Решение по делу № 33-5608/2023 от 02.10.2023

К И Р О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

от 26 октября 2023 года по делу № 33-5608/2023

Судья Сырчина Т.Ю. дело № 2-31/2022

(материал 13-376/2023)

Кировский областной суд в составе судьи Шерстенниковой Е.Н., при ведении прокола помощником судьи Абрамовым В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове 26 октября 2023 года дело по частной жалобе индивидуального предпринимателя Голубева ФИО5 на определение судьи Яранского районного суда Кировской области от 28 августа 2023 года.

У С Т А Н О В И Л:

Решением Яранского районного суда Кировской области от <дата> удовлетворён иск прокурора Яранского района Кировской области, на индивидуального предпринимателя Голубева ФИО6 и муниципальное образование Яранский муниципальный район Кировской области в лице Управления по делам муниципальной собственности администрации Яранского района Кировской области возложена долевая обязанность пропорционально занимаемой площади помещения провести работы по сохранению объекта культурного наследия - «Дом купца Петелина», расположенного по адресу: <адрес>, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу 22.05.2022.

Определением Яранского районного суда Кировской области от 13.05.2022 по заявлению Управления по делам муниципальной собственности администрации Яранского района Кировской области разъяснено, что работы по сохранению объекта культурного наследия «Дом купца Петелина» включают в себя устранение недостатков: разрушение штукатурного слоя, разрушение декоративных элементов фасада, разрушение отмостки во многих местах.

<дата> индивидуальный предприниматель Голубев И.В. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения до <дата>.

Определением судьи Яранского районного суда Кировской области от <дата> индивидуальному предпринимателю Голубеву ФИО7 в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от <дата> по гражданскому делу № 2-31/2022 отказано.

В частной жалобе индивидуальный предприниматель Голубев И.В. ставит вопрос об отмене определения суда от <дата>, ссылаясь на его незаконность. Считает, что данное определение не соответствует принятому решению, принципу справедливости, фактическим обстоятельствам дела, не обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должников. Объект культурного наследия «Дом купца Петелина» является двухэтажным зданием, расположенным по адресу: <адрес>. Собственником помещений №, расположенных на 1 этаже здания является индивидуальный предприниматель Голубев И.В. Муниципальному образованию Яранский муниципальный район Кировской области принадлежат помещения № на втором этаже и помещения 1, 2, 3 в мезонине указанного здания. Согласно решению обязанность по сохранению объекта культурного наследия является солидарной. Полагает, что указанные работы необходимо проводить одновременно на всем объекте, поскольку они затрагивают здание в целом. <дата> определением суда муниципальному образованию Яранский муниципальный район Кировской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда до <дата>. Указанное определение оставлено без изменения. Считает, что суд, отказав в отсрочке исполнения решения суда, нарушил баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ частная жалоба (представление) подлежит рассмотрению без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 Кодекса.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки (рассрочки) исполнения судебного решения. В этой связи суд устанавливает конкретные обстоятельства исполнения решения, которые подтверждаются соответствующими доказательствами, определяет необходимость предоставления отсрочки (рассрочки) с учетом интересов, как должника, так и взыскателя.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Из разъяснений, данных в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», следует, что при рассмотрении вопросов об отсрочке, суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требования Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки, предусмотренных Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (части 1 - 2) взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку.

Как видно из материалов дела, управление по делам муниципальной собственности администрации Яранского района Кировской области поставило в суде вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения, т.к. времени необходимого для прохождения установленных законодательством процедур в сфере закупок товаров, работ и услуг при обеспечении государственных и муниципальных услуг…

Заявление администрации удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 22.05.2024.

В этой связи нельзя согласиться, что при аналогичных обстоятельствах в предоставлении отсрочки отказано второму должнику.

Между тем, объект недвижимости находится в общей собственности должников, которые сообща владеют и пользуются этим имуществом ( ст. 247 ГК РФ) и несут расходы на его содержание соразмерно своей доле (ст. 249 ГК РФ), что обязывает к совместному выполнению ремонтных работ общего имущества собственников дома.

Здание, принадлежащее должникам, является выявленным объектом культурного наследия, что подтверждается распоряжением Департамента культуры Кировской области от 16.11.2010 № 273-в «Об утверждении Списков выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территориях городских и сельских поселений Кировской области».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - закон) к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

В ст. 40 закона (п. 1, 4) указано, что сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Работы по сохранению объекта культурного наследия, которые затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности данного объекта культурного наследия, проводятся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 42 закона ремонт памятника - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны.

В статье 45 закона предусмотрен порядок проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия.

По смыслу приведенных норм в связи с особой культурной и исторической ценностью объекта любые ремонтные, строительные работы, работы по сохранению объекта культурного наследия могут проводиться только под надзором органа охраны объектов культурного наследия, в соответствии с выданным им заданием на проведение работ, проектной документацией. Данные работы должны осуществляться специализированной организацией, имеющей лицензию на проведение соответствующих работ.

<дата> между управлением по делам муниципальной собственности администрации Яранского района Кировской области (заказчик) и ООО «Реммастер» (подрядчик) заключен муниципальный контракт № по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик берет на себя обязательства: выполнить работы по разработке проектной документации по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Дом купца Петелина, XIX в.» (<адрес>, <адрес>), а заказчик обязуется принять результаты выполненных работ и оплатить их. Срок выполнения работ до 30 октября 2023 года.

Управлением по делам муниципальной собственности администрации Яранского района Кировской области разработан совместный с индивидуальным предпринимателем Голубевым И.В. проект соглашения о возмещении затрат по указанному муниципальному контракту пропорционально занимаемой в здании площади.

Разработка проектной документации, выполнение иных мероприятий, предусмотренных заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия связано с поиском исполнителя работ (специализированной организации), с согласованием проектной документации и всех проводимых работ с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Кировской области, что требует определенных временных затрат, в связи с чем заявление должника о предоставлении отсрочки исполнения определения суда является обоснованным. Кроме того, указанные работы целесообразно проводить совместно с управлением по делам муниципальной собственности администрации Яранского района Кировской области.

При таких обстоятельствах с вынесенным определением нельзя согласиться, определение суда подлежит отмене.

Разрешая по существу поставленный перед судом вопрос, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что индивидуальному предпринимателю Голубеву ФИО8 следует предоставить отсрочку исполнения решения Яранского районного суда Кировской области от 20 апреля 2022 года до 22 мая 2024 года.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение судьи Яранского районного суда Кировской области от 28 августа 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Предоставить индивидуальному предпринимателю Голубеву ФИО9 отсрочку исполнения решения Яранского районного суда Кировской области от 20 апреля 2022 года до 22 мая 2024 года.

Судья -

Мотивированное апелляционное определение составлено 31.10.2023.