правила) страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Мотовилов А.В., являясь должностным лицом, в установленный срок не представил сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу – ФИО1

По данному факту в отношении должностного лица – директора ГБУ РМЭ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавушка» Мотовилова А.В. 23 апреля 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении.

Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 23 апреля 2024 года (л.д. 2-3); сведениями из программы «Процессинг и управление выплатами» (л.д.7).

Указанные доказательства мировым судьей правильно признаны относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными для вывода о виновности Мотовилова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, все они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для дачи этим доказательствам иной оценки при рассмотрении жалобы не имеется.

Кроме того, из ответа заместителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл от 19 августа 2024 года на запрос суда следует, что согласно данным ФГИС ЕИИС «Соцстрах» для подтверждения выплаты по проактивному процессу № (ЭЛН №), 17 января 2024 года направлен запрос страхователю (работодателю) на проверку, подтверждение, корректировку сведений (идентификатор сообщения - fe8612cc-b05c-4716-b2fc-c4e57ab00ес1), а страхователем были представлены сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 в Отделение Фонда – 20 февраля 2024 года, срок нарушения составил 21 рабочий день.

Приказом министра социального развития Республики Марий Эл № л/с от 22 октября 2021 года Мотовилов А.В. назначен на должность директора ГБУ РМЭ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавушка».

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, действия директора ГБУ РМЭ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавушка» Мотовилова А.В. как должностного лица, правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Суждения в жалобе, а также доводы защитника Лебедева В.Е. в судебном заседании о том, что 18 января 2024 года учреждением в адрес СФР был направлен ответ посредством электронного взаимодействия через систему «1С:Предприятие» - расчет пособия по временной нетрудоспособности на ФИО1, являются несостоятельными и не нашли своего подтверждения в материалах дела.

Вопреки доводам жалобы, у должностного лица – директора ГБУ РМЭ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавушка» Мотовилова А.В. имелась возможность проконтролировать соблюдение требований в области страхования, однако, в должной мере данных требований выполнено не было.

Иные доводы жалобы, не опровергают выводов мирового судьи, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого постановления. Обстоятельства совершения административного правонарушения мировым судьей установлены полно и правильно, выводы соответствуют материалам дела.

Постановление о назначении наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, является минимальным.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи является законным, обоснованным и мотивированным, в связи с чем отмене или изменению не подлежит. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 25 Звениговского судебного района Республики Марий Эл от 04 июня 2024 года о назначении директору ГБУ РМЭ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Журавушка» Мотовилову А. В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Мотовилова А.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.11-30.19 КоАП РФ.

              Судья                                               В.Л. Коньков