Решение по делу № 2-4220/2019 от 03.06.2019

50RS0039-01-2019-005245-10

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    24 сентября 2019 года                        г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Бессмертновой Е.А.,

при секретаре Кутейниковой Е.Ю.,

с участием ответчика Воробьевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4220/19 по иску Управления земельных отношений Раменского муниципального района к Воробьевой Н. Н. о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Управление земельных отношений Раменского муниципального района обратилось в суд с иском к Воробьевой Н.Н. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами на общую сумму <...> руб. 02 коп. (л.д.4-12). В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что Воробьева Н.Н. обратилась 27 мая 2015г. в Администрацию Раменского муниципального района <адрес> с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью <...> кв. м, местоположение: <адрес>, категория земли: земли населенны пунктов, разрешенное использование: под зданием магазина. На данном земельном участке расположено здание магазина <номер>, общей площадью <...> кв. м, инв. <номер>, лит.А-а, принадлежащее Воробьевой Н.Н. на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17 апреля 2006 года сделана запись регистрации <номер>. В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного пользования) или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе на праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды. Ответчик не обладал данным земельным участком ни на праве собственности, ни на праве аренды, в связи с чем, ответчик не может добровольно уплачивать и с него нельзя взыскивать принудительно ни земельный налог, ни арендную плату. В данном случае, правовым основанием для взыскания с фактического пользователя земельного участка неосновательно сбереженных им денежных средств являются нормы ст. 1102 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ. Таким образом, установленные законодательством правила внесения платы за пользование землей исключают возможность землепользователя по собственному усмотрению определять, что именно он будет уплачивать (земельный налог, арендную плату или неосновательное обогащение), и самостоятельно выбирать управомоченное на получение этой платы лицо и ее размер. Земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № <номер> 29.08.2016. В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района. В соответствии с п. 16 ст. 3 Закона Московской области от 24 июля 2014 года № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена принадлежат Правительству Московской области или уполномоченным им центральным исполнительным органам государственной власти Московской области. В соответствии с п. 6 ст. 2 Закона Московской области № 107/2014-03 « О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района. В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении земельных отношений Раменского муниципального района (далее - Положение), утвержденного решением Советом депутатов Раменского муниципального района Московской области № 4/4-СД от 25.02.2015, Управление земельных отношений, являясь отраслевым органом Администрации Раменского муниципального района Московской области, осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений. Согласно п. 2.7 Положения, Управление земельных отношений защищает в соответствии с законодательством имущественных интересов Раменского муниципального района Московской области в сфере земельных отношений, в том числе в судебном порядке. Соответственно право требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности, принадлежит Управлению земельных отношений Раменского муниципального района. В соответствии со ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имуществом (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ. В соответствии со ст. 1105 ГК РФ, физическое лицо, пользующееся земельным участком без соответствующей оплаты, обязано возместить собственнику стоимость неосновательного обогащения. В соответствии со ст. 1107 ГК РФ, лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с момента, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности сбережения денежных средств. Сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком рассчитывается исходя из арендной платы, которая определяется в соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 14 Закона Московской области № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области». В соответствии с расчетом сумма неосновательного обогащения за период с 20.03.2006г. по 16.11.2015г. составляет <...>. В соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими денежными средствами составляют <...> коп. В судебном заседании представитель истца отсутствовала, извещены надлежащим образом.

    Ответчик Воробьева Н.Н. иск не признала по доводам письменных возражений. Просила отказать в удовлетворении иска, поскольку пропущен срок исковой давности.

    Возражений от истца по пропуску исковой давности не поступило.

    Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ, в виду надлежащего извещения представителя.

    Суд, заслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного иска. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В судебном заседании достоверно установлено, что 27 мая 2015г. в Администрацию Раменского муниципального района Московской области обратилась Воробьева Н.Н. с заявлением о приобретении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью <...> кв. м, местоположение: <адрес>, категория земли: земли населенны пунктов, разрешенное использование: под зданием магазина. На данном земельном участке расположено здание магазина <номер>, общей площадью <...> кв. м, инв. <номер>, лит.А-а, принадлежащее Воробьевой Н.Н. на праве собственности, что подтверждается записью регистрации <номер> от 17 апреля 2006г.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектами налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного пользования) или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного пользования, в том числе на праве безвозмездного срочного пользования, или переданных им по договору аренды.

Воробьева Н.Н. не обладала спорным земельным участком ни на праве собственности, ни на праве аренды, в связи с чем не могла добровольно уплачивать и с нее нельзя взыскивать принудительно ни земельный налог, ни арендную плату.

В данном случае, правовым основанием для взыскания с фактического пользователя земельного участка неосновательно сбереженных им денежных средств являются нормы ст. 1102 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ.

Таким образом, установленные законодательством правила внесения платы за пользование землей исключают возможность землепользователя по собственному усмотрению определять, что именно он будет уплачивать (земельный налог, арендную плату или неосновательное обогащение), и самостоятельно выбирать управомоченное на получение этой платы лицо и ее размер.

Земельный участок относится к участкам, государственная собственность на которые не разграничена, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № МО-16/ЗВ-2393304 от 29.08.2016.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, входящего в состав этого муниципального района, при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, а также в отношении земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.

В соответствии с п. 16 ст. 3 Закона Московской области от 24 июля 2014 года № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена принадлежат Правительству Московской области или уполномоченным им центральным исполнительным органам государственной власти Московской области.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Закона Московской области № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района. В соответствии с п. 1.1 Положения об Управлении земельных отношений Раменского муниципального района (далее - Положение), утвержденного решением Советом депутатов Раменского муниципального района Московской области № 4/4-СД от 25.02.2015, Управление земельных отношений, являясь отраслевым органом Администрации Раменского муниципального района Московской области, осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в сфере земельных отношений.

Согласно п. 2.7 Положения, Управление земельных отношений защищает в соответствии с законодательством имущественных интересов Раменского муниципального района Московской области в сфере земельных отношений, в том числе в судебном порядке. Соответственно право требовать плату за землю в виде неосновательного обогащения с лиц, неосновательно пользующихся земельными участками, относящимися к неразграниченной государственной собственности, принадлежит Управлению земельных отношений Раменского муниципального района.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о праве истца обратиться с требованиями к Воробьевой Н.Н. о взыскании неосновательного обогащения, возникшего из пользования земельным участком, находящимся под зданием магазина.

Сумма неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком рассчитывается исходя из арендной платы, которая определяется в соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 14 Закона Московской области № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области».

Истец просит взыскать с ответчика в соответствии с представленным расчетом сумма неосновательного обогащения за период с 20.03.2006г. по 16.11.2015г. в размере <...> коп., а в соответствии с п.1 ст. 395 ГК РФ - проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <...> коп.

Согласно ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Связанные с неосновательным обогащением правоотношения регулируются главой 60 ГК РФ и к ним применяются правила общего срока исковой давности, который составляет три года (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.

Истец просит взыскать неосновательное обогащение за период с 20 марта 2006 г. по 16 ноября 2015г., иск предъявлен в суд 03 июня 2019г., то есть по истечении трехлетнего срока исковой давности.

В соответствии с абз. 2 п. 26 указанного Постановления согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

В связи с истечением срока исковой давности по требованиям о взыскании неосновательного обогащения срок исковой давности по требованиям о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму неосновательного обогащения, считается также истекшим.

    При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме в связи с истечением срока давности.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления земельных отношений Раменского муниципального района о взыскании с Воробьевой Н. Н. неосновательного обогащения за период с 20.03.2006г. по 16.11.2015г. в размере <...> коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <...> коп., за пользование земельным участком с кадастровым номером <номер> общей площадью <...> кв. м по адресу: <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2019г.