Решение от 04.05.2016 по делу № 2а-174/2016 от 12.01.2016

Дело № 2а-174/2016                                 

                 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

         о прекращении производства по делу

04 мая 2016 года                                 р.п.Курагино

    Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Ковалевой И.В.,

с участием административного истца Тимофеевой А.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Тимофеевой А.В. об оспаривании действий Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района,

                    У С Т А Н О В И Л:

    Тимофеева А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от 20.10.2014 года является нанимателем жилого помещения, находящегося по адресу: РФ, <адрес>. В ноябре 2015 года она обратилась в Управление экономики и имущественных отношений с заявлением о заключении с ней договора приватизации. В результате рассмотрения заявления указанный орган отказ в приватизации не выдает, но и не осуществляет приватизацию жилья в предусмотренные сроки, мотивируя тем, что необходимы дополнительные справки, потребовав справку с места регистрации Тимофеевой А.В. (истец) за период 18.11.2002 г. по 07.05.2003 г. и об участии в (не участии) в приватизации, справку с места регистрации Тимофеевой Ю.И. за период с 05.02.2007 г. по 13.11.2007 г, и об участии в (не участии) в приватизации.

Заявитель считает незаконным требования Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района о представлении дополнительных справок или решения суда, поскольку в уполномоченный орган сданы все необходимые документы на приватизацию жилого помещения, что нарушает права заявителя, создаются препятствия в приватизации жилого помещения.

    Тимофеева А.В просила признать незаконным и препятствующим оформлению приватизации жилого помещения требование Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района от 25.11.2015 года о представлении дополнительных справок с места регистрации и об участии (не участии) в приватизации и обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав заявителя на приватизацию жилого помещения в установленные законом сроки.

В судебном заседании административный истец – Тимофеева А.В. требования поддержала по изложенным в заявлении доводам, указав, что незаконные действия ответчика препятствуют ей в реализации права на приватизацию жилого помещения.

    Представитель административного ответчика – Управления экономики и имущественных отношений, в письменном отзыве полагал действия ответчика законными, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по следующим обстоятельствам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 1 статьи 128 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

    Как следует из представленных материалов Тимофеева А.В. по настоящему административному делу обжалует действия Управления экономики имущественных отношений Курагинского района, которое на заявление истца о приватизации жилого помещения, расположенного в <адрес>, потребовало в письме от 25.11.2015 года предоставить справки с места регистрации Тимофеевой А.В. за период с 18.11.2002 по 07.05.2003 года, Тимофеевой Ю.И. за период с 05.02.2007 по 13.11.2007 года и сведения об участии (не участии) указанных лиц в приватизации. Полагая данные действия незаконными, заявитель просит устранить нарушение допущенных прав на приватизацию.Согласно положениям ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов, споры о наличии или отсутствии права, соединенные с требованием о признании незаконным ненормативного акта органа государственной власти, являющегося основанием возникновения или прекращения такого права, подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Вместе с тем, из представленных совместно с административным иском материалов следует, что основанием для принятия оспариваемых действий органа, наделенного властными полномочиями, явилось установления факта отсутствия у административного истца права на заключение договора приватизации жилого помещения.

Тем самым, совершая оспариваемое действие от 25.11.2015 года, Управление экономики и имущественных отношений исходило из отсутствия у административного истца права на заключение договора приватизации жилого помещения при представленных им документах.

С учетом изложенного в предмет судебной проверки по заявленным требованиям войдет не только решение вопроса о том, соответствует ли оспариваемое решение формальным требованиям закона и не приводит ли оно к нарушению прав административного истца, но и выяснение того, обладает ли административный истец и члены его семьи правом на приватизацию спорного жилого помещения.

Разрешение этого вопроса невозможно в рамках административного судопроизводства, подлежит выяснению в порядке искового производства, как по спору о защите субъективного права.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Тимофеевой А.В. к Управлению экономики и имущественных отношений Курагинского района об оспаривании решений органа местного самоуправления не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Тимофеева А.В. не лишена возможности обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

    Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.194-195 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░░░