Решение по делу № 2-1297/2024 от 25.09.2024

УИД 03RS0024-01-2024-002007-37

Дело №2-1297/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

05 ноября 2024 года. г.Баймак.

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М.,

с участием помощника прокурора Баймакского района РБ Валиахметовой Г.Г.,

при секретаре Якшибаевой А.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баймакского района РБ в интересах Давлетбердиной ФИО8:

- к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об обязании бесперебойно бесплатно обеспечивать Давлетбердину ФИО9 медицинским препаратом – таблетки, покрытые пленочной оболочкой «Кетоаналоги аминокислот» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями до момента отсутствия показаний к применению медицинских изделий согласно потребности до минования надобности,

- к ГБУЗ Республики Башкортостан «Баймакская центральная городская больница» об обязании выписывать рецепты на бесплатное получение Давлетбердиной ФИО10 медицинского препарата – таблетки, покрытые пленочной оболочкой «Кетоаналоги аминокислот» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями до момента отсутствия показаний к применению медицинских изделий согласно потребности до минования надобности,

установил:

Прокурор Баймакского района, действующий в интересах Давлетбердиной ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об обязании бесперебойно обеспечивать лекарственным препаратом, также к ГБУЗ Республики Башкортостан «Баймакская центральная городская больница» об обязании выписывать рецепты на бесплатное получение лекарственного препарата, указав, что Давлетбердина М.Г. периодически проходит обследование и получает медицинскую помощь в ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ, имеет диагноз: N18.4 Хронический пиелонефрит с исходом в нефросклероз. Кисты левой почки. Хроническая болезнь почек С4 А3. ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ 06.05.2024 выписан медицинский рецепт серии № в отношении Давлетбердиной М.Г. на получение лекарственного препарата – таблетки, покрытые пленочной оболочкой «Кетоаналоги аминокислот» № 100 6 упаковок. Согласно информации ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ последними подана сводная заявка в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан на обеспечение лекарственными средствами льготной категории граждан, однако по настоящее время Давлетбердина М.Г. лекарственным препаратом не обеспечена. На основании вышеизложенного просит обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно бесплатно обеспечивать Давлетбердину ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес> медицинским препаратом - таблетки, покрытые пленочной оболочкой «Кетоаналоги аминокислот» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями до момента отсутствия показаний к применению медицинских изделий согласно потребности до минования надобности. Обязать ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ выписывать рецепты на бесплатное получение Давлетбердиной ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> медицинским препаратом - таблетки, покрытые пленочной оболочкой « Кетоаналоги аминокислот» в объеме, установленном в соответствии с медицинскими показаниями до момента отсутствия показаний к применению медицинских изделий согласно потребности до минования надобности. Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании помощник прокурор Валиахметова Г.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представив суду отзыв на исковое заявление о согласии с иском.

Представитель ответчика Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации определено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституция Российской Федерации).

Каждый имеет право на жизнь (часть 1 статьи 20 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).

В развитие норм международного права и положений Конституции Российской Федерации приняты законодательные акты, регулирующие отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Судом установлено, что Давлетбердина М.Г. периодически проходит обследование и получает медицинскую помощь в ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ, имеет диагноз: N18.4 Хронический пиелонефрит с исходом в нефросклероз. Кисты левой почки. Хроническая болезнь почек С4 А3.

ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ 06.05.2024 выписан медицинский рецепт серии № в отношении Давлетбердиной М.Г. на получение лекарственного препарата – таблетки, покрытые пленочной оболочкой «Кетоаналоги аминокислот» № 100 6 упаковок.

Согласно информации ГБУЗ РБ Баймакская ЦГБ последними подана сводная заявка в Министерство здравоохранения Республики Башкортостан на обеспечение лекарственными средствами льготной категории граждан, однако по настоящее время Давлетбердина М.Г. лекарственным препаратом не обеспечена.

Не обеспечение Давлетбердиной М.Г., назначенными лекарственными препаратами свидетельствует о лишении его возможности использовать предоставленное ему Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами. Ответчиком в лице Министерства, как уполномоченным органом исполнительной власти, не принимались и не принимаются какие-либо меры по бесплатному обеспечению вышеуказанным препаратом, не принятие соответствующих мер ставит под угрозу его жизнь и здоровье.

Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Исходя из части 1 статьи 43 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Статьей 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

В силу требований п. п. 3.24, 4.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан 09.07.2014 N 310, Министерство формирует заявку на получение бюджетных средств на очередной финансовый год, осуществляет в установленном порядке экономический анализ и финансирование деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, объектов капитального строительства для нужд здравоохранения, а также финансирование мероприятий, проводимых в сфере здравоохранения; организовывает обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление 5 прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Давлетбердина М.Г., относится к числу лиц, указанных в статье 6.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", имеющих право получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются в том числе средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования.

Положением о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденным Постановлением Правительства РБ от 09.07.2014 N 310 предусмотрено, что одними из основных задач Министерства здравоохранения РБ является разработка и реализация мер по развитию здравоохранения, организации оказания медицинской помощи населению и его лекарственного обеспечения (пункт 2.1 Положения).

Таким образом, установлено, что обеспечение лекарственными препаратами Давлетбердиной М.Г., возложено на Министерство здравоохранения РБ.

Не обеспечение жизненно необходимыми лекарственными препаратами в рекомендованных дозировках влечет нарушение прав Давлетбердиной М.Г., на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией РФ недопустимо.

Анализируя изложенное выше, учитывая, что необеспечение Давлетбердиной М.Г., необходимыми лекарственными препаратами нарушает ее право на охрану здоровья и получение медицинской помощи бесплатно, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации недопустимо, в настоящее время обеспечение лекарственными препаратами возложено на Министерство здравоохранения РБ, указанные лекарственные препараты необходимы Давлетбердиной М.Г., по жизненным показаниям, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истцом в ходе рассмотрения дела заявлено об обращении решения суда к немедленному исполнению, учитывая характер и тяжесть заболевания Давлетбердиной М.Г., требования клинических рекомендаций по лечению заболевания, суд удовлетворяет исковые требования Прокурора Баймакского района к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, об обращении решения к немедленному исполнению.

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Баймакского района Республики Башкортостан в интересах Давлетбердиной ФИО15 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан, ГБУЗ Республики Башкортостан «Баймакская центральная городская больница», удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН №) бесперебойно бесплатно обеспечивать Давлетбердину ФИО16 (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, лекарственными препаратами – таблетки, покрытые пленочной оболочкой «Кетоаналоги аминокислот» в соответствии с медицинскими показаниями согласно потребности до минования надобности.

Обязать ГБУЗ Республики Башкортостан «Баймакская центральная городская больница» (ИНН №) выписывать рецепты на бесплатное получение Давлетбердиной ФИО17 (СНИЛС №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, лекарственного препарата – таблетки, покрытые пленочной оболочкой «Кетоаналоги аминокислот» в соответствии с медицинскими показаниями согласно потребности до минования надобности.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Баймакский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 06.11.2024.

Председательствующий судья: Р.М. Усманов.