Решение по делу № 2-11515/2017 от 10.10.2017

Дело № 2-11514/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курган 13 ноября 2017 года

Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего Палеевой И.П.,

при секретаре судебного заседания Ковелиной Е.А.,

с участием истца Беспятова А.Е.,

представителя ответчика Шабалиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспятова Александра Евгеньевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Беспятов А.Е. обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о компенсации морального вреда в размере 30000 рублей.

В обоснование иска указал, что Приказом УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведенной сотрудниками ОРЧ СБ УМВД России по Курганской области служебной проверки истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за нарушение служебной дисциплины, выразившемся в нарушении требований пунктов 6 и 28 должностной инструкции, утвержденной начальником УМВД России по Курганской области 17.05.2013 года, а именно за то, что не организовал возвращение из служебного жилья товарно-материальных ценностей, не предусмотренных установленными нормами. В соответствии с приказом УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в приказ УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения, в соответствии с которыми к указанному виду дисциплинарной ответственности истец привлечен за нарушение служебной дисциплины, выразившемся в нарушении требований подпунктов г) и з) пункта 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, заключенного с истцом начальником УМВД России по Курганской области 11.01.2012 года. Решением Курганского городского суда от 16.09.2015 года исковые требования Беспятова А.Е. о признании приказов, служебной проверки незаконными удовлетворены частично, признаны незаконными заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное врио начальника УМВД России по Курганской области в отношении Беспятова А.Е., пункт 2 приказа УМВД России по Курганской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении на Беспятова А.Е. дисциплинарного взыскания, с изменениями, внесенными в него приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, а также приказ УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении Беспятову А.Е. дисциплинарного взыскания в виде выговора. В результате незаконного наложения на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора, ему причинен моральный вред, выразившийся в нравственных и физических страданий, вызванных незаконностью совершаемых в отношении него действий, нанесен существенный ущерб чести, достоинству и деловой репутации, так как на момент наложения дисциплинарного взыскания он являлся начальником территориального органа МВД России, действующих дисциплинарных взысканий не имел, нарушений служебной дисциплины не допускал. Незаконное наложение дисциплинарного взыскания повлияло на обострение имеющегося у истца хронического заболевания - <данные изъяты> что подтверждается фактом нахождения на стационарном лечении в госпитале МСЧ МВД России по Курганской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у него были диагностированы признаки <данные изъяты> которые ранее не диагностировались.

В судебном заседании истец Беспятов А.Е. на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Шабалина Е.А. исковые требования не признала, указав, что привлечение к дисциплинарной ответственности не находится в причинно-следственной связи с возникшими у истца заболеваниями.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что решением Курганского городского суда от 16.09.2015 года исковые требования Беспятова А.Е. к УМВД России по Курганской области удовлетворены частично, заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное врио начальника УМВД России по Курганской области в отношении Беспятова А.Е., пункт 2 приказа УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении дисциплинарного взыскания Беспятову А.Е., с изменениями, внесенными в него приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора Беспятову А.Е. признаны незаконными.

Данным решением суда установлено, что основанием проведения служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ послужила информация, поступившая из СУ СК России по Курганской области о том, что в отделе по расследованию особо важных дел проведена проверка по фактам хищения и злоупотребления должностными полномочиями начальником МО МВД России «Притобольный» А.Е. Беспятовым. В ходе чего было установлено, что в период с 14 по 20 декабря 2012 года Беспятов А.Е., являясь руководителем территориального подразделения органа внутренних дел на денежные средства, выделенные для нужд изолятора временного содержания МО МВД России «Притобольный», приобрел бытовую технику - стиральную машину «Samsung WF-E592-NMW» стоимостью 9 999 рублей, поверхность независимую керамическую (варочную поверхность) «ВЕКО НК 64401» стоимостью 7 999 рублей, водонагреватель «ARISTON», стоимостью 5 888 рублей, фильтр для воды «Аквафор Трио Норма» стоимостью 1 690 рублей, которые в нарушение ст. 70, 162 Бюджетного Кодекса РФ и приказа МВД России от 15.09.2011 года № 1014 «О некоторых вопросах обеспечения мебелью и другими необходимыми предметами служебных жилых помещений органов внутренних дел РФ» установил в служебной квартире по адресу: Курганская область, Притобольный район, с. Глядянское, ул. Ленина, 89-1. Как следует из заключения служебной проверки, начальник МО МВД России «Притобольный» А.Е. Беспятов не организовал возвращение из служебного жилья товарно-материальных ценностей, не предусмотренных установленными нормами, в связи с чем в его действиях усматривается нарушение требований должностной инструкции, утвержденной начальником УМВД России по Курганской области генерал-майором полиции И.В. Решетниковым 17.05.2013, а именно: пункта 6 «в своей деятельности начальник территориального органа МВД России на районном уровне руководствуется нормативно-правовыми актами МВД России», пункта 28 «осуществляет в пределах своей компетенции управление имуществом, находящимся в оперативном управлении территориального уровня, обеспечивает эффективное использование иных материальных ценностей». Приказом УМВД России по Курганской ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О наложении дисциплинарного взыскания» по результатам проведенной сотрудниками ОРЧ СБ УМВД России по Курганской ФИО4 служебной проверки за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении требований пунктов 6 и 28 должностной инструкции, начальнику МО МВД России «Притобольный» подполковнику полиции Беспятову А.Е. объявлен выговор по выходу на службу. Вместе с тем, приказом УМВД России по Курганской области от 18.06.2015 года № 741 «О внесении изменений» в текст заключения служебной проверки (в описательную и резолютивную части) и в приказ УМВД России по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № (в описательную и резолютивную части) внесены изменения, в соответствии с которыми к дисциплинарной ответственности Беспятов А.Е. привлечен за нарушение служебной дисциплины, выразившееся в нарушении требований подпунктов г) и з) пункта 4 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Вменяя в вину Беспятову А.Е. нарушение подпункта «г» контракта, заключение служебной проверки не содержит указаний какой именно приказ и распоряжение руководителя (начальника) не выполнил Беспятов А.Е. Пункты должностной инструкции, о нарушении которых указано в заключении служебной проверки и приказе от 05.06.2015 года не идентичны содержанию пунктов контракта. Таким образом, внесением изменений в результаты служебной проверки и приказ о наказании, истцом фактически заменена квалификация допущенных нарушений, которая не была предметом исследования при проведении служебной проверки. В связи с чем, суд пришел к выводу, что заключение служебной проверки и приказы о наложении дисциплинарного взыскания в отношении Беспятова А.Е., изданные по ее результатам, являются незаконными.

Апелляционным определением Курганского областного суда от 26.11.2015 года решение Курганского городского суда от 16.09.2015 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба УМВД России по Курганской области без удовлетворения.

Решение суда вступило в силу 26.11.2015 года.

Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными правовыми актами – Федеральным законом от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Нормы Трудового кодекса Российской Федерации применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

Согласно статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Суд приходит к выводу, что неправомерными действиями ответчика истцу причинен моральный вред. Размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца, суд определяет в сумме 5 000 рублей, исходя из конкретных обстоятельств дела, с учетом объема и характера причиненных истцу нравственных страданий, длительности срока разрешения спора, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197, абз. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Беспятова Александра Евгеньевича к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области в пользу Беспятова Александра Евгеньевича в счет компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья Палеева И.П.

В мотивированном виде решение изготовлено 20 ноября 2017 года.