Решение по делу № 2-349/2023 от 06.07.2023

                                                                             Гражданское дело № 2-349/2023

75RS0004-01-2023-000635-02

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Щегловой О.Ю.,

при секретаре Москалёвой А.В.,

с участием истицы Кузнецовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 06 сентября 2023 года гражданское дело по иску Кузнецовой Людмилы Валерьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю (ОСФР по Забайкальскому краю)о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о назначении досрочной страховой пенсии

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова Л.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 19 декабря 2022 года она обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 15 февраля 2023 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, при этом, в специальный стаж не были включены некоторые периоды работы. Полагает, что представителем ПФР вынесено ошибочное решение и просит: включить в специальный стаж как периоды работы в сельской местности: с 01.11.1999 по 31.12.2006 в должности физиомедсестры Ундино-Посельской участковой больницы; к указанному периоду работы применить льготный порядок исчисления специального стажа из расчета 1 год за 1 год 3 месяца; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 19.12.2022; взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в сумме 6300 руб.

В судебном заседании истица КузнецоваЛ.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске, суду дополнительно пояснила, что стаж работы у нее 27 лет, все время проработала на одном месте, должностные обязанности не менялись, о том, что название должности для назначения пенсии по выслуге лет поменялось, она не знала.

В судебное заседание ответчик своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно. Представили суду отзыв на иск, в котором исковые требования не признали, полагают отказ пенсионного фонда законным и обоснованным, просили в удовлетворении заявленных требований Кузнецовой Л.В. отказать.

Третье лицо ГУЗ «Балейская ЦРБ», в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще и своевременно, возражений и заявлений на иск не представили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 27.08.1992 N 634 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидимиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должности: медицинская сестра по физиотерапии.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при наличии одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.12.2022 года Кузнецова Л.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 9-11).

Решением заместителя руководителя Упрвления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Забайкальскому краю №1719 от 15.02.2023 года истице в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л.д. 12-13).

На день обращения с заявлением в пенсионный орган истица имела страхового стажа 28 лет 8 месяцев 20 дней и специального стажа- 18 лет 9 месяцев 11 дней.

При этом в подсчет специального стажа истца не были включены периоды работы: с 01.11.1999 года по 31.12.2006 года в должности физиомедсестры Ундино-Посельской участковой больницы, так как указанная должность Списком № 781 не предусмотрена.

С указанным решением об отказе в назначении пенсии Кузнецова Л.В. не согласилась, что и послужило основанием для возникновения настоящего спора.

В соответствие со ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Кузнецовой Л.В. следует, что:

1). 04.07.1996 года принята на должность медсестры физиокабинета с Унди-Поселье(так указано в документе) по 7 разряду ( пр.72 04.07.96)

2). 31.05.1998 года уволена по статье 77 пункт 5 Трудового кодекса Российской Федерации (по переводу в Ундино-Посельскую участковую больницу медсестрой физиокабинета по 7 разряду ( приказ от 31.05.1998 № 56а).

3). 01.06.1998 принята переводом в Ундитно- Посельскую участковую больницу на 1 ставку физиомедсестры ( приказ от 01.06.1998 № 19а)

4). 13.05.2000 переведена на 0,5 ставки физиомедсестры + 0,5 ставки стерилизационной медсестры ( приказ от 19.05.2000 № 210).

7). 29.06.2007 отменить запись 3,4 приказ от 29.06.2007 № 38).

8). 29.06.2007 года считать принята переводом с 01.06.1998 в МУ Ундино-Посельская участковая больница медсестрой по физиотерапии (приказ от 29.06.2007 № 38).

9). 29.06.2007 считать переведена с 19.05.2000 на 0,5 ставки медсестрой по физиотерапии и на 0,5 ставки медсестры стерилизационной (приказ от 29.06.2007 № 38).

Факт работы истицы в период с01.11.1999 года по 31.12.2006 года в должности медсестры по физиотерапии Ундино-Посельской участковой больницы подтверждается

Судом исследованы штатное расписание по Ундино-Посельской больнице на 2003 год, согласно которого в штате больницы имеется должность мед.сестрыфизиокабинета ( л.д. 25-26)

Согласно штатного расписания по Ундино-Посельской участковой больницы на 2004 год в штате имеется должность мед.сестрыфизиокабинета).

Согласно свода штатных должностей по Ундино-Посельской участковой больнице на 2006 года, утвержденного Главой МО «Балейского района» Ушаковым на 01.01.2006 года в штате указанной больницы числится должность медицинской сестры по физиотерапии ( л.д. 23-24)

Согласно поименного списка работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение и пенсионное обеспечение за выслугу лет на 01.01.1999 года, в указанном списке числится Кузнецова Людмила Валерьевна, должность физио-м/сестра.

Согласно поименного списка работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение и пенсионной обеспечение за выслугу лет на 01.01.2003 года Ундино-Посельской участковой больницы, в указанном списке числится Кузнецова Людмила Валерьевна- должность физио-медсестра.

В перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения Ундино-Посельской участковой больницы на 01.01.2004 года числится должность физиомедсестры.

Согласно поименного списка работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение и пенсионной обеспечение за выслугу лет на 01.01.2004 года Ундино-Посельской участковой больницы, числится Кузнецова Людмила Валерьевна должность физио-медсестра.

В перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения УндиноПосельской участковой больницы на 01.01.2005 года числится должность физиомедсестры ( л.д. 45).

Согласно поименного списка работников. Пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение и пенсионной обеспечение за выслугу лет на 01.01.2005 года Ундино-Посельской участковой больницы, числится Кузнецова Людмила Валерьевна должность физио-медсестра л.д.43).

В перечне рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения Ундино-Посельской участковой больницы на 01.01.2006 года числится должность физио-медицинской сестры (л.д.46).

Согласно поименного списка работников. Пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение и пенсионной обеспечение за выслугу лет на 01.01.2006 года Ундино-Посельской участковой больницы, числится Кузнецова Людмила Валерьевна должность физио-медицинская сестра (л.д.47).

Приказом № 63 от05.09.2001 года медсестра физиокабинта Кузнецова Л.В. командирована в г. Читу на учебу УПК (л.д.30-31).

    Согласно приказа № 118 от 13.10.2004 года Кузнецова Л.В. м/с физиокабинета командирована в г. Читу на учебу по озране труда.

В личной карточке на имя Кузнецовой Людмилы Валерьевны ( от 01.01.2006 года) должность указана -медицинская сестра по физиотерапии (л.д. 49-50).

Согласно карточке -справке за 1999,2000, 2001,2002,2005,2006 года на имя Кузнецовой Л.В., заработная плата последней начислена за работу в должности на 0,5 м/с ф/к( так в документе)

    Согласно копии из книги приказов, приказом №8 от 17.01.06 м/с физиокабинета Кузнецовой Л.В. разрешить доплату 25% от оклада с 01.01.06 за работу по охране труда.

Приказом №6 от 29.05.06м/с физиокабинета Кузнецовой Л.В. предоставитьпроф отпуск

Приказом № 101 от 16.10.06 командировать мед. Сестру физиокабинета Кузнецову Л.В. на курсы усовершенствования « Физиотерапия» в У.П.К. г. Чита с 26.10.06 по 27.11.06.

Согласно копии выписки из приказа №54 от 10.07.2000 года предоставить отпуск медсестре физиокабинета Ундино-Посельской участковой больницы Кузнецовой Л.В. с 1.08.2000

Судом установлено, что характер работы истицыкак в должности физиомедсестры Ундино-Посельской участковой больницы в период времени с 01.06.1998 года по 18.08.1998 года,с 01.07.1999 года по 31.10.1999 года, который бесспорно включен в специальный стаж пенсионным органом), так и в период с 01.11.1999 года по 31.12.2006 года в должности медсестры по физиотерапии не изменился. Фактически истица не меняла место работы. При этом должностные обязанности у истицы остались прежними и не были изменены.

Таким образом имело место только переименование должности, без изменения функций учреждения и без изменений должностных обязанностей истицы.

Действительно некоторые записи в трудовой книжке Кузнецовой Л.В. были произведены неточно и с отступлением от правил ведения трудовых книжек.

Но, по мнению суда, в данном случае Администрацией лечебного учреждения были допущены ошибки, за которые работник ответственности не несет, а поэтому сделанные записи не могут служить основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости Кузнецовой Л.В.

При этом суд учитывает, что из-за небрежного хранения документов администрацией лечебного учреждения, штатные расписания за спорный период, лицевые счета, приказы по личному составу и прочее могли быть утеряны, а поэтому в архиве они отсутствуют.

По мнению суда Кузнецова Л.В. не может нести ответственность за правильность записей, имеющихся в приказах и иной документации, равно как и за сохранность первичных документов, в том числе штатных расписаний, на отсутствие которых ссылается пенсионных орган, поскольку такая обязанность законом возложена на работодателя.

Таким образом в судебном заседании нашло свое подтверждение, то обстоятельство, что Кузнецова Л.В. в период с 01.11.1999 года по 31.12.2006 года работала в должности медсестры по физиотерапии.

Разрешая требования истца о применении к периодам работы льготного порядка исчисления специального стажа из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца суд исходит из следующего:

под. «а» п. 5 Правил, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрено, что лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается стаж работы как год и три месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года (абзац седьмой пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).

На основании изложенного суд считает требования о льготном исчислении периодов работы истицыс01.11.1999 года по 31.12.2006 года не подлежащими удовлетворению.

Поскольку истицей работа осуществлялась только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, ей необходимо для назначения досрочной страховой пенсии по старости 25 лет медицинского стажа.

Статьей 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истица Кузнецова Л.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 19.12.2022 года.

В бесспорном порядке за истцом признано наличие специального стажа продолжительностью 18 лет 9 месяцев 11 дней.

Судом в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии включен период 7 лет 2 месяца.

Всего специальный стаж истца на 19.12.2022 года (на дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган) составил 25 лет 11 месяцев 11 дней, соответственно, истица выработала специальный стаж продолжительностью 25 лет- 08.01.2022 года. В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

В связи с изложенным требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 19.12.2022 года удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование о взыскании расходов на оплату услуг представителя, суд исходит из положений ст. 94 ГПК РФ, согласно которой расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела.

В силу с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В подтверждение данных расходов истица Кузнецова Л.В. представила квитанцию № 8624 от 30.06.2023 года выданную адвокатом Димовой Я.Ю. на имя Кузнецовой Л.В. на сумму 5 000 рублей ( вид юридической помощи: консультация – 1000,00 руб., составление искового заявления-5000,00 руб.)

Исходя из требований разумности и справедливости, учитывая степень сложности составленного искового заявления и рассматриваемого спора, объем работы, выполненной адвокатом, суд считает, что заявленная истицей Кузнецовой Л.В. ко взысканию сумма в размере 6000,00 рублей, соответствует выполненной работе.

Доказательств неразумности и необоснованности судебных расходов во взыскиваемом размере ответчиком суду не представлено.

На основании статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утв. Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №2122-1 (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 №2288, Федерального закона от 05.05.1997 № 77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в ред. от 11.12.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» предусмотрено, что обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчеты вышестоящим.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 25.06.2001 № 9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2000 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы» указал, что Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе полномочием по назначению указанных пенсии, именно законом. Такие полномочия, по смыслу ст. 7(ч. 2), 10, 11 (ч. 1), 15 (ч. 2), 39, 45 (ч. 1), 71 (п. «в», «ж»), 72 (п. «ж» ч. 1), 78 (ч. 1), 110, 114 (п. «в», «г», «е» ч. 1) и 115 Конституции Российской Федерации, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

С учетом изложенного, Пенсионный фонд Российской Федерации и входящие в его структуру органы, действуя в пределах установленной законом компетенции по назначению и выплате пенсии, подлежат в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.23 Налогового кодекса Российской Федерации освобождению от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с правами граждан на пенсионное обеспечение, по которым они выступали истцами или ответчиками.

Однако этот вывод не означает освобождение пенсионного органа от обязанности по возмещению судебных расходов противной стороны по уплате государственной пошлины в случае, если решение принято не в его пользу.

Таким образом с ответчика в пользу истицы Кузнецовой Л.В. подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 300,00 рублей, уплаченной при обращении.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кузнецовой Людмилы Валерьевны удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающий право Кузнецовой Людмиле Валерьевне на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»периоды работы: с 01.11.1999 года по 31.12.2006 года в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Забайкальскому краю в пользу Кузнецовой Людмилы Валерьевнысудебные расходы понесенные на оплату юридических услуг в размере 6000,00 рублей,государственную пошлину в возврат в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательном виде вынесено 28 сентября 2023 года

Судья                                          О.Ю. Щеглова