Решение по делу № 2-2011/2024 от 17.09.2024

Дело № 2-2011/2024

УИД 37RS0012-01-2024-004084-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2024 г.                                                                             город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Даниловской С.С.,

с участием помощника прокурора Барсукова Р.В., представителя ответчика по доверенности Шальнова Н.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Фрунзенского района г. Иваново действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

    Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Иваново, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «Народная компания» об обязании совершить определенные действия.

            Исковые требование мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «Народная компания» требований жилищного законодательства по обращению Полянина С.В. Установлено, что ООО «Народная компания» на основании договора и протокола общего собрания собственников помещений осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом (далее по тексту МКД) №2 ул. Суздальская г. Иваново. Проведенной прокуратурой района проверкой выявлены следующие нарушения при содержании общего имущества указанного многоквартирного дома: частичное разрушение цоколя по всему периметру МКД в виде трещин, щелей, повреждения штукатурного и окрасочного слоев цоколя, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а» и «б» п. 3 Положения № 1110, п. 2.6.2, 4.2.1.4, 4.2.3.1 Правил № 170, пп. «а», «б» п. 10 Правил №491; местами имеются повреждения наружных стен МКД в виде частичного разрушения кирпичной кладки, расслоения рядов кладки, что является нарушением пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, пунктов 4.2.1.1., 4.2.1.3., 4.2.3.1., 4.2.1.6 Правил № 170, обязательных требований п. 3 и п. 9 Минимального перечня, лицензионных требований, установленных пп. «а,б» п. 3 Положения № 1110; в подъездах МКД местами имеются повреждения отделочных слоев стен (отслоения, сколы), что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п.п. «а», «б» пункта 10 Правил 491, п. 3, п. 11 Минимального перечня, п. 3.2.8 Правил № 170; ступени при входах в подъезды находятся в ветхом состоянии, частично обрушены, что является нарушением п. 4.8.7 Правил № 170. Ранее прокуратурой района проводилась проверка, по результатам которой в адрес директора ООО «Народная компания» внесено представление. Однако, до настоящего времени требования прокуратуры полностью не исполнены. Таким образом, ООО «Народная компания» допущено бездействие, что повлекло нарушение прав третьих лиц. На основании изложенного и руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, заместитель прокурора Фрунзенского района г. Иваново просит суд обязать ООО «Народная компания» в течение 3 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения требований жилищного законодательства по адресу: г. Иваново, ул. Суздальская, д. 2 в части устранения повреждений цоколя по всему периметру МКД (устранение трещин, щелей, штукатурного и окрасочного слоев цоколя); устранить повреждения наружных стен МКД кирпичной кладки, расслоения рядов кладки; устранить в подъездах МКД повреждения отделочных слоев стен I отслоения, сколы); устранить обрушения ступеней при входе в подъезды.

             Представитель истца помощник прокурора Барсуков Р.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, с учетом представленных стороной ответчика документов, а также характера ремонтных работ, не возражал против установления срока устранения ответчиком выявленных нарушений до июля 2025 года.

             Представитель ответчика ООО «Народная компания» по доверенности Шальнов Н.С. в судебном заседании полагал требования обоснованными, выразил готовность исправления выявленных нарушений с учетом погодно- климатических условий, а также необходимого объема денежных средств в срок до 15.07.2025.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрации города Иванова, третье лицо Полянин С.Д., в заседание не явились, несмотря на то, что о месте и времени судебного разбирательства извещались в соответствии с требованиями главы 10 ГПК РФ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Установлено и следует из материалов гражданского дела, что управление многоквартирным домом по адресу: г. Иваново, ул. Суздальская, д. 2, осуществляется управляющей организацией ООО «Народная компания» на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

<данные изъяты> жилищного законодательства ООО «Народная компания» при управлении МКД по адресу: <адрес> (<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией был произведен текущий ремонт кровли <адрес>, в связи с чем фио2 в ходе телефонного разговора с сотрудником прокуратуры пояснил, что претензий к ООО «Народная компания» не имеет <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведено обследование МКД по адресу: <адрес>, в ходе которого в деятельности ООО «Народная компания» выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее Положение № 1110), постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее - Минимальный перечень № 290); постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491); Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Правила № 170).

Так, установлены частичное разрушение цоколя по всему периметру МКД в виде трещин, щелей, повреждения штукатурного и окрасочного слоев цоколя, что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а» и «б» п. 3 Положения № 1110, п. 2.6.2,4.2.1.4, 4.2.3.1 Правил № 170, пп. «а», «б» п. 10 Правил №491;иместами имеются повреждения наружных стен МКД в виде частичного разрушения кирпичной кладки, расслоения рядов кладки, что является нарушением пп. «а», «б» п. 10 Правил № 491, пунктов 4.2.1.1., 4.2.1.З., 4.2.3.1., 4.2.1.6. Правил № 170, обязательных требований п. 3 и п. 9 Минимального перечня, лицензионных требований, установленных пп. «а,б» п. 3 Положения № 1110; в подъездах МКД местами имеются повреждения отделочных слоев стен (отслоения, сколы), что является нарушением лицензионных требований, установленных пп. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, п.п. «а», «б» пункта 10 Правил 491, п. 3, п. 11 Минимального перечня, п. 3.2.8 Правил № 170; ступени при входах в подъезды находятся в ветхом состоянии, частично обрушены, что является нарушением п. 4.8.7 Правил № 170.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «Народная компания» прокуратурой района внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства, а ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Народная компания» фио3 <данные изъяты>

    Из материалов дела следует, что 16.11.2023 мировым судьей судебного участка № 4 Фрунзенского судебного района г. Иваново генеральный директор ООО «Народная компания» Ульянова И.И. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований <данные изъяты>

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов ч установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 3 статьи 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. «а», «б» п. 3 Положения № 1110, одним из лицензионных требований лицензиату является соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ и исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст. 162 ЖК РФ.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с подпунктами «а», «в», «д» пункта 2 Правил № 491, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном ломе (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное -обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); входят в состав общего имущества многоквартирного дома.

Подпунктом «а», «б» «пункта 10 Правил № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Таким образом, ООО «Народная компания» обязано в силу норм жилищного законодательства и Договора содержать в надлежащем состоянии общее имущество МКД, обеспечивая благоприятные и безопасные условия проживания граждан.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), и являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

           Согласно п. 2.6.2 Правил при подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимний период надлежит: устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также отопительных печей, дымоходов, газоходов, внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения и установок с газовыми нагревателями; привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков; обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений, машинных отделений лифтов, исправность пожарных гидрантов.

             Согласно п. 3.2.8 Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

    В соответствии с п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Согласно п. 4.2.1.3 Правил не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм.

          Согласно п. 4.2.1.4 Правил цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки.

          В силу п. 4.2.1.6 Правил чтобы предотвратить разрушения облицовки, штукатурки и окрасочных слоев фасада следует не допустить увлажнение стен атмосферной, технологической, бытовой влагой.

В силу п. 4.2.3.1 Правил местные разрушения облицовки штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

           Согласно п. 4.8.7 Правил пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 " О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"), утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее- Минимальный перечень № 290).

Согласно п. 3 Минимального перечня № 290 установлены работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение.

Пунктом 9 Минимального перечня № 290 установлены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

           Пунктом 11 Минимального перечня № 290 работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений.

Таким образом, ООО «Народная компания» как обслуживающая организация МКД по адресу: г. Иваново, ул. Суздальская, д. 2, обязано обеспечивать надлежащую организацию и содержание общего имущества МКД в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доказательств исполнения указанной обязанности в отношении названного МКД со стороны ООО «Народная компания» в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Суд также обращает внимание, что представление прокуратуры ответчиком не оспаривалось, незаконным не признавалось, в связи с чем подлежит исполнению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика ООО «Народная компания» обязанности устранить выявленные истцом нарушения жилищного законодательства, указанные в просительной части иска, поскольку указанное незаконное бездействие ответчика нарушает права не только собственников помещений в данном МКД, но и иного неопределенного круга лиц, так как несет угрозу жизни и здоровью людей.

Разрешая требования истца в части установления срока для исполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности, суд руководствуется следующим.

Представителем ответчика представлен договор на выполнение строительно-монтажных работ №-НК от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Народная компания» и ИП фио1 В письме от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик сообщил, что работы по устранению повреждения наружных стен кирпичной кладки, расслоения рядов кладки, устранению в подъездах повреждения отделочных слоев, устранения обрушения ступеней при входе в подъезды дома могут быть завершены до ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

С учетом позиции сторон, объема и характера необходимых ремонтных воздействий, суд полагает, что предложенного стороной ответчика срока до ДД.ММ.ГГГГ будет достаточно для исполнения ответчиком возложенной на него решением суда обязанности.

В соответствии со ст. ст. 103 ГПК РФ на том основании, что истец при предъявлении иска был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета городского округа Иваново подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

        решил:

Исковое заявление заместителя прокурора Фрунзенского района г. Иваново действующего в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Народная компания» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

         Обязать общество с ограниченной ответственностью «Народная компания» (ИНН 3702238867, ОГРН 1203700003760) в срок до 15 июля 2025 года устранить следующие нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Суздальская, д. 2: в части устранения повреждений цоколя по всему периметру МКД (устранение трещин, щелей, штукатурного и окрасочного слоев цоколя); повреждения наружных стен МКД кирпичной кладки, расслоения рядов кладки; в подъездах МКД повреждения отделочных слоев стен (отслоения, сколы); обрушения ступеней при входе в подъезды.

          Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Народная компания» (ИНН 3702238867, ОГРН 1203700003760) в доход бюджета городского округа Иваново государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                подпись           Н.А. Борисова

                  КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

                                     Секретарь: