Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-764/2019 ~ М|1|-651/2019 от 31.07.2019

дело №2(1)-764/2019

56RS0005-01-2019-000882-07

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 28 октября 2019 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Дунаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Зуеву А. И. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области. В котором просит суд, прекратить право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю на территории Покровского территориального отдела, общей площадью ... га Зуева И.О. Признать право собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на невостребованную земельную долю на территории Покровского территориального отдела, общей площадью ... га Зуева И.О.

В судебное заседание представитель истца – администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В отзыве на исковые требования указывает, что в ходе судебного разбирательства должны быть установлены возможные наследники, в том числе фактически принявшие наследство после смерти граждан - собственников земельных долей, и привлечены в качестве надлежащих ответчиков. ТУ Росимущества в Оренбургской области не может быть в настоящем деле надлежащим ответчиком в том случае, если спорное имущество является выморочным на основании ст. 1151 ГК РФ. ТУ Росимущества в Оренбургской области считает себя ненадлежащим ответчиком, и просит суд в порядке ст.41 ГПК РФ - исключить его из числа ответчиков, либо в удовлетворении заявленных требований к ТУ Росимущества в Оренбургской области отказать. Рассмотреть гражданское дело без участия представителя ТУ Росимущества в Оренбургской области.

16.09.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

На основании определения Абдулинского районного суда Оренбургской области от ... к участию к деле в качестве соответчика привлечен Зуев А.И.

В судебном заседании соответчик Зуев А.И. исковые требования признал в полном объеме, приобщил к материалам дела заявление о признании исковых требований. Положения ст. 173, 198 ГПК судом разъяснены и ответчику понятны.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу вышеприведенной нормы закона невостребованными могут быть признаны только те земельные доли, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, либо после смерти собственника земельная доля не унаследована.

Рассматривая возражения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, о том, что оно является ненадлежащим ответчиком, суд учитывает то обстоятельство, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, являются правомерными.

На основании распоряжения администрации Абдулинского района Оренбургской области от 28.06.1994 года №307-р всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхоз "Россия", Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Абдулинского района Оренбургской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю серии ... от ..., земельная доля площадью ... га сельхозугодий, находящаяся в земельном массиве по адресу: колхоз "Россия", принадлежит на праве общей долевой собственности Зуеву И. О..

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности.

Из содержания п. 9 Постановления Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" видно, что заявка на предоставление земли в собственность, со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, формируется трудовым коллективом реорганизуемого совхоза.

Согласно п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 1995 года №96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации.

Таким образом, действовавшее в указанный период законодательство связывало возникновение имущественных прав на земельную долю с членством в совхозе и включении в упомянутый список при его реорганизации, а, следовательно, совокупность этих обстоятельств свидетельствовала о возникновении права собственности на соответствующую земельную долю и, как следствие, включение таковой в состав наследства.

Из вышеуказанного следует, что право собственности Зуева И.О., возникло 28.06.1994 г. на основании распоряжения администрации Абдулинского района Оренбургской области №307-р.

Администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области был составлен список лиц,земельные доли которых могут бытьпризнаныневостребованными, и списокземельныхдолей, которые могут бытьпризнаныневостребованными, который был опубликован в районной газете «Абдулинские просторы» №48 (11391) от 02.12.2016 года, а также размещены на информационных щитах Покровского территориального отдела и на сайте администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области www.mo-ab-area.orb.ru. В данной газете было опубликовано объявление о собрании пайщиков на 29.03.2017 года по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

29.03.2017 года, в здании сельского дома культуры Покровского территориального округа, по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, с.Покровка, ул.Павлова, д.3 а, назначенное общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок площадью 2091 га, расположенного по адресу: Оренбургская область, Абдулинский район, Покровский территориальный отдел (с.Покровка, с.Исайкино, д.Артамоновка, д.Васькино, с.Тирис-Усманово) по утверждению списков невостребованных долей не состоялось по причине отсутствия необходимого кворума.

С момента публикации со 02.12.2016 года и до 11 час. 30 мин. 29.03.2017 года лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в администрацию муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Абдулинский городской округ постановлением от 22.01.2019 года №48-п утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. В данный список внесена и земельная доля, принадлежащая Зуеву И.О.

Таким образом, администрацией муниципального образования Абдулинский городской округ была соблюдена процедура признания земельных долей невостребованными, установленная положениями статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об оборотеземельсельскохозяйственного назначения».

Согласно ответу на судебный запрос от Покровского территориального отдела администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области, в Покровском территориальном отделе администрации МО Абдулинский городской округ Оренбургской области не имеется информации в отношении Зуева И.О.

...

...

Из записи акта о смерти ... от ..., следует, что Зуев И. О., умер ... г.

Согласно ответа нотариуса Абдулинского городского округа Оренбургской области М.Е., в её производстве имеется наследственное дело заведенное к имуществу Зуева И.О., умершего ... Наследником по закону является - Зуев А. И.. Свидетельство о праве на наследство по закону выдано на .... Свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности колхоза "Россия" Абдулинского района Оренбургской области, выдано ....

В судебном заседании Зуев А.И. исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю, признал в полном объеме.

Суд, направив судебные запросы, получив на них ответы, считает, что надлежащим образом выполнил свою обязанность по розыску собственника и наследников земельной доли.

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из указанного списка. Возражений от Зуева А.И., не поступало.

В силу Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей(паев).

Принимая во внимание изложенное и учитывая, что Зуев А.И., не предпринял мер по регистрацииправа собственности на земельную долю в установленном действующим законодательством порядке, что свидетельствует о фактическом отказе собственника от прав на имущество, суд приходит к выводу, что на спорную земельную долю, может быть признано право собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области.

Таким образом, имущество, принадлежащее на праве собственности Зуеву А.И., является выморочным и может быть приобретено муниципальным образованием Абдулинский городской округ Оренбургской области в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 12.1 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Зуева А. И., на земельную долю на территории Покровского территориального, общей площадью ... га, расположенную по адресу: колхоз "Россия", принадлежащую Зуеву А. И. на основании свидетельства о праве на наследство на земельную долю от ...

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области на земельную долю на территории Покровского территориального отдела, общей площадью ... га, расположенную по адресу: колхоз "Россия", принадлежащую Зуеву А. И. на основании свидетельства о праве на наследство на земельную долю от ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.П. Мурзакова