Решение по делу № 2а-135/2022 (2а-1051/2021;) от 01.12.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2022 года                                                             г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лебедко К.В.,

при секретаре Тарасовой Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю к Султыгову Анзору Мусаевичу о взыскании недоимки и пени по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Султыгову А.М. о взыскании недоимки пени по транспортному налогу за 2015-2017 г. по тем основаниям, что в Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю, состоит на учете в качестве налогоплательщика Султыгов А.М., который является владельцем транспортных средств и обязан уплачивать транспортный налог. Свою обязанность по уплате транспортного налога, начисленного за ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме 4 084 руб. Султыгов А.М. не исполнил несвоевременно, в связи с чем, начислена сумма пени в размере 915 руб. 52 коп.

Кроме того, Султыгов А.М. как физическое лицо, осуществляющее деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, являлся плательщиком страховых взносов и обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, в размерах, определяемых исходя из стоимости страхового года, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанные бюджеты. Плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонда Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере. Султыгов А.М. осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. В случае прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно. В связи с тем, что страховые взносы перечислялись с нарушением установленных сроков, либо в неполном размере, за ответчиком числится недоимка по страховым взносам. За нарушение установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должнику начислена пеня: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: налог в размере 3 795 руб. 85 коп., пеня в размере 27 руб. 40 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог в размере 10 430 руб., пеня в размере 93 руб. 98 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года): налог в размере 49 945 руб., пеня в размере 479 руб. 12 коп.

В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика сумму задолженности 65 686 руб. 87 коп., в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года: налог в размере 3 795 руб. 85 коп., пеня в размере 27 руб. 40 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года: налог в размере 10 430 руб., пеня в размере 93 руб. 98 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года): налог в размере 49 945 руб., пеня в размере 479 руб. 12 коп.; пени по транспортному налогу в размере 915 руб. 52 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, при подачи административного искового заявления просил о рассмотрения дела в свое отсутствие.

Административный ответчик Султыгов А.М. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

В силу ст. 432 НК РФ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ст. 430 НК РФ плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования в фиксированном размере.

Согласно ч. 5 ст. 432 НК РФ, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый календарный день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком уплаты.

В соответствии со ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в том числе физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

Статьей 229 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с гл. 28 Налогового кодекса Российской Федерации и Законом Красноярского края от 08.11.2007 №3-676 «О транспортном налоге» на территории Красноярского края введен транспортный налог.

Указанными нормативными актами определено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (ст. 357 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога, подлежащая уплате, согласно п. 1 ст. 362 НК РФ, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом в соответствии со статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Неуплата в установленный срок налога является основанием для начисления пени, которая согласно ст. 75 НК РФ определяется в процентах от неуплаченной суммы налога за каждый календарный день просрочки платежа, начиная со следующего за установленным законодательством сроком уплаты.

Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 76 НК РФ).

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены ст. 48 Налогового Кодекса РФ.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ года Султыгов А.М. ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ года был исключен из ЕГРИП как недействующий индивидуальный предприниматель. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом Султыгову А.М. в соответствии со ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № № об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 23 152 руб. 33 коп., пени в сумме 104 руб. 18 коп. со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом Султыгову А.М. в соответствии со ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № № об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 27 990 руб., пени в сумме 122 руб. 93 коп. со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом Султыгову А.М. в соответствии со ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № № об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 54 809 руб. 62 коп. со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом Султыгову А.М. в соответствии со ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № № об уплате задолженности по страховым взносам в сумме 67 648 руб. 02 коп. со сроком его исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), которое получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ г. административному ответчику Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю направлено налоговое уведомление № № об уплате за ДД.ММ.ГГГГ год транспортного налога в общей сумме 1 063 руб., в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года за автомобили TOYOTA CARINA, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.номер №, TOYOTA CARINA, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.номер №,TOYOTA CARINA, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.номер №

ДД.ММ.ГГГГ г. административному ответчику Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю направлено налоговое уведомление № № об уплате за <адрес> год транспортного налога в общей сумме 1 813 руб., в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года за автомобиль TOYOTA CARINA, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.номер №

ДД.ММ.ГГГГ г. административному ответчику Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю направлено налоговое уведомление № № об уплате за ДД.ММ.ГГГГ год транспортного налога в общей сумме 1 208 руб., в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ года за автомобиль TOYOTA CARINAДД.ММ.ГГГГ года выпуска, гос.номер №

ДД.ММ.ГГГГ года административным истцом Султыгову А.М. в соответствии со ст. 69 НК РФ через личный кабинет налогоплательщика направлено требование № № об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 915 руб. 52 коп. Требование направлено через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России и получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ

Данные требования административным ответчиком оставлены без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка № <адрес> Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогу, пени в общей сумме 65 686 руб. 87 коп. и расходов по оплате госпошлины в размере 1 085 руб. 30 коп., который на основании заявления Султыгова А.М. отменен определением того же судьи от ДД.ММ.ГГГГ

Как отмечалось выше, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованиям № № не позднее ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года соответственно.

С заявлением о выдаче судебного приказа Межрайонная ИФНС № 7 по Красноярскому краю обратилась ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22.03.2012 N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может.

Таким образом, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Межрайонная ИФНС России №7 по Красноярскому краю не просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, уважительных причин пропуска срока не указывает.

Учитывая, что исключительных обстоятельств, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в течение установленного срока, указано не было, суд приходит к выводу, что срок на обращение в суд с данным требованием пропущен налоговым органом, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в этой части, в том числе и во взыскании пени, начисленных за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, по требованию № №

Административное исковое заявление МИФНС России № 7 по Красноярскому краю подано в районный суд ДД.ММ.ГГГГ года, что свидетельствует о соблюдении срока для обращения в суд с требованием о взыскании пени по транспортному налогу по требованию № № предусмотренного НК РФ.

В связи с чем, требования налогового органа в указанной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Красноярскому краю к Султыгову Анзору Мусаевичу о взыскании недоимки и пени по налогу – удовлетворить частично.

Взыскать с Султыгова Анзора Мусаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Красноярский край, <адрес> пени по транспортному налогу в размере 915 руб. 52 коп.

Взыскать с Султыгова Анзора Мусаевича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

В удовлетворении остальной части требований, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                           К.В. Лебедко

<данные изъяты>