Решение по делу № 2а-467/2018 от 05.03.2018

№ 2а-467/2018 Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

Председательствующего судьи Шакирьяновой А.Г.,

при секретаре Шагизатовой Ю.Р.,

с участием помощника Учалинского межрайонного прокурора Машакаева И.С.,

представителя административного истца Бахаревой Е.А.,

представителя административного ответчика Колотилина Д.А. – адвоката Учалинского районного филиала БРКА Салимова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Учалинскому району Абдракипова И.Р. об установлении административного надзора в отношении Колотилина Д.А.,

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД России по Учалинскому району обратился в суд с заявлением, мотивировав тем, что ДД.ММ.ГГГГ Колотилин Д.А. освободился по постановлению Калининского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на срок 07 месяцев 28 дней. Судимость Колотилина Д.А. будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что ранее Колотилин Д.А. был осужден:

приговором Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч.2 ст.158, ч.1 ст.166 УК РФ по совокупности преступлений к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Ленинского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с заменой не отбытой части наказания на исправительные работы сроком на 11 месяцев 1 день;

приговором Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

приговором Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ по совокупности преступлений к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

приговором мирового судьи судебного участка № по г.Учалы и Учалинскому району РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

приговороммирового судьи судебного участка № по Учалинскому району и г.Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.167 УКРФ по совокупности преступлений к 1 году 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

приговором Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № по Учалинскому району и г.Учалы РБ от ДД.ММ.ГГГГ к окончательному наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отягчающим вину обстоятельством по данному приговору признан рецидив преступлений, который в силу п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ является опасным.

Административный истец просил установить административный надзор в отношении Колотилина Д.А. на срок до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел,

запрещения посещения мест распития спиртных напитков,

запрещения посещения мест проведения официальных спортивных соревнований,

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов следующего дня,

запрещения выезда за пределы Учалинского района без соответствующего разрешения надзорного органа.

В судебном заседании представитель административного истца, поддержав заявленные требования, просила удовлетворить административное исковое заявление.

Административный ответчик Колотилин Д.А. в судебное заседание не явился, отсутствует по месту жительства и его фактическое пребывание неизвестно.

Согласно разъяснениям, данным в п.11 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Представителя административного ответчика – адвокат Салимов И.С., привлеченный к участию в рамках ст. 54 КАС РФ возражал против заявленных требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.ст.6 и 7 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из ч. 2 ст. 3 Федерального закона следует, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приговором Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Колотилин Д.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ к окончательному наказанию в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при наличии опасного рецидива преступлений. Постановлением Калининского районного суда г.Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ Колотилин Д.А. от отбывания наказания по приговору Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 07 месяцев 28 дней. Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по РБ Колотилин Д.А. освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по вступлению вышеуказанного постановления в законную силу.

В силу положений ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ отнесено к категории тяжких преступлений.

Согласно ч. 1, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, при этом судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку Колотилин Д.А. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установление в отношении него административного надзора является обязательным независимо от наличия каких-либо оснований.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории являются обязательными.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Заявленный административным истцом перечень ограничений суд считает обоснованным, направленным на оказание воспитательного воздействия на Колотилина Д.А. с целях недопущения новых правонарушений. Несоразмерного нарушения указанными ограничениями прав Колотилина Д.А. на труд, образование и медицинскую помощь суд не усматривает.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, согласно положениям пункта 1 части 3 статьи 5 вышеуказанного Закона срок административного надзора исчисляется в отношении таких лиц со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым установить в отношении Колотилина Д.А. административный надзор на срок восемь лет, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272,273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Заявление начальника ОМВД России по Учалинскому району об установлении административного надзора в отношении Колотилина Д.А. – удовлетворить.

Установить в отношении Колотилина Д.А., осужденного приговором Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор сроком на 8 лет – до погашения судимости, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Учалинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ с учетом постановления Калининского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить Колотилину Д.А. следующие административные ограничения:

1. Обязать регулярно 4 раза в месяц являться в Отдел МВД России по Учалинскому району для регистрации;

2. Запретить посещение места распития спиртных напитков;

3. Запретить посещение места проведения официальных спортивных соревнований;

4. Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов;

5. Запретить выезд за пределы Учалинского района Республики Башкортостан без соответствующего разрешения надзорного органа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Учалинский районный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме (ч. 5 ст. 298 КАС РФ).

Председательствующий: А.Г. Шакирьянова