Решение по делу № 7-15023/2020 от 08.12.2020

Дело № 5-421/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

адрес дата

Судья Симоновского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-421/2020 в отношении:

наименование организации, ИНН 5018092611, юридический адрес: адрес, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

дата заместителем начальника отдела контроля ИФНС №25 по адрес, составлен протокол №9-25/2019 об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении наименование организации за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Представитель привлекаемого лица наименование организации по доверенности фио в судебное заседание явилась, просила прекратить производство по делу, пояснив, что проверка в отношении Общества проведена не законно, документы на право проведение проверки отсутствуют.

Сотрудники ИФНС №25 по адрес по доверенности Юсипов P.P., фио в судебное заседание явились, просили привлечь наименование организации к административной ответственности по ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, пояснили суду, что проверка проводилась за нарушение п.4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Согласно имеющейся в материалах дела видеозаписи, в результате анализа информации на сайте Общества https://www.23BET.ru установлено, что ссылка на Федеральный закон №244-ФЗ, размещенный на официальном сайте интернет-портале www.pravo.gov.ru не опубликована, также на сайте Общества размещен текст Федерального закона №244-ФЗ в недействующей редакции (в редакции Федерального закона от дата №169-ФЗ). Проверка проводилась на основании поручения. В связи с чем в действиях Общества имеется состав административного правонарушения.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения настоящего дела, вина наименование организации в совершении указанного правонарушения установлена.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с требованиями ч.15 ст.6 Федерального закона от дата № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр, а также к отчетности организаторов азартных игр, ее составу и порядку представления.

Подпунктом «н» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от дата №1130 (далее - Положение), утверждено условие обеспечения лицензиатом выполнения требований, установленных частью 15 статьи 6 Федерального закона от дата № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ).

В соответствии с требованиями части 15 статьи 6 Федерального закона № 244-ФЗ Правительством Российской Федерации могут быть установлены дополнительные требования к организаторам азартных игр, а также к отчетности организаторов азартных игр, ее составу и порядку представления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 452 «О дополнительных требованиях к организаторам азартных игр» утверждены дополнительные требования к организаторам азартных игр.

Подпунктом «б» пункта 3 Дополнительных требований установлено, что организатор азартных игр размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе текст Федерального закона № 244-ФЗ либо ссылку на своем сайте на указанный Федеральный закон, размещенный на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

наименование организации использует и является администратором доменного имени: 23BET.RU, в отношении которого наименование организации переданы права администрирования (права управления доменным именем), дата окончания срока регистрации в наименование организации дата.

дата в время в результате анализа информации на сайте Общества https://www.23BET.ru установлено, что ссылка на Федеральный закон № 244-ФЗ, размещенный на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) не опубликована, также на сайте Общества размещен текст Федерального закона № 244-ФЗ в недействующей редакции (в редакции Федерального закона от дата № 169-ФЗ).

При этом на момент проведения анализа сайта https://www.23BET.ru (дата) действителен текст Федерального закона от дата № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в том числе в редакции Федерального закона от дата № 239-Ф3.

наименование организации не обеспечило соблюдение п.п. «б» адрес требований, чем нарушило требование, установленное п.п. «н» п.4 Положения в части соблюдения лицензиатом требований, установленных частью 15 адрес закона №244-ФЗ.

Согласно п.7 Положения осуществления лицензируемого вида деятельности грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, в том числе установленном п.п. «н» п.4 Положения.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 9-25/2019 от дата; Сообщением Управления ФНС по адрес от дата №17-14/210028@ о принятии мер; выписками из ЕГРЮЛ; имеющимися в материалах дела почтовыми отправлениями, отчетом об отслеживание и представленным ответом и другими материалами дела.

В судебном заседании просмотрена видеозапись, представленная сотрудниками ИФНС России № 25 по адрес, с нарушениями требований лицензии, из которой усматривается, что ссылка на Федеральный закон № 244-ФЗ, размещенный на официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru) не опубликована, также на сайте Общества размещен текст Федерального закона № 244-ФЗ в недействующей редакции (в редакции Федерального закона от дата № 169-ФЗ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Представленные письменные доказательства по делу соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Доводы представителя привлекаемого лица об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку они прямо опровергаются письменными материалами дела, показаниями сотрудников ИФНС России № 25 по адрес, исследованными в судебном заседании письменными материалами дела и исследованной видеозаписью, из которой усматриваются нарушения Обществом подпунктом «н» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица, - наименование организации, имелась возможность для соблюдения законодательства в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций, за нарушение которого ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного - Кодекса.

Таким образом, наименование организации обоснованно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права наименование организации соблюдены. Представитель наименование организации присутствовала при составлении протокола об административном правонарушении, и получила на руки его копию, что подтверждается подписью последней в протоколе.

При назначении наказания наименование организации, в соответствии со ст. ст. 4.1.-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного обществом административного правонарушения, связанного с осуществлением деятельности по организации и проведению азартных игр, при этом, принимается во внимание, что в материалах дела отсутствуют данные о том, что ранее наименование организации привлекалось к административной ответственности, в связи с чем считает необходимым назначить обществу наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Административный штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты:

Банк получателя: в ГУ Банка России по ЦФО, р/сч. № 40101810045250010041, КБК 18211603030016000140, БИК 044525000, ИНН 7725109336, КПП 772501001, получатель: УФК по адрес (ИФНС России №25 по адрес), ОКТМО 45914000.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление в соответствии со ст. 30.1-30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья фио