Решение по делу № 33-4526/2023 от 06.02.2023

Судья Иванова О.Н. УИД № 16RS0037-01-2022-003550-85

Дело № 2-1456/2022

№ 33-4526/2023

Учет 069г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 марта 2023 года          город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Сахиповой Г.А.,

судей Мелихова А.В., Новосельцева С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Нигматзяновой А.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Новосельцева С.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Галявиевой Л.Р. на решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2022 года, которым постановлено:

исковые требования Ахметзянова Фарита Закирзяновича (ИНН ....) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан (ИНН 1653017530), отделу установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан (ИНН 1645011969) о признании факта принадлежности документов, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать факт принадлежности Ахметзянову Фариту Закирзяновичу карточки по учету календарного времени пребывания работников в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 1989-1992 годы.

Включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы Ахметзянова Фарита Закирзяновича с 1 января 1989 года по 10 марта 1992 года в качестве машиниста бульдозера в Бугульминском УБР треста «Татнефтегазразведка» по строительству скважин в Западной Сибири и СУМР 6.

Исковые требования Ахметзянова Фарита Закирзяновича к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, отделу установления пенсий №10 Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахметзянов Ф.З. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан, отделу установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о признании права на досрочную пенсию.

В обоснование иска указал, что решением от 28 апреля 2022 года
№ ЕИ-5136-26/40972 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Общая продолжительность его страхового стажа на момент обращения к ответчику, согласно извещению об отказе, составила 28 лет 11 месяцев 20 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 5 лет 9 месяцев 27 дней. При этом в специальный стаж не был включен период работы с 16 августа 1987 года по 10 марта 1992 года в качестве машиниста бульдозера в Бугульминском УБР треста «Татнефтегазразведка» по строительству скважин в Западной Сибири и СУМР 6.

Считает отказ в досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованным.

Согласно архивной справке от 8 февраля 2022 года № 43/08-01 он был принят на работу машинистом бульдозера 5 разряда СУМР (40) с повременной оплатой труда (час. тарифная ставка 91 коп.) с регулярными выездами для работы в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, с 16 августа 1987 года, табельный номер 8713. С 1 января 1988 года СУМР и тампонажная контора Бугульминского УБР переименована в СУМР № 6 объединения «Татнефть». С 1 ноября 1988 года ему (Ахметзянову Ф.З.), машинисту бульдозера 5 разряда, повысили классность (разряд) до 6 разряда. 10 марта 1992 года он уволен в связи с сокращением численности по пункту 1 статьи 33 КЗоТ РСФСР. В его личной карточке указан табельный номер 8713, а также дата приема на работу 16 августа 1987 года.

Просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с работой в районах Крайнего Севера, либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 1 января 1989 года по 10 марта 1992 года в качестве машиниста бульдозера в Бугульминском УБР треста «Татнефтегазразведка» по строительству скважин в Западной Сибири и СУМР 6; признать за ним право на досрочную страховую пенсию, обязав Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и городе Бугульме назначить досрочную пенсию с даты обращения.

29 сентября 2022 года в ходе судебного заседания истец увеличил исковые требования, просил также признать факт принадлежности карточки по учету календарного времени пребывания работников в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 1989-1992 г.

29 ноября 2022 года в ходе судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «Татнефть».

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования не признает по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель ответчика отдела установления пенсий № 10 Отделения Пенсионного фонда России по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Татнефть» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик, выражая несогласие с постановленным по делу решением в удовлетворенной части, а именно в части включения в стаж Ахметзянова Ф.З., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 1 января 1989 года по 10 марта 1992 года в качестве машиниста бульдозера в Бугульминском УБР треста «Татнефтегазразведка» по строительству скважин в Западной Сибири и СУМР 6, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в жалобе он приводит те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, настаивает на своей правовой позиции по делу, в силу которой считает, что его требования являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца и представителя ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 27 марта 2023 года, на основании письменного ходатайства представителя ответчика была произведена замена ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда России по Республики Татарстан на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом, 20 апреля 2022 года истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 26 апреля 2022 года № 320935/22/265 истцу было отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работы с особыми условиями труда.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии, от 31 августа 2022 года решение от 26 апреля 2022 года № 320935/22/265 отменено, вынесено решение от 31 августа 2022 года № 320935/22/540, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера, либо местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж истца составил 28 лет 10 месяцев 23 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил 5 лет 6 месяцев 23 дня.

Период работы истца с 1 января 1989 года по 10 марта 1992 года в качестве машиниста бульдозера в Бугульминском УБР треста «Татнефтегазразведка» по строительству скважин в Западной Сибири и СУМР 6 не включен в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд, исходя из возникших между сторонами правоотношений и закона, подлежащего применению к этим отношениям, пришел к выводу о наличии оснований для включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 1 января 1989 года по 10 марта 1992 года в качестве машиниста бульдозера в Бугульминском УБР треста «Татнефтегазразведка» по строительству скважин в Западной Сибири и СУМР 6.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы истца несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно подпункту 22 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Как следует из материалов дела, истцом при подаче иска было заявлено требование о признании факта принадлежности ему карточки по учету календарного времени пребывания работников в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 1989-1992 годы.

В представленных в деле карточках по учету календарного времени пребывания работников в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 1989-1992 годы имя истца Фарид не соответствует паспортным данным – Фарит.

При рассмотрении дела принадлежность истцу карточки по учету календарного времени пребывания работников в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за 1989-1992 годы была установлена судом на основании объяснений истца, показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, осуществлявших трудовую деятельность совместно с истцом, а также иных материалов дела, в связи с чем данное требование было удовлетворено и решение суда в данной части не обжалуется.

Согласно записям, сделанным в трудовой книжке истца, 16 августа 1987 года Ахметзянов Ф.З. принят машинистом бульдозера 5 разряда СУМР с регулярными выездами для работы в местности, приравненные к районам Крайнего Севера (л.д.13).

Как усматривается из ответа руководителя Центра сопровождения единого корпоративного архива ЦОБ ПАО «Татнефть» на запрос суда первой инстанции, приказом ПО «Татнефть» № 132 от 28 апреля 1989 года СУМР-6 с 1 мая 1989 года передано в состав Бавлинского УБР ПО «Татнефть» и ликвидировано при ликвидации Бавлинского УБР. На хранение в архив были переданы приказы по личному составу, личные карточки работников ф.Т-2, расчетно-платежные ведомости и карточки учета календарного времени пребывания работников в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Бугульминского и Бавлинского управления буровых работ (л.д. 140-141).

На основании приказа от 17 августа 1987 года № 206/к Ахметзянов Фарит Закирзянович принят на работу машинистом бульдозера 5 разряда СУМР (40) с повременной оплатой труда (час. Тарифная ставка 91 коп.) с регулярными выездами для работы в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, с 16 августа 1987 года. Табельный номер 8713 (л.д. 145).

В соответствии с приказом от 31 октября 1988 года № 183к (г. Лангепас) Ахметзянову Ф.З. (табельный номер 8713), машинисту бульдозера 5 разряда повышен разряд до машиниста бульдозера 6 разряда (л.д. 148).

Как усматривается из приказа от 2 марта 1992 года № 32-к (г. Лангепас) Ахметзянов Ф.З. уволен с 10 марта 1992 года в связи с сокращением численности (л.д. 149-50).

Из личной карточки Ахметзянова Ф.З. (табельный номер 8713) следует, что работодателем учтено время пребывания работника в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в период с января 1989 года по февраль 1992 года (за 6,5 рабочих дней марта 1992 года Ахметзянову Ф.З. выплачена компенсация на основании приказа № 32-к от 2 марта 1992 года), период отпусков истца – с 13 августа 1988 года по 16 сентября 1988 года, с 9 января 1990 года по 15 февраля 1990 года, с 3 января 1991 года по 23 января 1991 года, со 2 сентября 1991 года по 10 октября 1991 года, с 10 января 1992 года по 14 января 1992 года, а также имеются сведения о процентной надбавке к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (л.д. 141-об. – 144).

В карточке по учету календарного времени пребывания работников в районах крайнего севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для определения процентных надбавок к заработной плате и предоставления дополнительных отпусков, отражено время, отработанное истцом в данных условиях в период с января 1989 года по март 1992 года (л.д. 144).

При изложенных данных суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы Ахметзянова Ф.З. с 1 января 1989 года по 10 марта 1992 года в качестве машиниста бульдозера в Бугульминском УБР треста «Татнефтегазразведка» по строительству скважин в Западной Сибири и СУМР 6.

Каких-либо иных доводов со ссылкой на находящиеся в деле, но не исследованные судом доказательства, в апелляционной жалобе не содержится, в остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является.

Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств и выводов суда, а также иное толкование правовых норм, регулирующих спорные отношения. Данные доводы сводятся лишь к несогласию с правовой оценкой установленных по делу обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены вынесенного по делу судебного постановления. Судебная коллегия принимает во внимание, что выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела и дал надлежащую оценку представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 14 декабря 2022 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Галявиевой Л.Р. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023 года.

Председательствующий

Судьи