Решение по делу № 2-5691/2019 от 29.04.2019

11RS0001-01-2019-006387-58 Дело № 2-5691/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Колосовой Н.Е., при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием истца Корчина Д.А.,

представителя ответчиков Алябушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 16 октября 2019 года гражданское дело по иску Корчина Д.А. к Федеральной службе исполнения наказаний, УФСИН России по Республике Коми, Министерству финансов РФ о признании права на отбывание наказания по месту жительства, проживания родственников, возложении обязанности решить вопрос о месте отбывания наказания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Корчин Д.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по РК, ФСИН России признании права на отбывание наказания по месту жительства, проживания родственников в ... области, возложении обязанности решить вопрос о месте отбывания наказания, взыскании компенсации морального вреда, указав, что ** ** ** приговорен судом г. ... к ... лишения свободы в ... Апелляционным определением от ** ** ** наказание снижено до ... лишения свободы. С ** ** ** года по ** ** ** отбывал наказание в ФКУ .... С ** ** ** г. по ** ** ** – в .... ** ** ** прибыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ .... С ** ** ** не виделся со своими близкими родственниками, проживающими в г. ..., являются пенсионерами и ограничены в средствах.

К участию в деле привлечено Министерство финансов РФ в лице УФК по РК, третьих лиц - ФКУ ... ГУФСИН России по Пермскому краю.

Истец Корчин Д.А., участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Республике Коми, третьего лица ГУФСИН России по Пермскому краю Алябушева Е.В. с иском не согласилась, указывая на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований. УФК по Республике Коми явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Корчин Д.А., ...

Осужден: ** ** ** ... районным судом ... области, с учетом Постановления Президиума ... областного суда от ** ** ** по ст. ... УК РФ к ... лишения свободы; ** ** ** ... районным судом г. ..., с учетом постановления ... городского суда ... области от ** ** ** по ст. ... УК РФ к ... лишения свободы; ** ** ** ... районным судом г. ... к ... лишения свободы с отбыванием наказания в ИК ...; ** ** ** Свободненским гарнизонным военным судом Амурской области, с учетом постановления Пермского краевого суда от 07.04.2014, постановления Губахинского городского суда Пермского края от ** ** ** к ... лишения свободы. Апелляционным постановлением ... суда от ** ** ** приговор изменен, постановлено считать осужденным к ... лишения свободы, ... Приговор вступил в законную силу ** ** **.

Начало срока отбывания наказания: ** ** **, конец срока – ** ** **.

Корчин Д.А. в период с ** ** ** отбывал наказание в различных исправительных учреждениях ..., ... области.

После отбытия тюремного срока, на основании персонального наряда ФСИН России ... от ** ** ** направлен для отбывания наказания в ГУФСИН России по ... краю.

** ** ** прибыл в ФКУ ... из ФКУ ...) на основании персонального наряда ФСИН России от ** ** **;

** ** ** – ФКЛПУБ-...; ** ** ** - ФКУ ...;

** ** ** – ЕПКТ ИК-... на основании указания УФСИН России по РК от ** ** **.

Из информации, представленной ГУФСИН России по ... краю следует, что в период содержания Корчина Д.А. в учреждениях ГУФСИН России по ... краю от осужденного Корчина Д.А. неоднократно поступали заявления в адрес администрации учреждения о предоставлении ему безопасного места в связи с угрозой его личной безопасности, а также о переводе в другое исправительное учреждение. Согласно ст. 13 УИК РФ сотрудниками учреждения проведен необходимый комплекс мероприятий, устраняющих угрозу личной безопасности Корчина Д.А., к которым относятся меры воспитательного и профилактического характера, применяемые к лицам, от которых исходит опасность. Начальниками учреждений ... по личному заявлению Корчина Д.А. выносилось постановление о переводе его в безопасное место, ввиду того, что существует реальная угроза жизни и здоровью со стороны осужденных отрицательной направленности. Нахождение осужденного Корчина Д.А. в исправительных учреждениях ... с учетом всех вышеизложенных обстоятельств негативно влияло на оперативную обстановку, создавало предпосылки совершения преступлений и правонарушений, препятствовало достижению цели наказания, что следует рассматривать как исключительные обстоятельства. Так как существовала реальная угроза жизни и здоровья Корчина Д.А. сотрудниками ФКУ ... была проведена проверка в отношении осужденного Корчина Д.А. о переводе его в другое исправительное учреждение, расположенное за пределами .... На основании персонального наряда ГУФСИН России по ... краю от ** ** ** Корчин Д.А. этапирован из ФКУ ... .... На основании персонального наряда ФСИН России от ** ** ** этапирован в в ФКУ ...

Корчин Д.А. ** ** ** направил обращение в адрес УФСИН по РК по вопросу перевода для отбывания наказания в ... область, получил ответ от ** ** ** о том, что решение этого вопроса относится к исключительной компетенции ФСИН России.

Решением ... районного суда г. ... от ** ** ** Корчину Д.А. отказано в удовлетворении требований к ... о признании отказа в переводе в другое исправительное учреждение незаконным и необоснованным, противоречащим нормам международного права, переводе в иное исправительное учреждение, взыскании убытков, материального ущерба и компенсации морального вреда. Порядок отбывания наказания, в том числе наказания в виде лишения свободы, установлен Уголовно-исполнительным кодексом РФ.

Конституционный суд Российской Федерации неоднократно разъяснял, что приведенная норма (ч. 8 УИК РФ) соотносится с принципами законности, гуманизма, демократизма, равенства перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения и средств исправления осужденных (статья 8 УИК Российской Федерации), направлена на защиту законных интересов осужденных (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года N 1611-О и от 26 апреля 2016 года N 757-О, 25 мая 2016 года № 1016-О, 18 июля 2019 года № 1873-О. Действующее правовое регулирование не предполагает произвольного определения места отбывания осужденным наказания и корреспондирует положениям международных правовых актов, регламентирующих права осужденных, в частности Европейским пенитенциарным правилам (2006 год), согласно которым заключенные должны по возможности направляться для отбытия наказания в расположенные вблизи от дома или мест социальной реабилитации пенитенциарные учреждения и которые имеют рекомендательный характер и подлежат реализации при наличии необходимых экономических и социальных возможностей (часть четвертая статьи 3 УИК Российской Федерации) (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25 мая 2017 года N 1016-О и от 27 марта 2018 года N 840-О).

По общему правилу, содержащемуся в ст. 73 УИК РФ, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно ч. 4 ст. 73 УИК РФ осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое в период перевода для отбывания наказания Корчина Д.А. в учреждения ... был установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 01.12.2005 N 235.

Согласно п. п. 5, 6 указанной Инструкции направление осужденных осуществляется, как правило, в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали либо были осуждены.

В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

С 26.01.2018 Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 N 17.

Пунктом 8 Порядка предусмотрено, что перевод осужденных в другие исправительные учреждения на основании приговора либо изменяющего его определения или постановления суда, вступившего в законную силу, и извещения о вступлении приговора суда в законную силу, а также лиц, отбывших назначенный судом при вынесении приговора срок наказания в тюрьме, за исключением осужденных, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4 - 7 настоящего Порядка.

Согласно пунктам 3, 4 Порядка в исключительных случаях по состоянию здоровья или для обеспечения личной безопасности осужденных либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту проживания (регистрации по месту жительства) осужденных или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию со ФСИН России в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно пункту 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Таким образом, порядок перевода Корчина Д.А. в исправительные учреждения Республики Коми соблюден, решение ФСИН России о его переводе в Республику Коми незаконным не признано, обстоятельств, препятствующих дальнейшему отбыванию наказания Корчина Д.А. исправительных учреждениях Республики Коми не установлено.

Решение о переводе Корчина Д.А. в другое учреждение принималось не в целях ограничения прав и свобод Корчина Д.А., а связано с иными обстоятельствами – оперативными сведениями о наличии фактов, угрожающих безопасности осужденного и направлено на сохранение его жизни и здоровья.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд не усматривает каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, Корчиным Д.А. суду не представлено, при этом данные права осужденного регламентированы нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависят от места нахождения исправительного учреждения. Доводы истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места проживания его близких родственников не свидетельствуют о создании Корчину Д.А. препятствий для поддержания контактов с членами семьи и сохранения социально - полезных связей. Иные основания для перевода отсутствуют, истцом не доказаны.

Доказательств нарушения личных неимущественных прав истца не представлено, в силу ст. 151 ГК РФ, оснований для взыскания в пользу Корчина Д.А. компенсации морального вреда не имеется.

В силу вышеизложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Корчина Д.А. к Федеральной службе исполнения наказаний, УФСИН России по Республике Коми о признании права на отбывание наказания в ... области, возложении обязанности решить вопрос о месте отбывания наказания с учетом мотивированного заключения, предоставленного территориальным органом УФСИН по Республике Коми, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.

...

Судья Н.Е. Колосова