Решение по делу № 2-448/2018 от 14.08.2018

84RS0001-01-2018-000623-86

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка                                    1 ноября 2018 года

    Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

    с участием заместителя прокурора Таймырского района Пересторонина И.В.,

    при секретаре Мостовой О.О.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-448 по иску прокурора Таймырского района в интересах Чемпогир Елены Николаевны к Таймырскому муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хантайская основная школа № 10» о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за задержку выплаты заработной платы, денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

    Прокурор ТДН района обратился в суд с иском к ТМКОУ «Хантайская основная школа № 10», указывая, что в школе в качестве сторожа работает Чемпогир Е.Н. В нарушение требований законодательства, размер заработной платы Чемпогир Е.Н. начисленной и выплаченной ей за май 2018 года, является ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем просит суд взыскать с ответчика в пользу Чемпогир Е.Н. задолженность по заработной плате в размере 5398,34 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 156,55 рублей, согласно приведенного расчета, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

    В судебном заседании прокурор Пересторонин И.В. заявленные исковые требования полностью поддержал по изложенным в иске основаниям.

    Материальный истец Чемпогир Е.Н. о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д.20).

    Представитель ТМК ОУ «Хантайская основная школа № 10» по доверенности Тлехугов Т.А. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание 01.11.2018 года не явился, в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании 12.09.2018 года представитель ответчика по существу иска ссылался на отсутствие соответствующего бюджетного финансирования на цели выплаты в 2018 году работникам краевых учреждений минимального размера оплаты труда с районным коэффициентом и процентной надбавкой за работу в РКС. Также указывает на отсутствие причинения морального вреда истице ответчиком, а также на отсутствие соответствующего обоснования в указанной части в исковом заявлении.

    Третьи лица – Управление образования администрации ТДН района, Министерство образования Красноярского края о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, в судебное заседание своих представителей не направили, дело рассмотрено в их отсутствие.

    Третье лицо – Министерство финансов Красноярского края о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве с иском не согласилось, указывая, что истцу ежемесячно начислялась заработная плата в размере, превышающем минимальный размер оплаты труда, законодательно установленный на 2018 год. При этом, принятие решения о дополнительном начислении районного коэффициента и процентной надбавки на МРОТ влечет существенное превышение уровня данных выплат над установленной величиной прожиточного минимума трудоспособного населения. Региональная выплата, установленная в Красноярском крае, уже определена с учетом доплат за работу в РКС.

    Выслушав прокурора, рассмотрев позиции сторон и исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

    Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст.146 ТК РФ).

    При этом, согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

    В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

    Согласно ст.1 Закона РФ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»», с 01.05.2018 года минимальный размер оплаты труда составляет 11163 рублей.

    В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1,8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

    Таким образом, размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29023,80 рублей (11163 х 2,6).    

Как следует из представленных суду материалов, истец Чемпогир Е.Н. с 30.08.2011 года работает сторожем 1 разряда ТМК ОУ «Хантайская основная школа № 10», расположенном на территории Таймырского района, отнесенного в районам Крайнего Севера.

    ТМК ОУ «Хантайская основная школа № 10» является муниципальным казенным общеобразовательным учреждением, подведомственным Управлению образования администрации ТДН района. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств районного бюджета. (пп. 1.1, 1.6, 6.6 Устава ответчика, утвержденного 22.05.2015 года).

Вместе с тем, как следует из представленных суду расчетов, размер начислений заработной платы Чемпогир Е.Н. в мае 2018 года составил 23625,46 рублей.

    Таким образом, истице была недоначислена и невыплачена заработная плата за май 2018 года в размере 5398,34 рублей (29023,80 – 23625,46).

    Следовательно, исковые требования прокурора о взыскании с ответчика в пользу Чемпогир Е.Н. недоначисленной и невыплаченной заработной платы за май 2018 года в сумме 5398,34 рублей суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с п.2.2 Коллективного договора ТМК ОУ «Хантайская основная школа № 10», выплата заработной платы должна производиться не позднее 7 месяца числа, следующего за расчетным.

С 26.03.2018 года размер ключевой ставки Центрального банка РФ составлял 7,25%.

Таким образом, а также учитывая заявленный к взысканию период просрочки, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату в полном размере заработной платы:

- за май 2018 года – с 08.06.2018 по 07.08.2018 года в размере 156,55 рублей (5398,34 х 7,25 % : 150 х 60 дн).

В соответствии со ст.237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

    Суд соглашается с позицией истца о том, что неправомерные действия ответчика, связанные с невыплатой в полной мере заработной платы, повлекли причинение ей нравственных переживаний. Вместе с тем суд, учитывая обстоятельства дела, степень вины ответчика и требования разумности и справедливости, полагает заявленную истицей сумму компенсации завышенной и определяет ее в размере 1000 рублей.

    Вышеприведенные доводы третьего лица – Министерства финансов Красноярского края суд находит несостоятельными, поскольку выплата заработной платы с учетом установленной региональной выплаты, не в полной мере обеспечивает уровень гарантий, установленных положениями трудового законодательства в части выплаты заработной платы не ниже установленного МРОТ с районным коэффициентом и процентной надбавкой.

    Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

    Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истица освобождена, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – 400 рублей.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах Чемпогир Анны Николаевны к Таймырскому муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Хантайская основная школа № 10», удовлетворить.

    Взыскать с Таймырского муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Хантайская основная школа № 10» в пользу Чемпогир Елены Николаевны недоначисленную и невыплаченную заработную плату за май 2018 года в размере 5398 рублей 34 копейки, проценты за несвоевременную выплату заработной платы в размере 156 рублей 55 копеек, а также денежную компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а всего взыскать 6554 (шесть тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рубля 89 копеек.

    Взыскать с Таймырского муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Хантайская основная школа № 10» в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок со дня его оглашения, путем подачи жалобы, а прокурором – представления, через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья (подпись) А.А.Калмыков

Копия верна: А.А. Калмыков